各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：

现将《松阳县民宿项目建设全过程服务管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

松阳县农业农村局    松阳县文化和广电旅游体育局

2024年12月19日

（此件公开发布）

松阳县民宿项目建设全过程服务管理工作方案

为进一步明确我县民宿初审条件，规范申办程序，加强民宿项目建设全过程服务管理，结合实际，制定本工作方案。

一、项目储备管理

各乡镇（街道）及时向业务主管部门报备民宿项目建设计划，农业农村、文旅（文物）、建设等业务主管部门提前梳理涉及民宿产业的配套资金，特别是可适用于民宿领域“拨改投”项目的资金，协同有关单位提前谋划项目，优先选择可直接服务经济发展且具有盈利性的民宿项目，采用“拨改投”方式，实现财政资金引导作用最大化。

二、项目建设事前服务

（一）项目建设前期服务。各乡镇（街道）及时排摸收集民宿项目建设信息，按照《浙江省人民政府办公厅关于确定民宿范围和条件的指导意见》（浙政办发〔2016〕150号）、《浙江省公安厅关于贯彻执行<浙江省人民政府办公厅关于确定民宿范围和条件的指导意见>若干问题的通知》（浙公通字〔2018〕4号）、《松阳县人民政府办公室关于确定民宿范围和条件的指导意见》（松政办发〔2018〕164号）等文件规定，在征集村级意见基础上初审民宿项目建设方案，符合建设要求的民宿项目将民宿项目建设登记表、项目建设方案等材料报至县农业农村局、县建设局。

（二）联合评审指导。县农业农村局适时召集自规、建设、公安、文旅（文物）、财政等部门，对房屋建筑产权合法性、质量安全、风貌管控、治安消防、文物安全等审核事项进行现场踏勘复核，提出部门评审意见，由乡镇（街道）汇总意见后反馈民宿业主，优化调整建设方案。

三、项目建设事中服务

（一）加强项目建设监管。坚持项目属地管理原则，对民宿项目的建设、审批、管理实行“领导包干责任制”。项目属地乡镇（街道）确定一名班子成员为责任领导，建立一对一服务体系，对民宿的新建、改建过程实行全过程服务巡查，定期现场查看，及时掌握施工进展情况，对于存在违法、违规事项的现场予以劝阻，劝阻无效的提请相关职能部门责令限期整改。职能部门定期赴现场督查，发现问题及时督促整改。巡查内容包括土地建筑、污水处理、消防安全、设施安全、食品安全、诚信经营等方面。

（二）建立定期会商机制。县农业农村局及时汇总民宿项目建设进度，收集项目建设过程中遇到的问题和业主提出的诉求，牵头各相关单位共同会商解决。

（三）加强日常监督检查。农业农村、建设、公安、消防、文旅（文物）、市场监管、卫健等部门按照各自职责，帮助解决民宿发展过程中遇到的困难和问题，指导民宿规范经营。

四、项目建设事后服务

（一）建立工作机制。建立民宿项目服务管理机制和常态化调度推进机制，梳理全县民宿运营清单、民宿项目推进清单、民宿诉求清单，动态化更新清单情况。实行“定期会商、定期走访、定期座谈”的工作模式，由县农业农村局牵头，会同文广旅体局等部门定期走访了解民宿发展动向、运营困难。同时，联合属地乡镇（街道）、责任部门逐一分析研判，协调解决路径，答复业主。

（二）加强要素保障。强化规划引领，编制“中国古村民宿第一县”民宿产业发展规划。优化民宿开办流程，提高服务效能。加大资金保障，统筹农业农村、文旅（文物）、建设等部门资金助推民宿产业发展，资金原则上倾斜民宿发展基础较好的区域。强化人才培养，定期邀请专家为民宿从业人员开展业务培训，打造一批有能力、懂经营、擅营销的民宿人才队伍。

（三）加大宣传推介。民宿宣推营销纳入年度文旅宣传推广计划，定期更新并发布全县精品民宿名录，依托《松声》杂志、“松阳文旅”公众号、OTA平台等载体，加强对民宿产品的精准宣传和互动反馈，打造一批有故事、有体验、有品位、有乡愁的精品民宿。鼓励民宿主人将本土农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入民宿产品建设，拓展多元业态经营，打造乡村旅游综合体，有效发挥带动效应。

附件：松阳县民宿项目建设登记表.docx