各村党组织、村委会：
为深入贯彻落实习近平总书记近日关于安全防范工作重要指示精神，根据上级有关工作部署，制定本方案，请结合实际工作认真做好贯彻落实。
附件：竹源乡安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动重点整治任务清单
中共松阳县竹源乡委员会
松阳县竹源乡人民政府
2024年12月13日
竹源乡安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记近日关于安全防范工作重要指示批示精神，根据国务院安委会、国家防灾减灾救灾委和省、市县相关工作部署，聚焦元旦、春节前后风险特点，推动各村有力防范应对各类事故灾害发生，制定本方案。
一、工作目标
锚定“五个确保”工作目标，针对岁末年初群众出行出游增多、低温雨雪冰冻灾害多发等特点，重点聚焦道路交通、建设施工、城市运行、消防、旅游、特种设备、农业农村以及低温雨雪冰冻、森林火灾、灾害救助等12个领域和电动自行车1个专项，紧盯重点行业、重点部位、重点环节，全覆盖开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，全闭环落实整改措施，有效防控较大事故，坚决遏制较大及以上事故发生，最大限度避免人员伤亡和财产损失，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
工作任务
（一）排查整治道路交通安全隐患。针对春运期间人流、货流、车流集中以及恶劣天气增多等突出风险，严查“两客一危一货一面”（公路客运、旅游客运、危化品运输、货运车辆、面包车）等重点车辆非法营运、三超一疲劳、酒驾醉驾等易肇事肇祸违法行为。紧盯农村道路和恶劣天气防范，全方位排查整治安全隐患，做好各项应急处置准备工作。
（二）排查整治消防安全隐患。针对冬季天气干燥、用火用电用气取暖增多等突出风险，对于人员密集场所等重点场所，持续更新完善前期建立的底数清单，对排查出的消防安全隐患问题进行闭环管理。对于“九小场所”、出租房开展“隔离、拆牌、破窗、清通道”行动，整治沿街店铺三合一场所消防隐患,广泛开展排查整治、开展冬季夜间大巡防，提升从业人员消防安全素养。强化农村消防宣传提醒，落实三类人员帮扶，避免农村“小火亡人”。
（三）排查整治建设施工安全隐患。针对岁末年初辖区范围内抽蓄等重点项目赶工期、抢进度等突出风险，推动落实防范高处坠落等安全措施，全方位排查项目有限空间施工、动火、吊装等重点环节安全隐患。全面摸排限额以下小工程、小施工、小维修和农村自建房，落实常态化排查巡查，实施全量纳管。
（四）排查整治危化品安全隐患。紧盯危化品重大危险源，严格落实监测预警措施，压实安全包保责任。密切关注寒潮、雨雪、冰冻等灾害性天气信息，督促企业落实危化品管控保存责任，做好防冻、防凝、防泄漏、防静电等冬防措施。紧盯动火、进入受限空间等特殊作业环节，严格落实作业审批制度，严查违规作业行为。加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放全链条闭环监管，全面排查非法经营等违法违规行为，强化刚性执法，严厉打击非法运输、储存、销售烟花爆竹行为，严格落实烟花爆竹燃放监管。
（五）排查整治城市运行安全隐患。针对冬春季节村庄道路易积雪结冰等突出风险，严格落实道路安全检查和日常维护工作，全面排查除雪应急处置预案制定和应急物资储备情况，保障安全畅通，提前做好雨雪霜冻天气的保供水防范工作。
（六）排查整治旅游安全隐患。针对岁末年初、春节旅游旺季，雨雪冰冻自然灾害频发等突出风险，聚焦辖区内旅游行业领域排查维护不到位、检验超期等安全隐患，切实加强文物、新业态项目的安全监管，严格落实安全生产管理制度，加强旅游包车、旅游团等安全监管，严防各类事故发生。
（七）排查整治特种设备安全隐患。结合元旦、春节多出行多消费的节假日特点，聚焦重点项目领域，以岁末赶工期和年初复工复产阶段为关键节点，重点针对运输车、起重机械、涉危及压力容器等开展排查；密切关注冬季雨雪冰冻信息，及时发布特种设备使用安全风险预警，督促加强设备使用安全管理,开展安全隐患自查自纠，压实主体责任；坚持“逢节必查”原则，开展重点企业监督检查，严格隐患闭环管理，依法严厉打击各类违法违规行为。
（八）排查农业农村领域安全隐患。全面摸排农机安全生产风险隐患，持续推进拖拉机专项治理行动。持续加强农村沼气设施和养殖场粪污暂存池安全生产技术指导，加强农家乐等主体（场所）安全管理指导。
