新兴镇2024年上半年工作总结和下半年工作思路
责任单位：新兴镇 责任人：郑来清
一、上半年工作总结
（一）半年度工作开展情况
1.持之以恒强党建，战斗堡垒不断夯实。
（1）抓好思想武装，凝聚“向心力”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好抓牢“第一议题”学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定不移把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于工作各方面、全过程。2024年以来,开展集中学习12次,理论学习中心组主题教育专题学习会6次,党支部书记开展党课45场,开展各类理论宣讲活动8场。
（2）坚持固本强基，提升“组织力”。深入实施红色根脉强基工程，指导各村按照“五强五好”要求开展党建示范点创建工作，新兴镇获评浙江省“红色根脉”强基示范乡镇，上安村和内孟村获评浙江省“红色根脉”强基示范村。着眼换届准备，通过导师帮带、季度擂台赛等机制，加强头雁队伍培育和后备人才队伍建设。围绕书记抓党建促乡村振兴“2+1”重点任务，推进横溪村和李山头村党建示范点创建，打造“茶技能奔共富”党建品牌。
（3）抓牢党纪学习，增强“免疫力”。今年以来，镇党委认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，结合工作实际制定了工作方案，分级压实党纪学习教育责任。镇班子成员带头原原本本学《条例》，各支部通过集中领读领学、分组讨论学，逐章逐条学习《条例》，紧扣6项纪律开展讨论，确保党纪学习有重点有实效。镇党委理论学习中心组召开集中学习会议3次，利用干部例会组织党员干部集中学习2次，观看警示教育片2次，以案说教学习2次，镇纪委开展党纪学习教育谈心谈话19人次，党纪处分4人。
2.千方百计抢机遇，发展后劲持续增强。
（1）提质提效主导产业。持续擦亮“中国有机茶乡”金名片，推动茶产业转型升级，今年新申报创建有机茶培育8处，面积764亩，目前有机茶基地累计培育6处1277亩，新增认证面积、有机茶基地总面积均居全县第一。持续推进“生态有机茶谷”项目建设，基础设施项目（一期）已完工验收，二期项目和环境监测站工程正在加快上马。
（2）坚持农业优先发展。统筹推进粮食生产和全域土地整治，严守粮食安全红线，完成4个村的建设用地复垦项目10.16亩、垦造耕地项目101.08亩，与4家粮食种植主体重新签订“非粮化”三年种植及管护协议。发放耕地地力补贴27.876万元，完成2023年度高标准农田（粮功区）建设项目审计，并积极争取后续水毁建设项目。推广使用商品有机肥300余吨，新型农机253台，发放补贴35万元。
（3）激发文旅产业活力。线下紧扣一乡一链文旅打造思路，构建“一心引领、两带支撑、全域协同”的全域旅游体系，开展等级民宿培育、旅游业微改造示范点创建、产业融合示范基地创建等工作，做好省级非遗工坊绿茗峰茶叶工坊的评估验收准备和县级非遗工坊雪峰云尖茶叶工坊的推荐申报。线上立足“来自新兴的NI”品牌IP，精心构筑农文旅“引流”阵地，打响大木山茶园景区、月光森林露营基地、半山度·梓里、新处峡漂流、溪水悦心等特色旅游点位知名度，推介乡村旅游精品路线。
3.全域统筹促振兴，乡村振兴蹄疾步稳。
（1）项目建设扬鞭加力。上半年全镇完成项目立项7个，其中500万以上项目2个，完成固定资产投资500余万元。一方面，高质量完成县级重点项目服务保障工作。完成衢丽铁路松阳段二期工程、第二水厂项目、单村供水站改造项目、江南灌区续建配套与现代化改造项目埋管工程的政策处理，保障松古平原水系综合治理工程无障碍施工，做好220千伏兴源变项目选址、地勘和方案编制。另一方面，高效推进全镇各类项目建设。谢村源山洪沟防洪治理工程已开工建设，预计投资1651万元。“四好农村路”提升工程涉及10条农村公路，已开工建设，总投资1223万元。谢村渡口渡船检修设施提升工程，总投资75万元，计划9月份完工。移民项目第一批共5个，总投资235万元，已开工4个、竣工1个。财政“一事一议”项目共2个，总投资135万元。人大民生实事项目共5个，总投资176万元，预计10月底前完成项目建设。山海协作乡村振兴示范点项目1个，总投资120万元，预计10月底前完成项目建设。
