各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
《高质量建设“四好农村路”2.0版 助力打造“古典中国”焕新发展县域样本实施方案》已经县政府第137次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
松阳县人民政府办公室
2025年10月15日
（此件公开发布）
高质量建设“四好农村路”2.0版 助力打造
“古典中国”焕新发展县域样本实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，全面落实《农村公路条例》、《浙江省人民政府办公厅关于高质量建设“四好农村路”2.0版助力“两个先行”的实施意见》（浙政办发〔2023〕21号）、《丽水市人民政府办公室关于高质量建设“四好农村路”2.0版 助力山区公共服务跨山统筹一体化改革实施方案》（丽政办发〔2025〕9号）等法规及文件要求，助力打造“古典中国”焕新发展县域样本，制定本实施方案。
一、总体目标
到2030年，乡镇通三级以上公路比例达到89% ，建制村通双车道公路比例达到80%，农村公路优良中等路率保持93%以上，城乡公交一体化率达到85%以上，县、乡、村三级路长履职率100%，危桥病隧当年处治率100%，保持临水临崖、急弯陡坡路段安全设施完好率100%，“多站合一”乡镇客货邮综合服务站100%覆盖重点乡镇，“一点多能”农村物流服务点（含共富驿站）覆盖95%以上的建制村，建成畅达、平安、智慧、共享的“四好农村路”2.0版。
二、工作任务
（一）构建畅达高效的农村公路
1.完善路网规划。秉持前瞻性、科学性与可操作性原则，将《松阳县农村公路网布局规划》（2023—2035）《和农村路网通达项目实施方案》（2025-2027年度）与旅游发展规划有机衔接，充分挖掘沿线富民产业、自然景观、人文遗迹等资源，使农村公路成为连村接城、促进城乡要素流动的重要纽带，助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。（责任单位：交通运输局、发改局、文广旅体局、农业农村局）
2.加强路网建设。有序推进农村公路新改建工程，打通瓶颈路，畅通微循环。新改建农村公路310公里，新增通达三级及以上公路的乡镇2个、通双车道的行政村8个，统筹推进路林合作，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。（责任单位：交通运输局、发改局、财政局、自然资源和规划局、各乡镇〔街道〕）
3.提升道路品质。推行农村公路全寿命养护模式，在实施周期内，将公路规划设计、项目施工、日常养护、长期绩效相结合，实现路况与指标短期快速提升、养护质量与养护成效兼优。实施农村公路养护工程370公里，改善山区乡镇的交通出行条件，动态消除差等路、提升次等路。结合“三治一提升”等专项行动，深化路域环境整治，建设美丽农村路。（责任单位：交通运输局、综合行政执法局、农业农村局、各乡镇〔街道〕）
（二）打造安全稳固的农村公路
1.强化基础设施建设。加强农村公路隐患排查治理，定期对公路路面、路基、桥隧、涵洞、边坡等关键部位进行“拉网式”检查。实施“四好农村路”安全隐患治理工程，结合实际逐年推动隐患治理，隐患整改闭环率达到100%，临水临崖、急弯陡坡等险要路段警告标志和路侧护栏覆盖率达到100%，危桥病隧当年处治率达到100%。（责任单位：交通运输局、公安局、自然资源和规划局、各乡镇〔街道〕）
2.筑牢农村运输安全防线。全面推进农村客货邮融合发展，完善客货邮综合服务站、农村物流服务点服务规范，推动老旧城乡公交车向客货邮适配车型转型，使“公交带货”更加高效便捷安全。强化道路运输企业安全主体责任落实，定期开展安全培训与应急演练。加强车辆技术状况检查，确保车辆安全运行。（责任单位：交通运输局、应急管理局、公安局、邮政管理局、乡服集团）