（九）排查整治电动自行车安全隐患。加强电动自行车非法改装、违规充停等危害警示宣传，严格检查执法。加快电动自行车充电安全专项宣传、提高使用者消防安全意识。
（十）排查整治低温雨雪冰冻灾害隐患。加快抗雪防冻应急预案修订，扎实做好组织指挥、监测预警、抢险救援等各项准备工作。全面排查电力保障、交通安全、用火用电、城市运行、生产作业、农业生产、物资保障等重点领域风险隐患，备足铲冰除雪设备，及时养护长下坡等易冰冻、易打滑路段，加强重点路段监测预警，及时采取限速行驶、梯次通行、封道等交通管控措施。
（十一）排查整治森林火灾隐患。深入贯彻森林火灾“122”防控机制，持续开展森林火灾重大隐患动态清零和打击违规用火行为专项行动，针对冬春季我县森林火灾风险，强化动态会商研判，及时发布预报预警，及时发布禁火令。加强涉林景区登山旅游、野营烧烤等活动时的用火管理，全面检查林区、林缘地带农事用火、祭祀用火、林业生产用火和其他火源监管措施落实等情况。加大高火险等级天气护林员巡查力度，加强多形式多渠道宣传，加大警示教育、以案说法力度，严厉打击违法违规用火行为。进一步巩固提炼森林防灭火工作规范化建设成果，从源头上杜绝森林火灾发生。
（十二）排查整治灾害救援救助方面隐患。全面排摸在今年汛期因房屋灾毁的受灾人员，认真做好受灾群众帮扶救助工作；检查避灾安置场所日常维护和物资储备情况，抓紧补充今年汛期使用后储备不足的应急物资，特别是应急生活包、折叠床、棉被、棉大衣等防寒生活救灾物资；依托应急消防治理体系建设，全面排查自然灾害救助应急预案修订完善、开展应急演练等工作中存在的短板弱项，全面检验应急抢险救援实战能力。
三、进度安排
排查整治时间为即日起至2025年2月底，总体分三个阶段有序推进：
（一）动员部署阶段（2024年12月6日前）。制定印发乡级排查整治方案，12月6日前，明确排查整治任务、细化制定工作举措，同步完成本地区本领域排查整治工作部署。
（二）排查整治阶段（2024年12月6日—2025年2月20日）。聚焦12个重点领域和1个专项，紧盯元旦、春节等重点时段，认真对照重点领域重大事故隐患判定标准，全覆盖开展风险隐患排查整治。动态建立隐患清单、整改清单和责任清单，结合国务院安全生产考核巡查发现的问题隐患，举一反三抓整改。坚持以“最高标准、最严要求，铁的手腕、铁的措施”闭环落实整改措施，坚决做到“先安全再生产，不安全不生产”。
（三）建立长效机制（2025年2月21日—2月底）。对照“打一仗、进一步”要求，全面梳理经验做法，及时总结推广。强化科室协同、信息联通、风险联控、问题联治，健全完善风险隐患排查整治长效机制，努力做到重大事故灾害隐患动态清零。
四、保障措施
（一）强化统筹协调。强化应消站统筹协调职能，依托“141”应急消防应用，动态调度各科室专项行动开展情况，加大整改力度，确保排查整治落地见效。
（二）压实“双方”责任。各科室着重按照分层分类分级原则，组织开展全覆盖排查整治，跟踪督促隐患整改；生产经营单位主动开展自查自纠，提升事故灾害防范能力。牢固树立“排查不到位是失职，排查出来不整改就是渎职”理念，对隐患排查走过场、整治闭环浮于表面、责任不落实导致事故发生的，刚性落实“前追+后追”责任倒查规定，依法依规严肃追究相关责任人责任。
（三）严格闭环整改。加大重大事故隐患判定标准宣贯学用力度，切实发挥基层应急消防管理站作用，针对性帮助提升生产经营单位重大事故隐患排查整治能力。对排查发现问题隐患，要即知即改、立行立改。一般隐患通过“141”应急消防应用完成闭环整改；重大隐患要按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，及时上报县级整改。
（四）做实应急准备。以预报预警为令，加强监测预警，加密会商研判，快速响应联动，确保高效处置各类突发事件，努力把灾害损失和影响降到最低。常态化开展应急演练，统筹各类应急救援队伍随时备勤备战，配齐配足应急物资装备。加强值班值守，严格落实领导干部在岗带班、值班人员24小时值守和紧急信息报送制度，坚决杜绝迟报漏报瞒报谎报。
（五）推进群防群治。畅通安全隐患举报渠道，健全“吹哨人”制度，及时做好举报线索受理、核查工作，加大举报奖励力度。完善舆论引导和舆情应对机制，主动回应社会关切。加大应知应会宣传教育，着力提升全民安全意识，努力做到“人人讲安全、个个会应急”“人人能自救、个个会逃生”。