2026年2月2日在松阳县第十三届人民代表大会第五次会议上
松阳县人民政府县长 李 宣
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年工作回顾和“十四五”发展成就
2025年是松阳知重负重、承压奋进的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展改革稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，聚力打造“古典中国”焕新发展县域样本，实干争先、克难奋进，较好完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。
这一年，是全县攻坚克难、砥砺奋进的一年。全县生产总值183.74亿元、增长6.9%，连续13个季度保持6%以上。完成固定资产投资125.3亿元、增长17.8%，连续31个月保持两位数增长，排名全市第一、全省第二。建安投资增长15%、全市第三。建筑业产值增长1.9%。农林牧渔业总产值增长4.6%。新增“四上企业”59家、增长15.7%。规上工业增加值增长10.8%，连续4年保持两位数增长。争取各类资金61.51亿元，创历史新高。成功创成国家生态文明建设示范区、国家学前教育普及普惠县。
这一年，是产业突破焕新、向优攀高的一年。“54X”生态产业体系聚势汇能，综合交通产值首破百亿，“链长制”入选交通运输部交通强国建设试点典型案例，并获省“一县一策”产业集群政策支持。科马材料成功登陆北交所。不锈钢管、现代纺织和中医药产业总产值分别达110亿元、64亿元和6.7亿元。不锈钢管产业入选全省首批传统优势企业内生裂变培育发展新质生产力典型案例。松阳海洋产业提质增效倍增平台入选省培育名单。茶叶全产业链产值突破150亿元，斩获全国“三茶统筹产业创新奖”、重点产茶县域等国字号金名片。
这一年，是发展彰显温度、幸福满溢的一年。61项省市县民生实事全面完成。全年民生支出40.36亿元，占一般公共预算支出79.9%。牵头起草的《县域无障碍环境建设评价规范》国家标准正式发布。乡村振兴工作获省考核优秀。老年助餐服务入选全省推广基本公共服务一体化典型经验，获省委主要领导肯定。县中医医院顺利搬迁、荣军优抚医院正式启用、光荣院挂牌，连续六年获“健康浙江”考核优秀。教育现代化发展水平监测指数提升至90.76、全市第一。
一年来，具体开展了以下五方面工作：
（一）凝心聚力稳增长，经济运行行稳致远
有效投资持续扩大。系统实施“双争双提”攻坚行动，57个县重点项目完成投资99.42亿元、投资完成率100.9%。14个省“千项万亿”项目完成投资51.8亿元，投资完成率197.9%。强化项目全链条闭环管理服务机制，推动绿茶集散市场等12个重点新建项目顺利开工，省级粮食储备库等42个重点续建项目加快实施，丽水农林技师学院技师校区等8个重点项目圆满完工，235国道武松交界至西屏段改建工程等项目前期扎实推进。坚定实施“双招双引”战略性先导工程，赴广州、上海、成都、苏州等城市举办专题招商推介会，全年招引亿元以上项目22个，其中10亿元以上6个、20亿元以上2个，全年任务半年完成。顺利承办全省“千项万亿”集中开工丽水分会场活动。
消费潜力充分激发。千方百计促消费扩内需，全年新增限上批零住餐企业26家，社会消费品零售总额84.59亿元，增长7.3%、全市第三。用足用好消费品以旧换新资金2687万元，拉动消费1.06亿元。组织参加“浙里来消费”建材家居促消费等活动9场、发放消费券718.4万元，带动消费1623万元。发放房票2.31亿元，带动商品房销售面积2.8万平方米。三联韬奋书店、共富工坊旗舰店开业运营。举办全国定向锦标赛、全国业余围棋公开赛等体育赛事56场，全域游客数和过夜游客数分别增长11.6%、20.5%。
要素保障支撑有力。财政收支运行平稳，一般公共预算收入12.38亿元、增长8.4%，税占比70.7%。用地供给精准有力，争取新增建设用地指标666.3亩，新增工业用地740亩，盘活低效闲置工业用地280.42亩，出让国有建设用地991亩。金融机构存贷款余额分别增长6.4%、13.1%，其中制造业中长期贷款余额34.99亿元。争取新型政策性金融工具项目4个、2.65亿元。国投集团续发企业债5.8亿元。人才引育实现突破，新引进高校毕业生2693人，新增高技能人才1544人，其中制造业人才占比83.7%。新认定产业工程师187人，数量实现翻番。全职引进国家级重点人才实现破零。新增省级重点人才、省派“科技副总”各2人。
（二）全力以赴抓转型，产业能级不断提升
工业主引擎强劲提速。新增规上工业企业16家、省单项冠军企业2家、浙江制造精品2项，入选省重大产业项目2个，实现规上工业总产值256亿元、制造业投资16.9亿元，分别增长5.6%、3.1%。“3+X”生态工业体系聚能起势，签约落地泓真等产业链项目22个，总投资106亿元。云中马时尚智造产业园正式开工，浙南不锈钢物流集散中心加快建设。智改数转步伐加快，打造新创银隆等数字化“N+X”试点示范企业3家。全面加快赤寿生态工业区块西拓平台建设，启动东扩平台开发，赤寿区块基础设施提升工程二期等项目基本完工，赤寿三里亭工业社区、协作路邻里中心建成投用。
农业产业链拓展延伸。深入推进土地综合整治，建成高标准农田0.73万亩，完成粮食播种面积11.74万亩、总产量4.5万吨。新招引茶叶精深加工企业2家，新增SC认证茶企2家。茶产业获评市级全产业链单链冠军。成功入选全省“土特产”精品培育试点。发展食用菌7900万袋、增长6.9%，全产业链产值10亿元。农产品冷链物流中心一期建成投用。中药材产量2408吨、产值9373万元，分别增长1.1%、16.7%。新招引华系种猪育种场等项目，完成“浙”系畜禽产业集聚区项目建设。“无往”牌香菇获省级金奖，香榧、山茶油入选全省名优“土特产”。
现代服务业提档升级。出台支持服务业高质量发展若干政策，全国绿贸现代服务业创新区提速建设，新增规上（限上）服务业企业35家，服务业增加值87.35亿元、增长7.6%，对GDP增长贡献率达50.6%，金融业增加值增长9.6%。实施电商创业“一类事”改革，限上网络销售额11.24亿元、增长59.2%。新文化中心等3个项目入选省服务业重大项目清单。物流体系效能提升，新共配中心建成投用，客货邮配送总量超750万件，农村物流配送效率提高50%、成本降低60%以上。
（三）守正创新强开放，发展动能加速积蓄
