根据县委统一部署，2024年3月27日至6月4日，县委第二巡察组对西屏街道党工委开展了巡察。9月24日，县委巡察组向西屏街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

西屏街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，第一时间开展剖析研判，进一步严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，班子成员切实负起主体责任，党工委书记为巡察整改第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，切实做好整改工作。

巡察反馈问题31个，已完成整改26个，正在整改5个，给予教育提醒78人，建立完善制度17项，清退违规42.33万元，收回应收款330万元。

一、关于“贯彻上级决策部署不够有力”问题的整改情况

（一）梳理工作重点、工作思路，继续强势推进“三治一提升”、城市有机更新、“双招双引”提质行动等重点工作，通过农房“浙建事”系统及时上传房屋核查信息，并及时动员产权人进行房屋修缮或解危处理。

（二）印发《西屏街道露天禁烧闭环管控运行机制》，明确管控职责，对辖区范围内露天禁烧工作进行整体部署，并制定村规民约，抓源头、抓治理，对秸秆焚烧巡查、报告、清运等重点环节实现闭环管控，确保不留漏洞。

（三）加强统筹谋划，科学调配科室力量和干部分工，每季度开展科室“守底线”工作汇报会，确保街道重点项目和条线工作齐头并进。抓好农村人居环境提升工作，启动铺门、新华等五个村的污水管网提升工程，提升农村污水处理能力，提高村庄清洁度，改善农村人居环境。

二、关于“基层治理水平和能力存在差距”问题的整改情况

（一）针对现存历史遗留问题进行梳理研判，加大协调处置力度，积极与建设部门对接，结合未来社区“一老一小”场景打造，推进未来社区项目落地。推进青田码道邻里中心项目土建工程尽早完结，并启动后续装修工程。

（二）统筹各方资源、运用各种手段、拓宽防范化解思路，紧密联络相关单位，以“三到位一处理”为标准，坚持依法依规，深化人岗匹配，选配高层次人才和法律专业人才配齐力量，常态化开展综治干部业务培训，对疑难问题做到协同处理、共同应对，形成工作合力。

（三）街道班子层面形成共识，将拆违工作列入乡镇承诺重点三件事之一，纵深推进拆违治乱，写好拆违治乱“后半篇文章”，真正实现一环两线“三治一提升”工作闭环。

（四）制定村（社）干部“三色管理”实施方案，按照村级组织运行情况和后备力量培育储备情况，将各村分为三色类别，后期常态定期跟踪。针对小区消防安全隐患问题，开展沿线住户电气线路整治，全面全速推进老旧小区、新小区等集中充停充换场所改造。

三、关于“落实意识形态工作责任制存在短板”问题的整改情况

（一）严格贯彻落实第一议题学习工作，将习近平总书记系列重要讲话精神及党的二十届三中全会等重要会议精神纳入党工委会议第一议程，每周召开一次班子会会议，由分管领导领学、主要领导带头交流。制定《2024年西屏街道党工委理论中心组学习计划》，2024年开展理论中心组学习10次，专题学习5次，开展意识形态专题研判会2次，开展弘扬浙西南革命精神专题研究会1次。

（二）制定意识形态责任清单，召开意识形态“一岗双责”述职汇报会，民主生活会；制定谈心谈话记录本，由街道党工委书记对班子成员、班子成员对分管科室负责人开展意识形态谈心谈话工作。

（三）严格落实意识形态阵地闭环管控机制，2024年召开专题研究意识形态会议2次，维护网络意识形态安全课程1次。结合党工委会议开展阵地检查部署会，完成属地28个新时代文明实践站、5个宗教场所、13家文化礼堂、11个农家书屋等重点阵地意识形态全面综合检查，结合主题党日，在村社开展党员不信教承诺书签订及典型案例通报。

四、关于“对强村（社）公司监管不到位”问题的整改情况

（一）完善出台《西屏街道村级工程“集体建”项目工程建设管理操作办法》，加强项目款项支付合规性，加强票据审核把关，规范项目款支付程序，规范强村公司项目管理，建立项目管理台账，制定项目管理量化指标，由强村公司专人负责项目管理，确保集体建项目应管尽管，建立健全项目全周期闭环管理机制。

（二）建立项目施工长效监管机制，对部分存在随意改变施工范围、施工质效不佳等问题的4家施工单位进行整改。定期组织村干部、设计、监理、施工等单位现场核实项目建设情况，对已竣工项目进行实地检查，对审计及巡察提出的“集体建”问题项目，会同专业机构进行现场重新核实整治。

（三）规范项目合同的签订与管理工作，建立项目合同管理制度，完善出台《西屏街道村级工程“集体建”项目工程建设管理操作办法》，明确合同管理制度，明确强村公司项目合同专人管理，并依托合法性审查等相关途径，确保合同的合法性、合规性和有效性。

五、关于“财务管理不到位”问题的整改情况

（一）对“财务管理不到位”问题进行全面自查自纠，清退违规费用42.33万元，对14名相关责任人员进行约谈提醒。同时健全内控制度，严格差旅请假审批、差旅费报销审批流程，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范单位差旅费管理。

（二）严格按照《综合性开支标准与财政管理制度》汇编要求，严格财务纪律，完善资金支付、财务台账整理等制度，确保专款专用、账目清晰。召开综合信息指挥室科室会议，通过系统学习财务拨付流程，了解财务流程规范，财务人员定期开展财务规范文件学习，确保常学常新。

