金秋芳代表：

您提出的《关于解决公园内休闲娱乐噪音问题的建议》，由我单位承办。现答复如下:

一、建议办理过程

2025年4月28日，我局收到建议后立即组织人员对建议的内容进行认真研究。5月6日，召开建设局建议办理工作会议，部署全局的建议办理工作，各责任科室负责人和具体承办人参加。5月23日，收到正式交办建议后，我局召开局班子会讨论人大建议、政协提案的交办办理事项，并明确分管领导、责任科室和具体承办人。6月13日，形成初步答复后，具体承办人主动与金秋芳代表就建议的内容进一步进行沟通。我局自2025年4月起即与与执法、公安、环保、文旅、街道社区等多部门进行过多次联合巡查。后续在6月初，7月初也开展过多部门现场踏勘巡查，并根据踏勘结果调整噪声整治方案。7月17日，分管县领导组织面商会，我局根据下一步的工作部署，得出初步办理意见，并将办理意见向您反馈。

二、建议办理意见

针对“部分公园内设置的卡拉OK设备或流动卡拉OK摊点，由于音量过大、使用时间过长，产生了严重的噪音污染”的问题，我局第一时间组织专题研究，及时制定并落实相关措施。

一是健全制度体系，筑牢噪声管控根基。依据区域功能属性、人口密度等要素，因地制宜制定公园噪声管理守则，科学划定噪声管控等级，明确日间、夜间不同时间段的噪声限值标准；细化活动时段及区域规划，设置晨练、文娱活动专属区域，实施分时段动态管理模式。目前已制定江滨公园、市政广场、生态滩公园等区域的噪声管理守则。同时，通过线上线下宣传引导，开展文明宣传引导，对江滨公园的卡拉OK摊点进行劝离，营造共建共治共享的良好氛围。

二是深化科技赋能，构建监测防控网络。通过定向音箱将声音约束在特定声场范围内，降低总体噪声，进行噪声控制集中管理，有效降低部分公园广场的噪声污染。目前已在江滨公园、市政广场、生态滩公园等重点区域安装定向音箱16个，今年上半年同比去年上半年噪声污染投诉率下降40%。同时，建立设备运维保障机制，落实专人负责设备巡检与数据维护，明确巡检频率、维护流程及责任分工，确保系统稳定运行。定期组织运维人员参加专业培训，提升设备维护水平和应急处置能力。通过科学规范的运维管理，切实提升市民休闲环境质量，打造安静、和谐的城市公共空间。

三是强化协同联动，凝聚多元治理合力。县级层面成立了由县行政执法局、公安局、建设局、环保局、文广旅体局、西屏街道等有关部门组成的联合劝导组，自2025年4月份起，连续两个月开展每日联合夜查，深入广场舞、唱歌团队开展 “一对一”普法指导，目前已经将江滨公园卡拉ok摊点劝离，较大程度减轻了周边地整体噪声污染。同时，联合劝导组还对公园内的音响设备使用情况进行了全面检查，督促广场舞团队规范使用降噪设备，避免对周边居民造成干扰。

下一步，我局将以问题为导向，持续深化噪声管控工作，加强日常巡查和监督，探索引入更多先进技术和设备，不断提升治理效能。

一是强化执法刚性，提升管理精准度。由执法部门对噪声影响重点区域进行重点巡查，加强对超标噪声的劝阻力度，在噪声投诉高发期，开展多部门多频次巡查，建立长效管理机制。并严格执法监督，针对反复劝告无效的高噪音行为，依法依规严肃处理，在执法过程中，同步开展噪声管理宣传，向活动参与者普及噪声污染防治法规和管理要求。

二是加强社区共建，实现治理多元化。建立“社区公约+公园公约”联动机制，在噪声问题突出的社区，由社区牵头与居民共同制定“噪声管理公约”，明确居民在公园活动中的行为规范，并通过社区网格员加强监督。联合社工部招募热心市民、退休人员等组建志愿者队伍，定期参与公园噪声管理巡查和劝导工作，形成“政府主导、市民参与”的管理模式。

三是强化宣传引导，推动管理可持续化。联合宣传部门、乡镇街道等开展噪音管理主题宣传活动，利用公园LED显示屏、宣传栏、官网、微信公众号等平台，播放或刊登噪音污染防治公益广告，普及相关法律法规和文明公约，倡导市民文明使用公园设施。并设立噪音管理警示标识，在公园出入口、活动区域显著位置设置“禁止高噪音活动”“保持公园环境安静”等标识，提醒居民注意音量控制。

感谢您对住房和城乡建设工作的支持和关心！

松阳县住房和城乡建设局

2025年7月8日

（联系人：钟柳晨，联系电话：15057886299）