改革潜能充分释放。成功争取省级以上改革试点23项、7项全市唯一。“跑山直播”服务模式等30项改革经验入选全省典型案例。中医药数智化服务“松阳模式”入选全国医改典型案例。省基层卫生健康综合试验区改革成果获全省推广。“大综合一体化”行政执法改革通过省级核验。涉企“综合查一次”实施率90.7%，检查频次下降50.8%。基本完成国企三轮改革，国企资产总额650亿元、营业净收入12.5亿元，分别增长16.5%、7.1%。新增AA级信用企业1家。实施“拨改投”改革项目2个，涉改资金4390万元。完成全国首单传统村落生态资产权益交易，新增集体经营性建设用地入市4宗。政务服务持续优化，推行政策“免申即享”，兑现资金2268万元，“拿地即开工”“验登合一”落地实施。
创新动能更加澎湃。高新技术产业投资14.96亿元、增长16.9%，规上工业企业研发费用占营收比重3.1%。创新主体持续壮大，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家高新技术企业12家、国家先进级智能工厂2家、市重点实验室1家，实现省重点企业研究院零突破。核心技术攻关成果涌现，完成首台（套）工程化攻关项目立项2项，实施省级“尖兵”“领雁”项目3项。四大科创平台有效运行，实施研发项目27项，解决企业技术需求19项。上上德盛入选省人工智能赋能制造业典型案例、全市唯一。
开放势能加速集聚。深化与安吉、南浔、余姚和省交通集团合作，落地产业项目56个、到位资金69.17亿元。飞地建设迭代升级，启动全省首个域内“发展飞地”合作，落地首批项目5个、总投资26.1亿元。提速推进“消薄飞地”建设，累计返利1.32亿元，带动173个行政村增收。东西部协作成果丰硕，助销四川等地农产品3.5亿元。团组帮扶成效初显，完成帮扶事项43项，推动37个经济薄弱村实现增收。打好“稳拓调优”组合拳，新增出口实绩企业12家，进出口总额16.54亿元、增长11.9%，实际利用外资930万美元，任务完成率全市第一。首次举办松阳不锈钢产业外商对接会，组织参加广交会、巴西国际管材展等国内外展会9次。“山海情”系列海铁联运班列正式启运。
（四）锲而不舍促融合，县域颜值气质更佳
城市发展更具韧性。一体推进“五城联建”和城市有机更新，实施城市更新项目25个、总投资28.39亿元，完成长虹西路、荷塘坌等区块征迁。实施打通“断头路”大会战，阳溪路、绿溪路、金山路二期、要津北路（长虹中路至金山路段）建成通车，江滨西路二期等项目提速推进。成功入选省城乡基础设施一体化建设管理试点。“古今交融”发展轴入选首批省级发展轴，获专项资金1.3亿元。完成“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划编制，14个发展轴项目全部开工。古市镇获评首批省级中心镇。配套设施更加完善，开展全国县域充换电设施补短板试点建设，新增电动车充电桩1800个、新能源汽车充电桩306个、停车位3779个。新建天然气管道9.2公里，新增用户3004户，气化率提升至37.5%。实施跨山统筹富民安居工程和农业转移人口市民化改革，常住人口城镇化率预计提升至56.6%。
乡村面貌更加靓丽。深化新时代“千万工程”，纵深推进“三治一提升”行动，拆除违法、不协调建筑11.02万平方米，处置“应拆未拆”房屋1.55万平方米，42个“连片拆、连片建”区块有序推进。实施和美乡村三大行动，完成981栋农房改造、61个行政村管线序化及53个村道提升项目建设，和美乡村、清洁乡村覆盖率分别达65%、70%。新改建农村公路68公里，实施大中修98公里，召寨线获评省美丽农村路。承办全省传统村落保护利用工作现场推进会，杨家堂村保护经验入选全省十大典型案例。四都乡入选省级现代化美丽城镇建设典型案例。实施“大陈家铺”跨村协同发展，实现片区旅游收入3400万元、增长10%。全县村集体经济总收入2.02亿元、经营性收入1.21亿元，分别增长14.1%、18.7%，实现年经营性收入30万元以上行政村全覆盖，50万元以上行政村占比提升至63.1%。
生态底色更加鲜明。深入实施优美环境品质提升行动，空气优良率99.2%，PM2.5平均浓度20.25微克/立方米，出境断面水质保持Ⅱ类水标准。全面完成第三轮中央生态环境保护督察信访件整改销号。严格落实秸秆露天焚烧“1520”闭环处置机制，处置率和处理时效均居全市第一，成功获评全国农作物秸秆综合利用重点县。统筹做好能源“绿保稳”，抽水蓄能电站1号竖井全线贯通，永丰500千伏输变电工程开工建设，新增可再生能源装机8.76万千瓦、能耗指标16.13万吨标准煤。持续推进“无废城市”建设，累计创成“无废细胞”108个。
（五）靶向发力惠民生，幸福指数持续攀升
民生保障可感可及。落实就业优先政策，统筹发布工作岗位超1.25万个，城镇新增就业1403人，登记失业率2.46%，实现零就业家庭动态清零。解决欠薪投诉934件，涉及金额4580万元。发放困难群众生活补助7275.7万元，残疾人两项补贴2230万元，退役军人等优抚对象抚恤优待资金2690万元。“浙丽保”、基本医保户籍参保率分别为89.9%、99.4%，困难群众综合保障率86.3%。落实生育支持政策，核发津贴2111.6万元。城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、6.3%，城乡收入倍差缩小至1.87。低收入农户人均可支配收入22710元、增长12%。赤寿乡以产城人融合发展打造移民幸福家园项目获中央补助资金5000万元。岗下村老年公寓投入使用。助残工作稳步推进，残疾人托养中心二期顺利竣工，完成困难残疾人家居环境提升改造106户。县残联获评“全国残疾人工作先进集体”。
公共服务普惠均等。教育现代化水平稳步提升，公办幼儿园覆盖率86.8%，普惠性幼儿园覆盖率100%。全面减免幼儿园学前一年保教费。顺利完成阳溪、裕溪小规模学校优化调整，初中全学段优秀率居全市前三。高考实现突破，松阳一中C9高校录取人数再创新高，松阳二中实现“双一流”高校录取零突破。南城实验小学、叶村幼儿园建成投用，新增公办学位4500个。医疗服务能力持续提升，县域就诊率连续四年实现正增长，古市医院医养中心、县妇幼保健服务中心顺利验收。肿瘤诊疗中心获县市医院品牌学科奖、全省唯一。古市医院荣获全国“敬老文明号”。文体事业繁荣发展，明清古街入选省“文艺赋美”精品点位，玉湖村入选全国“四季村晚”示范展示点。八都村、上安村获评全国文明村。松阳高腔《兄妹观灯》入选全国小戏小品曲艺大展。县文广旅体局获评全国群众体育先进单位。松阳队勇夺“浙BA”丽水赛区预选赛亚军、丽超四强。