（三）重点对松阳县财政局印发的《综合性开支标准与财政管理制度》针对财务人员开展系统学习，提升财务人员的专业素质。

六、关于“内部管理存在短板”问题的整改情况

（一）规范项目档案监督管理，结合街道深化基层管理体制改革工作，加强项目办力量，安排有业务基础的中层干部负责日常项目管理，退二线老同志传帮带年轻干部，设置项目A/B岗，建立项目台账，由专人负责项目资料档案管理工作，对街道已有项目进行梳理汇总，统一管理，建立健全项目全周期闭环管理机制，提升项目档案管理工作水平。

（二）成立西屏街道联合救援指挥部，落实应急物资管理工作，街道物资统一放置物资仓库，安排专人定期清点维护，压实基层应急物资管理责任，加强村社应急物资管理使用，建立村（社）级应急物资台账，落实管理专员，严格做好物资出入库登记和日常维护工作。建立健全街道应急消防管理检查机制，召开业务培训会，指导村（社）网格员依托“基层智治综合应用”开展安全生产和消防安全巡查。

（三）严格落实固定资产采购及管理机制。按照固定资产管理相关规定，明确资产调剂、出借处置程序、审批权限和责任，做到日常管理有据可查，杜绝资产流失。

（四）建立健全《西屏街道办事处关于公务用车管理制度》，严格用车审批程序，明确审批权限，确保用车合理、合规。严控支出，对各项车辆运行维护费进行详细核实，确保各项费用的合理支出。

七、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）严格会商交流机制，每周一召开班子例会，落实“三重一大”民主决策制度，对街道重点工作、难点问题进行集体会商，每季度召开“守底线”重点工作交流座谈会，由各科室负责人对守底线工作进行交流座谈，班子成员总结点评；落实“人岗匹配”，实行中层干部轮岗机制，对干部岗位、科室人员进行科学调整。

（二）建立健全政府购买服务信息公开机制，及时在本单位门户网站、政府采购信息平台等渠道公开与购买服务相关的信息，在事前、事中、事后全程向社会公开，并主动公开绩效目标和跟踪情况，接受社会监督，科学制定考核指标，建立合理的奖惩机制。完善干部考核评价体系，注重能力业绩，将考核结果充分运用到干部选用中，有效建立奖优罚劣的考核机制。对第三方承接主体建立相应的信用记录及应用机制，不断建立健全守信激励和失信惩戒机制。

八、关于“基层党建存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）进一步深化“党建2+1”特色亮点打造，党建重点村周坌村主要做法及事迹入围三季度安吉松阳镇街部门村社亮赛活动。2024年11月初，召开阳溪社区五联三聚党建联建会议，进一步发动“三乡三镇”联建力量，针对存在问题进行研讨并现场交办。

（二）全面系统摸排各村积极分子，初步制定积极分子储备方案，逐步完善入党积极分子储备库。综合考量，确定发展党员人选。优先侧重多年未发展村社，按照积极分子成熟度确定发展对象，进一步壮大村社后备干部成长营和村社后备干部队伍。

（三）开展多形式的党员教育，结合街道基层党校开展党员教育培训，开展网络意识形态安全课程培训，对全体干部及部分村社党员进行意识形态领域安全培训。常态化将酒驾醉驾纪律教育纳入到每月主题党日必学内容，反复学习反复强调，召开“两企三新”党建工作座谈会暨“三支队伍”建设工作交流会，专题研究部署党员队伍管理工作，对两新领域党员管理进行强调部署，明确将酒驾问题与村（社）干部、两新支部书记年终评价相挂钩，与党组织星级评定相挂钩。

九、关于“选人用人及干部监督管理不够规范”问题的整改情况

（一）严格规范用工管理。对于街道新进非编制人员（1名三支一扶人员）严格按程序进入并签订相应的合同或协议，已清退非必要工作人员1人。加强财务发放审核，发放人员工资报酬附依据，对街道现有财务会计人员开展专业培训。

（二）对街道中层干部队伍结构进行优化，中层干部队伍年龄及学历结构得到有效改善；对部分干部岗位进行调整，按照人岗匹配原则，最大化发挥干部特长优势；持续拓宽干部成长路径，将全体干部编入到“三治一提升”、重点项目征迁工作组中，根据干部日常表现进行综合考核，并作为评优评先、中层提任的重要依据。

（三）确定1名正式在编党员身份干部负责人事档案保管，严格落实人事档案查阅登记手续，落实过程材料等相关档案保管工作；加强人事干部业务培训，派人事干部到组织部档案中心进行学习；在街道中层干部调整工作中，对过程性材料进行严格审核把关，确保程序到位、过程规范。

十、关于“巡察发现的问题整改不到位”问题的整改情况

全面清查应收账款，并形成应收未收账目，已核减街道其他应收账款330万元。根据账目逐项分析，分解目标、细化责任，同时加强与财政部门的对接沟通，确保剩余款项及时收回、问题及时销号。

下一步，西屏街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是进一步提高政治站位，以永远在路上的执着持续抓好巡察整改，坚持标准不降、要求不变、力度不减，推动全面从严治党向纵向深发展。坚持巡察整改常态化、长效化，在推进后续整改上精准发力，做好跟踪评估，巩固扩大成效，确保条条改到位、件件有着落、事事有回应。二是不断健全完善长效机制。充分发挥巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的作用，以高质量巡察监督护航高质量发展。要对标对表县委县政府要求，既认问题、交清单，也注重持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚未完善的，深化研究，抓好制度建设，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的实效。三是持续巩固巡察整改成果。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻县委县政府决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的工作任务，聚焦重点领域，坚决抓好落实，切实把整改成果转化运用到各项实际工作中，以点带面营造风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-8805761（工作时间）；电子邮箱xpzmsb@163.com

中共松阳县西屏街道工作委员会

2024年12月16日