（2）村集体增收卓有成效。着眼高质量发展和共同富裕，全力推进村集体经济“消薄”攻坚行动，全镇村集体总收入达到1648万元，同比增长50.8%，完成年度目标65.3%，经营性收入达到667万元，同比增长8.1%，完成年度目标54.8%。20个行政村实现“总收入30万元，经营性收入15万元以上”，经营性收入超25万元村9个，其中经营性收入超50万元以上村3个。镇生态强村公司通过谋划、投资、参与项目建设等途径，实施项目总投资额达5497.44万元，利润达到228.69万元，同比增长54.15%。
4.坚定不移重保护，生态底色更加靓丽。
（1）立体化夯实生态本底。坚持以生态优先、绿色发展为导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，配合做好中央环保督察工作，完成市级环保督察验收。一是实施碧水工程，协同推进县级松古平原污水一体化工程，将10个村的污水纳厂处理，推动实施9个污水终端的提升改造工程，完成大木山茶园水质氮磷拦截净化工程。深化蓝天计划，紧抓秸秆禁烧巡查处置工作，人员巡查500余人次，立案11起，共处罚金额5000余元。推进净土行动，全方位加强建筑垃圾倾倒、垃圾非法填埋、毁坏林地等方面的执法力度，共办理案件19起，全面落实松材线虫病疫木除治工作，上半年完成疫木清理4000余吨。
（2）高标准改善镇村面貌。以省“千万工程”为指引，深入推进美丽乡村示范创建工作，内孟村获评省和美乡村特色精品村，泉庄、徐郑、官岭、横溪4个村被认定为省和美乡村达标村。高标推动“三治一提升”行动，完成环境卫生问题点位整改550处，全面清除镇域环境“脏乱差”，拆除违法建筑面积3400余平方米。压实常态化保洁机制，落实各村保洁经费44.5万元，针对镇域内垃圾清运、新浦路保洁、横溪小集镇大街保洁等进行市场化运作，强化绩效考核，农村生活垃圾处理率、村庄保洁覆盖率保持100%，村容村貌显著改善。
（3）多层次提升城乡品质。坚持规划引领，持续提升城镇公共文化服务品质，新建“幸福新兴”15分钟品质生活圈1个，涵盖文化、体育、商业、公园、居住等诸多生活场景，满足品质乡村多元化需求。积极推进垃圾分类示范创建行动，李山头、内孟村垃圾分类示范村创建工作已完成基础设施配备，并开展了垃圾分类相关培训，推动垃圾分类成为新风尚。
5.以人为本促和谐，民生福祉日益增进。
（1）民生保障取得新成效。深入开展救助帮扶工作，全面走访调查贫困户，今年新增15户23人，注销20户23人，发放慈善慰问金1.5万元。做好残疾人两项补贴审核发放工作，上半年办理两项补贴22人，发放补贴49.90万元。精准实施临时救助新政策，上半年急难型补助45户80人，共既发放10.1万元，支出型补助11户 23人，共计发放3.4万元。坚持就业就是最大的民生，深入推进“十万技能人才共富能力大提升行动”，开设茶产业“共富学堂”，开展茶艺师、茶叶加工、电商直播等技能培训6场，新增技能人才52人，其中高技能人才23人，培育县级农创客23人，开发公益性岗位28个，预计可为低收入农户年增收6000元。
（2）公共服务再上新水平。着力打造枢纽型、综合型的基层社会工作服务平台，便民服务中心全年线上办件量1700余件，满意率为100%。建立智慧流动医院，为22个行政村巡回提供基本医疗服务、为山区村民提供“家门口”的优质医疗卫生服务。深入推进健康中国建设，开展女性两癌筛查700人次，50-74周岁人员免费结直肠癌筛查816人次，举办健康素养进文化礼堂健康讲座24场，完善国家卫生乡镇评价系统。
6.凝心聚力防风险，社会大局和谐稳定。
（1）基层治理细“治”入微。扎实开展镇村干部“四下基层”行动，班子成员牵头组织村干部、驻村干部每周至少在村2天以上，深入熟村情、找问题、解难题。开展春茶季矛盾纠纷大排查大化解行动，整合乡镇矛调中心、辖区派出所、共享法庭等调解资源，并吸收10名乡贤组成矛盾纠纷调解队伍，排查化解各类矛盾纠纷140余件，顺利化解因谢村幼儿园应急性暂时搬离引起的34名学生家长群体访事项。