社会大局安定有序。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展“三合一”场所、交通安全、建筑施工等领域安全专项整治。竹源乡黄庄村地质灾害避险工作获应急管理部通报表扬。成功破获全国首例新型网络“水房”洗钱案等一批大案要案。“特大假冒注册商标案”入选全国知识产权保护十大案例。电信网络诈骗案发数下降10.4%，涉未成年人案件下降28.8%。率先推行“无差别公开接访”机制，党政主要领导接访率、化解率位居全市前列。动真碰硬开展信访积案集中攻坚治理，申诉求决类信访总量下降28.6%。迭代升级“12345热线”运行机制，开通“局长接线”，群众满意率连续7个月位居全市前列。重拳开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，获省级通报表扬。县纪委监委获评中央纪委国家监委集体嘉奖。依法征迁工作获省市高度肯定。
与此同时，国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥等工作迈出新步伐，民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、史志档案、消防、气象、供销、移民等工作作出新贡献，工会、青少年、妇女儿童、老龄、红十字、慈善、志愿服务、关心下一代等工作取得新成效。
过去一年，我们始终把政府自身建设摆在突出位置，以党的政治建设为统领，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，不断提升政府治理能力和服务水平。全面推进依法行政，自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督及社会各界监督，认真办好县人大建议案、县政协提案，办结率100%。坚持政府过“紧日子”，“三公”经费持续压减。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，深入贯彻中央八项规定精神，扎实推进基层减负，力戒形式主义、官僚主义。全面推行“民情地图”促服务、“六型机关”提效能，政府系统党风政风持续向好，干事氛围愈发浓厚。
各位代表，2025年目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。回首这五年，我们始终团结一心、奋楫争先，攻坚克难、实干笃行，以奋力奔跑姿态稳步推进“二次创业”，有力有效应对世纪疫情冲击、中美贸易摩擦等重大风险挑战，推动经济社会发展取得新成就、迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家新征程筑牢了坚实根基。征途虽有起伏，但我们矢志不渝；历程殊为不易，却更显业绩不凡。
五年来，我们坚持稳中求进，综合实力大幅跃升。全县生产总值从123.79亿元增长到183.74亿元，年均增长7.1%，连续三年位居全省前十。一般公共预算收入突破10亿元、达12.38亿元，年均增长8.5%。城乡居民人均可支配收入分别从42494元、20804元提高到59218元、31690元，年均增长6.9%、8.8%。AA信用评级企业成功“破零”并增至5家。国企资产从168亿元跃升至650亿元。市场经营主体从2.37万户增至3.37万户。凝心聚力干成一批大事要事，衢丽铁路、637国道、松阳水网等重大工程开工建设，抽水蓄能电站、义龙庆高速连创县域单体项目投资纪录，累计完成固定资产投资437亿元，年均增长18.4%。上市企业实现从“0”到“2”历史性飞跃，实现主板与北交所“双突破”。
五年来，我们坚持转型提质，产业层次稳步攀升。三次产业结构从10.9:41.8:47.3调整为8.6:43.8:47.6。“54X”现代化产业体系成型起势，不锈钢管、综合交通均破百亿。成为全省首个智慧交通产业发展试点县、首批省级现代化交通产业集群试点，入选省高端新材料产业集群协同区。浙江松阳经济开发区获批成立，净增四上企业103家，其中规上工业企业48家，国家专精特新“小巨人”企业5家，年产值超亿元企业68家，亩均税收由11.5万元/亩提升至15.9万元/亩。聚焦招大引强，累计引进亿元以上项目115个，其中10亿元以上项目23个，实现50亿元项目破零，五年三获市考核优秀。新增国家级农业龙头企业1家，茶叶全产业链、食用菌规模跃居全省前列。相继引进宁波银行等金融机构3家，全县金融机构存贷款余额达794.33亿元。
五年来，我们坚持改革创新，发展动能加速转换。重点改革多点突破，新增省部级试点6项、厅局级试点134项，司法网拍、客货邮等改革经验成为全省典型。“拯救老屋行动”写入《乡村振兴战略规划》和中央一号文件，纳入国家发改委共富经验推广案例。成功入选全国县域商业“领跑县”、国家文化产业赋能乡村振兴试点、全国深化农村集体经营性建设用地入市试点清单。累计完成科技投入5.44亿元、年均增长19.5%，全社会R&D经费投入占GDP比重由1.36%提升至2.19%。新增国家高新技术企业48家，数量实现翻番。浙江中医药大学松阳研究院等科创平台落地运行。康恩贝复方鱼腥草合剂项目获省科技进步二等奖。累计引进高校毕业生1.86万人、“绿谷精英”38人，实现国家级、省级重点人才和省海外工程师“零突破”。“青松向阳”项目获团中央表扬。
五年来，我们坚持统筹协调，城乡面貌蝶变焕新。以千万工程牵引城乡融合发展，聚力提升中心城区首位度，系统开展城市有机更新、“五城联建”等攻坚行动，累计实施塘寮区块改造提升等城建类项目79个、总投资285.94亿元，改造城镇老旧小区62个、惠及居民2841户。全民健身中心、松阴溪绿道成为市民休闲运动好去处。新改建城市道路13.89公里、农村公路339公里，打通断头路11条，老百姓出行更加便捷舒适。系统实施“三治一提升”行动，累计拆除违法、不协调建筑80.7万平方米，创成省“无违建”县。新增市级精品花园乡村17个、省级未来乡村11个，入选省首批和美乡村“三大行动”试点县。乡村旅游蓬勃发展，新增全国百强民宿5家、省4A级景区乡镇10个。获评中国传统村落保护利用试验区、全国传统村落集中连片保护利用示范县。松阴溪出境断面水质连续十年保持在Ⅱ类水标准，再获“大禹鼎”。空气优良率常年保持99%以上，获评省级清新空气示范区。松古灌区入选世界灌溉工程遗产名录。连续两届夺得水利“大禹杯”铜杯奖，创成国家节水型社会建设达标县。