3.提高安全管理水平。加大执法力量投入，深化路警联合执法，构建全方位、多层次的监管体系。对于非法营运、超限超载等严重违法行为，保持高压打击态势，依法依规严肃处理。注重安全宣传劝导，开展针对性宣传教育活动，共同营造安全、有序、畅通的农村交通环境。（责任单位：交通运输局、公安局、应急管理局、各乡镇〔街道〕）
（三）打造智能精管的农村公路
1.加强数字农村路建设。对通景区等通行需求大的重点路段实施智慧化改造，增设智慧灯杆、智能喊话系统等基础设施，提升通行便捷度和安全度。积极探索应用车路协同技术，在重点路段部署车路协同通信设备，推动自动驾驶向农村公路延伸。（责任单位：交通运输局、文广旅体局、经济商务局、县府办〔数据局〕）
2.数智赋能交通治理。创新构建“交通+交警+社会治理”协同机制，推动道路运行监测、应急处置、交通疏导全流程智慧化。健全完善“路长制”长效运行机制，深化应用“浙路通”智能管养新模式。完善山区公路应急联动平台，保障抢险救灾交通“生命线”。（责任单位：交通运输局、公安局、应急管理局、县府办〔数据局〕、社会治理中心、各乡镇〔街道〕）
3.数智为民提升服务水平。实施城乡公交数智监管系统迭代升级，强化城乡公交数字化服务，建制村城乡公交电子支付覆盖率达到100%。深化客货邮综合应用系统运用，对货品运输取送的全过程实现跟踪与追溯，保证客货联运的安全高效。（责任单位：交通运输局、邮政管理局、乡服集团）
（四）打造共惠共享的农村公路
1.推动交旅融合发展。加强农村公路与国省道、景区道路衔接，提高4A级以上景区通二级以上公路比例，完善停车场、新能源充换电等配套设施。深化“最美农村路”、“红绿金”融合共富路建设，丰富农村公路文化内涵，积极打造农村公路与文化、旅游等相融合的精品线路，串联古村落、景区景点，发展自驾、骑行等旅游新业态，推广农村公路品牌。（责任单位：交通运输局、文广旅体局、乡服集团、各乡镇〔街道〕）
2.助力产业发展。推动“四好农村路+产业”，依托茶叶、中医药、食用菌等特色产业，建设产业园区连接线和冷链物流通道。将农村公路规划布局与农业发展、产业发展相结合，积极推动公路随着产业修，产业伴在公路旁，带动高山蔬菜基地、水果采摘农业、养殖观光农庄等发展。充分利用农村公路服务站、客货场站、客货邮运输服务站等促销农旅产品，形成农村产业经济交通走廊。（责任单位：交通运输局、农业农村局、邮政管理局、乡服集团）
3.实施惠民提升行动。优化公交线路布局，推进小巴进偏远山村，合理安排山区班次，加快推进城乡公交预约模式，精准满足多层次出行需求。推进“客货邮融合+”模式，开通“城乡共富专线”，实现农产品进城、工业品下乡双向流通。推广无人车和无人机物流配送，试点自动驾驶、低空经济等应用。积极应用“四新技术”，实现路况更加平整，群众出行更加舒适。完善出行服务设施，合理规划停车区、观景台、公路驿站、充电桩、城乡公交候车亭等设施建设，提升服务品质。（责任单位：交通运输局、发改局、财政局、邮政管理局、文广旅体局、乡服集团、大数据公司）
三、保障措施
强化组织保障。依托交通强县建设联席会议机制，加强部门统筹，共同推进“四好农村路”2.0版建设。健全以县级公共财政为主、多渠道为辅的农村公路建设资金筹措机制，鼓励社会资本参与。推广“建管养一体化”模式，提高资金综合利用率。持续推进农村公路灾毁保险机制，提高农村公路抵御风险和应急抢险能力。创新宣传形式，以生动形象、通俗易懂的方式展示“四好农村路”建设新成效；深入挖掘“四好农村路”建设中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用。
本文件自发布之日起施行，《松阳县人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》（松政办发〔2018〕131号）同时废止。
松阳县人民政府办公室关于印发高质量建设“四好农村路”2.0版 助力打造“古典中国”焕新发展县域样本实施方案的通知(黑章).pdf