五年来，我们坚持人民至上，幸福成色愈发鲜亮。社会事业全面进步，民生总支出达222.71亿元，占比连续5年保持75%以上。新增城镇就业0.764万人，城镇登记失业率保持低位。高质量完成全省首批共富试点任务，连续两年获省市共同富裕考核优秀。村集体经济总收入从1.36亿元增至2.02亿元。发放各类救助资金2.77亿元，惠及群众40万人次。丽水农林技师学院获批设立，丽水学院松阳校区建成投用。新改扩建幼儿园8所、中小学校4所，新增学位7470个，获评全国义务教育优质均衡发展县。居民健康素养水平由29.5%提高到47.9%，人均预期寿命预计提高到80.28岁。获评全国基层中医药工作先进单位。城乡供水一体化率提升至84.3%、受益人口17.11万人，改造提升单村水站216座，农饮水水质达标率稳定在98%以上，农村智慧供水实践经验获水利部现场推介。平安成果稳固提升，连续20年完成省级平安县创建，成功捧回全省首批“二星平安金鼎”。
五年来，我们坚持自我革新，政府建设不断加强。坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决抓好巡视巡察、审计和各类督察反馈问题整改，大力弘扬“六干”作风。严格落实党政机关习惯过“紧日子”要求，“三公”经费逐年下降。坚持重大事项向人大报告、政协通报，办理人大代表建议915件、政协提案906件。创新开展“县长来报告”“代表来督办”。制定完善政府议事规则，全面落实干部“会前学法”机制。法治建设考核稳步提升至全市第一，首获法治浙江建设优秀单位。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年砥砺奋进，五年风雨前行，五年硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子打下良好基础以及老领导、老干部关心支持的结果，更是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻松单位、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持松阳经济社会发展的朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：受严峻复杂的宏观环境和疫情影响，“十四五”规划目标未能全部完成；主导产业发展仍然承压，新兴产业仍需培育壮大，创新驱动作用还不够突出；生态保护、安全生产和社会治理等领域仍存在不少风险隐患；优质公共服务供给与群众期盼仍有较大差距；少数政府干部的能力素养、工作作风、精神状态不能完全适应新形势、新要求。对此，我们定会高度重视、直面问题，切实采取有力措施加以解决。
二、“十五五”发展目标和主要任务
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，也是我省高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段，更是我县加快推进现代化建设的战略跃升阶段。时代赋予重任，奋斗成就梦想。面向未来，我们必须继往开来、砥砺奋进，以更大魄力深化改革创新，以更强决心推动战略突围，以更优路径厚植竞争优势，全力推动松阳发展能级跃迁、再攀新高。
根据《中共松阳县委关于制定松阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《松阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。
“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，深入践行“八八战略”，忠实践行习近平总书记对丽水的重要嘱托，全面落实市委“一个历史使命、三大战略任务”和县委“六个坚持”，锚定加快县域现代化建设总目标，聚焦“强工”“强城”两项重大任务，坚定不移走好新型工业化、新型城镇化、新型市场化突围路径，奋力打造“古典中国”焕新发展县域样本，打响“古典理想乡・未来智慧城”城市品牌，谱写中国式现代化松阳新篇章。
主要目标是：全力推动高质量发展建设共同富裕示范区基础更加扎实，县域现代化建设进程全面提速，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。到2030年：
——县域现代化实现新跨越。全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，主要经济指标增速走在山区海岛县前列，高于全省平均水平。全县生产总值达250亿元，年均增长6.2%以上。“三大差距”稳步缩小，居民人均可支配收入与经济增长同步，城乡居民收入倍差缩小至1.8以下。一般公共预算收入年均增长与GDP增长基本持平。累计完成固定资产投资760亿元。
——产业现代化迈出新步伐。全力向丽水工业大县挺进，规上工业总产值年均增长5.2%、达330亿元，规上工业增加值达到65亿元、企业超180家，不锈钢管、综合交通和现代纺织产业总产值分别突破150亿元、150亿元和100亿元。强化企业创新主体地位，全社会R&D经费投入占GDP比重达2.7%，培育国家“专精特新”小巨人企业6家以上，国家高新技术企业总量超100家。加快“土特产富”全链发展，培育产值超10亿元产业链3条，茶叶全产业链产值突破180亿元。高质量发展文旅产业，文化产业产值超10亿元，文化旅游产业增加值占GDP比重达11.5%以上，新增五星级酒店1家，全力创成国家级旅游度假区和国家级旅游休闲街区。
——城乡现代化展现新面貌。实施县城提能塑韵行动，建强“古今交融”发展轴，“跨乡一体”组团发展格局全面成型。着力提升城市韧性，滚动实施县城承载力提升项目，城镇化率提升至65%。成功申报国家历史文化名城。深化交通强县建设，推动衢丽铁路建成通车，迈入高铁时代。加快构建松古平原15分钟通勤、丽水城区及乡镇30分钟通达、杭金衢义等主要城市1小时覆盖的“124”交通圈，争创“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县。纵深推进“三治一提升”行动，实现农村违法、不协调建筑清仓见底，和美乡村覆盖率达90%以上。全域推进幸福河湖建设，出境断面水质保持Ⅱ类水标准，空气优良率保持99%以上，生态环境质量走在全省前列。
——公共服务现代化达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施公共服务“七优享”工程，强化人的全生命周期民生服务，扎实推动共同富裕。全面落实就业优先战略，新增城镇就业5000人以上。推动教育优质均衡发展，着力优化教育资源布局，确保全县教育现代化发展水平监测指数A等。擦亮“健康松阳”品牌，县域就诊率达93%，人均体育场地面积达3.4平方米。深化老年人“吃住行医养葬”优享体系建设，养老机构护理型床位占比75%。推动生育友好型社会建设，完善“婚生养教”一体化生育支持政策和激励措施。坚持守正创新、古今交融、寓古于今，持续擦亮“松阳老城”“最后的江南秘境”“艺术乡建”等文化IP。
——社会治理现代化取得新成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“141”基层治理体系，实现社会治理现代化。深化县领导公开接访机制，实现初次信访事项一次性化解率达96%以上。强化底线思维、极限思维，加强房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险监测预警和防控处置，完善公共安全体系，提升本质安全水平。强化安全生产隐患排查整治，健全基层应急消防治理体系，确保事故总量和死亡人数零增长。做好未成年人违法犯罪源头预防和综合治理，严惩侵害未成年人犯罪。坚持依法行政，完善依法决策机制，建设高水平现代化法治政府。持续发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，实现行政诉讼发案量、败诉率逐年下降。
三、2026年主要工作
各位代表，2026年是“十五五”规划的开局之年，更是全面推进中国式现代化新征程的关键之年。做好今年各项工作，事关长远、意义非凡。我们必须坚定信心、鼓足干劲，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋进姿态，确保新征程开好局、起好步。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.7%左右，争取达到200亿元；固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长6.5%，居民可支配收入与经济增长同步，收入倍差缩小至1.86。
围绕以上要求和目标，认真抓好8方面重点工作：
（一）优产业、强工业，加快构建现代化产业体系
焕新发展传统产业。坚持强龙头、补链条、聚链群，全力稳住不锈钢管产业基本盘，推动鑫通达、中五钢管等项目落地，提速富田、博盛等项目建设，加快上上德盛“未来工厂”、巨钢等项目投产达效，推动不锈钢产品向“高精尖特”转型，打造松阳不锈钢智造核心产业集群，实现不锈钢管总产值达110亿元。聚力产业强链延链，加快云中马时尚智造产业园建成投产，积极申报省级特色产业集群协同区，推动现代纺织业总产值达68亿元。加快智改数转步伐，鼓励企业实施扩产增效技改项目，完成数字化改造样本企业4家，新增省级数字化车间1家。
培育壮大新兴产业。深化智慧交通产业“双首批、双试点”建设，推动综合交通产业聚链成群，实现全产业链总产值超125亿元。加快自动驾驶、低空经济规模化商用，启动陈家铺自动驾驶接驳项目建设，运营“低空经济+”线路7条。锚定新质生产力发展方向，前瞻布局新材料、生物健康等未来产业，加快宇泛科技等企业达产上规，支持康恩贝公司打造年营收10亿级标杆企业，培育细分领域“隐形冠军”。完善新能源货车充换电设施布局，推动新客运站中心、古市镇等充换电场所建设，争取纳入全省“双碳走廊规划”。
扩容提质产业空间。坚持“三区协同、多园共进”，着力优化空间布局。实施产业平台扩能提质行动，全面推进赤寿区块“西拓、东扩”平台利用，完善古赤新—开发区组团发展，新供应工业用地500亩以上，完成出让1000亩以上。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，加强闲置厂房等资源盘活利用，逐步利用赤寿园区地面光伏地块，实施新华北路区块集中改造，盘活低效闲置工业用地200亩以上，整治亩均税收低于5万元企业15家以上。强化基础设施建设，重点推进赤寿二期第一阶段项目市政二期、老旧园区提升改造一期等项目建设。积极创建国家高新区、省海洋产业提质增效倍增平台，全力创成省高新区。
（二）扩投资、提消费，充分激发有效市场活力
千方百计稳投资。坚持“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”，突出抓好产业投资和项目投资，全年拟安排重点项目59个，计划投资98.77亿元。优化项目全生命周期管理，推动团结水库等24个重点新建项目开工建设，抽水蓄能电站等35个重点续建项目提速推进，职业教育中心等8个重点项目正式完工，加快南坑源水库等项目前期,确保新建重点项目开工率一季度达50%、半年度达80%、三季度前全部开工。强化争资争项，全力争取中央预算内资金、“两重”“两新”超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策资金2.5亿元以上。
多措并举促消费。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全力承接落实消费品以旧换新等政策举措，积极推进汽车、家电、3C数码等领域消费品以旧换新，争取资金份额1000万元以上。组织促消费活动3场以上，发放消费券300万元以上。加快发展“赛事经济”“夜市经济”“宠物经济”等新型消费，举办全国业余围棋公开赛等高等级赛事3场以上。加快打造“松阳老城”旅游休闲品牌，推动数字文博体验馆建成运营，创成省级旅游休闲街区，争创世界最佳旅游乡村。擦亮“古村旅游度假目的地”核心品牌，培育省级以上精品民宿2家。加快推进大木山茶园景区改造提升。培育壮大市场主体，新增市场经营主体2400户、限上批零住餐企业10家。建立房地产去化周期与土地出让联动机制，推动房地产市场平稳发展。全面加强商贸经营行动规范治理，打造放心消费环境。
精准发力抓招引。深化产业链招商、基金招商、以商招商，深耕长三角、珠三角、金义温台等重点区域，举办招商推介会4场，引进亿元以上大项目18个、10亿级项目3个，力争在招引“三个500强”、国际创新型企业、独角兽企业等重大战略项目上实现突破。聚焦“54X”产业链条，动态绘制产业链全景图谱，引进产业链项目占比70%以上。成立县级产业基金。加强企业上市动态管理，力争在招引落地上市公司上实现突破。持续深化与财通证券、富浙资本等机构合作。强化风险防控，迭代升级招商引资项目基金介入机制，穿透式落实招商流程全周期管理机制，刚性执行集体决策程序，全流程严控项目风险。
（三）破瓶颈、增动能，塑造改革开放新优势
深化重点领域改革。坚持“小切口、大撬动”，践行“案例即路径”工作法，统筹推进“老年公共服务优享一件事”等15项牵引性重大改革，打造具有松阳辨识度的改革成果。深化零基预算改革，健全完善应保必保、重点突出、绩效优先、调控有力的分级预算安排机制。深化国资国企改革，加快国企产业化转型，力争国企资产总额、营业净收入分别超700亿元、13.4亿元。新增AA信用评级企业1家。推动“拨改投”扩面提质。健全完善生态产品价值实现机制，新增集体经营性建设用地入市2宗以上。
扩大更高水平开放。实施开放强县战略，全力打通交通“大动脉”，实现西竹玉公路等项目全线通车，加快义龙庆高速松阳段、637国道裕溪至雅溪口等项目建设，提速推进637国道松阳西屏至遂昌界段改建工程、209省道板桥至靖居包段等项目前期。深化山海协作，统筹开展发展飞地、消费帮扶等工作，全年新落地项目18个以上，到位资金25亿元以上，着力推动单向帮扶向双向共赢转化。承接落实好省新一轮结对帮扶工作。推动外贸外资提质扩量，全年新增出口实绩企业5家，出口总额增长10%，实际利用外资400万美元以上。加快海关监管场所建设，构筑通江达海“海铁公”多式联运体系。深化电商创业“一类事”改革，实施电商“归巢筑梦”计划，推动跨境电商高质量发展。
打造最优营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻落实《民营经济促进法》，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报。纵深推进政务服务增值化改革，迭代完善“企轻松”应用场景，推动涉企服务“一站式”办理，涉企“综合查一次”实施率达80%以上。常态化开展政企恳谈会，巩固“助企服务员”“周二部门服务日”等机制，确保涉企问题办结率90%以上，企业满意率95%以上。以“拿地即开工”“摘牌即开标”审批服务模式为核心，持续优化企业投资项目审批服务流程，推动项目“快落地、快开工、快投产”。坚持法治是最好的营商环境，持续提升法律服务供给水平，刚性执行公平竞争审查机制。
（四）强协同、重创新，增强高质量发展内生动力
促进科技创新发展。大力推进科技创新和产业创新深度融合，全社会R&D经费投入占GDP比重达2.2%以上。构建创新服务体系，引导企业加大研发投入，全年规上工业企业研发投入达7.5亿元以上。强化企业创新主体地位，健全优质企业梯度培育机制，培育壮大科技领军企业，新增国家高新技术企业5家、省级企业研发机构2家，实施省“尖兵”“领雁”项目2项。深化科技特派团试点县建设，实施省市县三级科技特派员项目30个。
促进产教融合发展。做实“平台立在产业上、建在学院里”特色做法，深化与北科大、浙工大、川大、武大等高校产学研合作，开展关键核心技术联合攻关和产业化应用，加速更多科技成果向现实生产力转化。全面推进“4+X”科创平台整合提升，加快特种钢管材制造中试平台、道地药材品质概念验证中心建设，建成运行云中马现代纺织新材料研究院。更大力度支持丽水学院松阳校区高质量发展，推动丽水学院松阳校区二期项目建成投用。谋划松阳智谷·浙西南大学科技园项目。深化“校企双元、产教联动”模式，支持丽水农林技师学院推行订单化培养人才，建设实训基地，申报省级高水平特色专业群。
促进人才支撑发展。围绕产业链精准布局人才链，聚焦产业需求绘制“产业人才地图”，全年新引进大学生2200人以上，新增高技能人才600人。深化“中评委建在产业链上”改革，新培育产业工程师50人以上。健全完善人才共享机制，推广“校企双聘”“博士入企”等合作交流模式，支持高校专家入企担任“科技副总”、企业骨干入校兼任“产业教授”，选聘“科技副总”5名以上，力争共享人才库入库150人以上，加快建设云中马博士后工作站。
（五）优品质、强底蕴，打造安全宜居韧性城市
增强城市承载能力。聚力建设现代化人民城市，以“强城”为牵引着力提升县域承载能力，加快打造最美县城。统筹推进“五城联建”和城市有机更新，实施县域承载力提升项目40个。加强城市规划设计，高标准完成赤寿产业平台城市设计和古赤新副城控制性详细规划编制。一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，加力实施老旧房屋置换。加快推进长虹中路、安乐山、叶墙头等重点区块改造提升，完成有机更新投资21.95亿元。纵深推进跨山统筹富民安居工程和农业转移人口市民化改革，完成农民异地搬迁300人以上，城镇化率达58%以上。
提升城区功能品质。聚焦构建疏密有度、错落有致、显山露水的城市界面，加快人民大街、新华路沿街立面改造，推进背街小巷整治、公共空间改造，完成国家历史文化名城保护专项评估。完善城市基础设施配套，新建新能源汽车公共充电桩30个，新改建体育场地设施30个，投运老车站全民健身中心、新文化中心。扎实推进天然气入户工作，新建管网10公里，新增用户1200户以上、气化率提升至41.8%。统筹提升主干道、打通断头路、畅通外循环，实现松阳大道二期、江滨西路二期、江滨东路等项目建成通车，推进东环大桥及连接线、江南东路、西叶路改造等重点项目建设。启动城市排涝地下管网及配套基础设施工程建设，持续完善城区排涝工程体系，基本解决城区内涝问题。
涵养时代文明新风。聚焦高水平文化强县建设，深入实施文化建设“八项工程”，推进全国文明城市创建，开展全民共创文明城攻坚行动。启动全国双拥模范县创建。实施文旅“焕新工程”，开展“古村旅居计划”全球招募，建成开放周克希文学馆，推动卯山文化园开工建设。深化人文乡村建设和文艺赋美工程，开展送文化下乡活动100场以上,创成省级人文乡村2个以上，用好乡镇文化站、民俗展示馆、乡村博物馆等公共文化空间，让更多优质文化资源直达基层，丰富群众精神文化生活。
（六）稳三农、促共富，扎实推动乡村全面振兴
提升现代农业发展水平。坚决守住粮食安全底线和耕地保护红线，扎实推进高标准农田建设，巩固“非粮化”整治成果，确保粮食播种面积和产量稳定在11.63万亩、0.79亿斤以上。聚焦“土特产富”全链发展，以市场化导向、工业化思维推动农业产业发展，新招引农业大项目3个以上，新增省级农业龙头企业3家。加快绿茶集散市场、浙西南菌菇产业市场、浙西南粮食产业市场建设，提速推进黄精小苑、江南药谷等林下经济项目建设，发展食用菌8300万袋以上，茶叶、食用菌、中医药全产业链产值分别达155亿元、10.5亿元和8亿元。提速华系种猪育种场、松阳锦鸡保种场项目建设。全力争创国家现代农业产业园和国家农业现代化示范区，奋力夺取神农鼎。
建设宜居宜业和美乡村。纵深实施“三治一提升”行动，实现松古平原全覆盖并向山区重点村扩展，提升“一环六线”及景区景点周边环境整治力度。坚定实施连片拆、连片建、沿线整，拆后空间优先用于农民建房、产业配套、公共服务设施建设，拆除违法、不协调建筑10万平方米以上。深化和美乡村“三大行动”省级试点建设，完成农房改造420栋以上、管线序化20个村以上、村道提升40个村以上，新建乡村公共停车位130个，重点抓好内孟村等一批县乡两级标志性点位建设，和美乡村、清洁乡村覆盖率分别达80%、85%以上。
多措并举促进农民增收。深化跨乡一体乡镇组团发展和跨村协同乡村联合振兴，推进大古市、水南-竹源等乡镇组团、大陈家铺等重点村组团发展，加快四都-三都联网道路建设。组建运营县级强村联合公司，推动全县村集体总收入、经营性收入均增长8%以上。进一步规范村庄项目建设，加强村级财务管理，为低收入农户提供就业岗位150个，实现农村居民、低收入农户人均可支配收入分别增长6%、10%以上。研究出台新一轮高效生态农业发展支持政策，推进“共富工坊”标准化规范化建设和市场化品牌化运营。加强闲置资源资产盘活利用，因地制宜打造一批乡村产业新空间。深化新农人培育“阳光雨露”行动，全年引育农创客、乡村技能人才各200名以上，吸引更多乡村CEO、数字游民、文化合伙人来松创新创业、安居生活。
（七）办实事、暖民心，用心用情增进民生福祉
健全完善社会保障体系。实施就业服务提质工程，持续促进充分就业，建设“浙里就业”综合服务站（点）10个，举办公益招聘活动20场次。新增城镇就业1200人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭实现动态清零。推动全民参保扩面提质，力争基本养老保险和基本医保户籍参保率分别达98%和99%以上。深化养老服务设施片区化连锁运营，推动居家、社区、机构养老服务融合发展。优化助残服务，完成残疾人服务综合体建设。优化保障性住房供给，全年交付保障性租赁住房160套（间）。
推动公共服务优质共享。聚焦教育优质均衡发展，扎实推进义务教育全域教共体（集团化）办学试点建设，稳妥推进小规模学校布局优化整合和城区小学学区划分，推动乡镇教育资源向县城集聚。深化实施“县中振兴”行动，构建初高中一体化培养体系，推行分段分类教育模式，强化校际结对帮扶。聚焦医疗服务水平提升，深入实施医疗卫生强基工程，推动县人民医院改扩建工程、古市医院医养中心等项目正式投用。深化与浙大二院合作，支持县人民医院主要医疗技术和服务能力达到三级医院水平。深化省基层卫生健康综合示范区建设，优化山区医疗共享服务模式，让山区群众就近享受优质医疗服务。
提升优生优育服务水平。全力推进生育友好型社会建设，做好育儿补贴制度平稳衔接，实现参保孕产妇政策范围内生育费用“零自付”。推动县妇幼保健服务中心正式投用，推进一站式科学育儿平台建设。探索托育教育一体化改革，支持有条件的幼儿园提供托育服务。巩固国家学前教育普及普惠县创建成果，确保学前教育三年入园率保持在95%以上，普惠性幼儿园占比保持95%以上，公办幼儿园覆盖面达85%以上。
（八）冲一线、守底线，全力维护社会和谐稳定
以更严标准防范重大风险。统筹提升金融风险防控处置机制，着力防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。持续巩固治理欠薪成果，确保欠薪线索动态化解率达95%以上。全面压实意识形态工作责任，加强突发舆情处置引导，维护意识形态领域安全。坚持“查、改、治”一体推进，打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治“收官战”。
以更高水平保障发展安全。锚定“一个确保、三个下降、五个坚决防止”工作目标，常态化开展道路交通、消防、工矿、建筑施工、防汛抗旱等重点领域风险隐患排查整治工作，全面完成治本攻坚三年行动。深化基层应消体系建设，完成12个应消站队提质升级，推动偏远山村最小应急单元建设，实现微型应急消防服务站全覆盖。巩固全国生态文明建设示范区创建成果，落实“双碳”要求，推动生态环境质量持续向好，PM2.5平均浓度保持21微克/立方米以下，优良天数占比99%以上，国控断面水质保持Ⅱ类水标准，县级以上饮用水水源地水质达标率保持100%。持续高压推进扫黑除恶，严厉打击电信诈骗及“食药环知”领域等违法犯罪，牢牢守护人民群众生命财产安全，夺取全省首批三星平安金鼎。
以更强效能创新社会治理。健全“141”基层治理体系，深化县领导公开接访、12345局长热线、乡镇周五接访日等机制，推动各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽。强化平台支撑，推进县乡村三级综治中心规范化建设，完善“网格化管理、组团式服务”模式，实现“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。深化民主法治村（社区）建设，提升基层治理法治化水平。坚持法治教育与引导纠正相结合，优化调整“首违不罚”“轻微免罚”“公益抵罚”等机制，让执法有力度更有温度。
四、全面加强政府自身建设
旗帜鲜明讲政治。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，以奋勇争先的担当，在全省发展大局中找准定位、贡献力量。
牢记宗旨守初心。始终把增进人民福祉、改善人民生活作为经济社会发展的出发点和落脚点，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让发展成果更好更公平地惠及全县人民。牢固树立和践行正确政绩观，坚持实干实绩导向，将全部精力用于干事创业、狠抓落实，确保说一件、干一件、成一件。
依法行政重规范。坚持以法治政府带动法治社会、法治松阳建设，严格执行“集体研究、合法审查、专业支撑、层级报批”决策程序。深化“会前学法”，完善重大行政决策配套制度机制。启动“九五”普法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，强化审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下规范运行。
清正廉洁葆本色。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化整治形式主义为基层减负。坚持量入为出、节用裕民，刚性执行零基预算，守牢“三保”底线。厉行节约过紧日子，严控“三公”支出，勤俭办一切事业。认真履行全面从严治党主体责任，大力营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇、振奋精神，创新实干、规范高效，全力打造“古典中国”焕新发展县域样本，奋力谱写中国式现代化松阳新篇章！
名 词 解 释
1.海洋产业提质增效倍增平台：浙江省于2024年启动海洋产业提质增效倍增平台建设工作。我县以临港先进装备制造业为主导产业，高水平推进海洋产业提质增效倍增平台建设，高标准打造不锈钢管产业与海洋经济协同发展示范区。
2.“千项万亿”工程：浙江省为扩大有效投资而实施的一项重大工程，旨在通过每年推进1000个以上重大项目，每年完成投资1万亿元以上，以促进经济发展和基础设施建设的提升。
3.省派“科技副总”：从省内高校、科研院所选聘一批应用科学领域的科研人员赴企业兼任“科技副总”，帮助企业针对关键技术问题开展项目凝练、研发攻关。
4.省单项冠军企业：长期深耕制造业特定细分领域，生产技术或工艺达到国际先进水平，单项产品（生产性服务）市场占有率位居全球前列的企业。
5.“N+X”：数字化改造中的一种模式，其中“N”代表共性应用场景，“X”代表个性应用场。
6.拨改投：通过股权投资方式实施“拨款”改“投资”。
7.验登合一：将建设工程的竣工验收与办理不动产登记一并推进，实现“一次申请、同步办理、即时办结”的目标。
8.“尖兵”“领雁”项目：由省级财政资金设立，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和浙江重大需求、面向人民生命健康，开展重点技术领域的前沿科学问题研究、重大关键核心技术攻关、重大社会公益性研究、重大国际科技合作等研究活动的科技计划。
9.首台（套）工程化攻关项目：以开发填补国内空白的重大短板装备，或解决产业链供应链断供断链清单等“补链、强链”关键产品为目标，项目在一到两年内实现不少于一项工程化应用或重大工程项目配套。
10.发展飞地：在浙江省“山海协作”工程和区域协调发展战略框架下，开展的跨行政区域的产业开发、科技创新和项目共建的经济合作模式，实现资源要素的优化配置和互利共赢。
11.五城联建：创建全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态文明建设示范区、国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区。
12.C9高校：包括北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学、中国科学技术大学、西安交通大学共9所高校。
13.双一流高校：“世界一流大学和一流学科建设高校”的简称，是中国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的又一重大国家战略。
14.全社会R&D经费投入：衡量一个国家或地区在科技创新方面投入规模的最核心指标。代表社会各类主体在研究与试验发展 活动上实际支出的总和。
15.“六干”作风：省委提出的“忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干”作风要求。
16.“4+1”重要要求：习近平总书记2023年考察浙江时提出的要求。“4”指要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列，要在推进共同富裕中先行示范，要在深化改革、扩大开放上续写新篇，要在建设中华民族现代文明上积极探索；“1”指要坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设。
17.省委“132”总体工作部署：具体指“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”。“1”指以高质量发展为首要任务，“3”指以缩小城乡、区域、收入三大差距为主攻方向，“2”指以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的。
18.一个历史使命、三大战略任务：“一个历史使命”即跨越式高质量发展。“三大战略任务”即打造全省新发展格局中的新增长极、创建全国革命老区共同富裕先行示范区、建设诗画浙江大花园最美核心区。
19.六个坚持：县委十一届十次全会提出的“坚持以加快县域现代化为总目标、坚持以‘古典中国’焕新发展县域样本为发展定位、坚持以‘强工’‘强城’为主要任务、坚持以‘新型三化’为突围路径、坚持以满足人民美好生活需要为根本目标、坚持以创新实干、规范高效为根本要求”。
20.隐形冠军：在特定细分行业或领域中，长期专注于某一细分行业产品的研发、生产和经营，其产品、服务很难被模仿和超越的中小型企业。
21.三区协同、多园共进：古赤新新动能培育发展区、北城特色产业转型升级样板区、江南生产性服务业集聚区三大区块协同互促，各特色产业园齐头并进，成规模、出效益。
22.三个500强：世界财富500强、中国企业500强和中国民营企业500强。
23.独角兽企业：拥有独特核心技术或颠覆性商业模式，能在短时间内实现业务规模迅速扩张，甚至可能改变整个行业发展格局的创业公司。
24.AA信用评级企业：是信用评级体系中的较高等级之一，仅次于最高等级AAA。具体来说，AA级别表示企业或机构拥有非常强的偿债能力和非常低的违约风险。这种评级通常基于其良好的财务状况、稳健的经营环境以及有效的风险管理。
25.电商创业“一类事”改革：聚焦电商初创者缺资金、电商从业者经营成本高、电商促富效果不明显等问题，以“一类事”改革集成电商培训、信贷、物流等服务，构建电商产业全链增值服务体系，助力电商产业健康发展。
26.中试平台：产品正式投产前的中间阶段试验平台，主要作用是将试制阶段的新产品转化为产业化应用。
27.概念验证中心：为科研成果从样品到产品提供技术和工艺可行性、产品与场景体系、商业前景等验证服务的创新载体。
28.文化建设“八项工程”：包括文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程。