（2）平安建设可及可感。全面开展道路安全除险工作，排查发现问题隐患57个，现已整改24个，剩余33个涉及挡墙修复、边坡治理、削坡整治、路面沉降等较大隐患拟安排工程项目整治，目前与设计单位对镇域各隐患点位已进行现场查勘。对14户在册出租房、32处民间信仰场所、4个文旅场所、102处文保单位、11家小餐饮店、13户在营民宿、62处九小场所开展消防安全全覆盖检查。根据防汛备汛工作要求对13个地质灾害风险防范区、15个山洪灾害重点村、11个山塘水库落实日常巡查，落实36名护林员、30名综合应急救援队员开展森林防火日常巡查及应急救援。对镇域内153幢危旧房开展全面排查管控并启动修缮或腾空处置方案，目前已拆除1幢。统筹抓好反邪教、反恐怖、反渗透、禁毒工作，加大防范打击电信网络诈骗、打击整治养老诈骗力度，全力守护国家安全、社会安定、群众安宁。
（3）法治建设深入人心。扎实推进合法性审查工作，镇级合法性审查中心上半年完成审查31件，合法性审查件数、备案数位于全县第一。全力推进依法治镇建设，组织司法所干部、法律顾问开展普法宣传2次，组织村法律明白人培训1次，荣获法治浙江建设优秀乡镇。将“大综合一体化”执法改革与茶乡特色相结合，深入推进“茶叶监管一件事”，围绕茶产业全链条开展执法监管和处置，实施检查事项28项。
（二）存在问题和困难
1.区域经济总量不大，招商项目要素保障不足；2.农村自身造血功能不强，村集体经济发展动力不足；3.基础设施不够完善，公共服务供给有待提升；4.少数镇村干部攻坚克难的勇气、担当作为的锐气需要持续增强。
二、特色亮点工作
1.“千万工程”提质试点工作进展突出。自省政协机关联系结对和4月25日调研李山头村以来，镇党委高度重视，组建李山头村“千万工程”提质试点工作推进小组，统一全村干群思想，提升工作信心，用时11天完成全村270余户走访调研，共收集群众需求及建议32条，明确“党组织坚强有力、茶产业提质增效、村民村集体增收、村庄设施完善宜居”四大目标，制定基层党组织建设、茶产业发展、村庄风貌提升三张“作战图”；探索推进“村级主导、民主协商、自发参与、先行先试、以点扩面”的茶产业提质增效发展模式，率先开展3块基地235亩茶叶有机种植试点，启动茶青交易市场和茶叶加工园项目规划设计，推行茶叶种植、加工、销售的规范化管理；梳理省级革命老区红色乡村振兴、“土特产”精品培育等试点项目申报，完成党群服务中心、古树公园、光伏项目、垃圾房建设等项目前期，启动违章及不和谐建筑拆除工作，目前已完成25处300余平方米旱厕及不和谐建筑拆除。此外，还积极对接李山头村创业能人李国富及杭州天尚集团围绕村庄规划、人居环境提升、产业提质增效等方面探讨村企合作及一二三产业融合发展工作。
2.“来自新兴的NI”品牌IP深入人心。走好走活流量赋能助力乡村振兴道路，做精做优“来自新兴的Ni”品牌IP，上半年推出“青年创客”“茶韵新兴”等系列主题短视频，用鲜活的视听语言表达独特的茶乡风情，阐述新兴新农人的创业故事和茶产业发展的新篇章，带动乡村旅游、拓宽农产品销量，累计发布视频70期，双平台累计浏览量超300万人次。
三、下步工作安排
1.坚定不移走融合发展之路，全力厚植产业发展新优势
（1）紧盯主导产业，着力以“特色”塑形。围绕建设“中国有机茶乡”战略目标，打造“生态有机茶谷”，培育千亩有机茶认证基地，以点带面成片提升新兴茶叶品质，成为松阳有机茶产业发展、农文旅融合发展的新高地。积极对接“非粮化”整治地块种养事宜，做好“非粮化”后半篇文章。培育2家以上县级农业经营示范主体。
（2）紧盯共富产业，着力以“项目”赋能。深化“共富123行动”，推进农产品电商直播基地项目建设，做强电商经济和直播经济，带动农民增收致富。做精做优大木山农文旅深度融合发展项目，一体化经营开发稻田生态共养、田园休闲度假、茶旅文化体验、农产品深加工等农文旅融合产业。
（3）紧盯融合发展，着力以“业态”引流。抢抓机遇，加快推进大木山茶园景区、“生态有机茶谷”等农文旅资源串珠成链。创新提升“来自新兴的Ni”品牌IP，持续输出新兴人文、产业、旅游、美食，下半年计划发布短视频20期以上。进一步做好总书记调研足迹、湘湖师范遗址、麻士尖战役遗址等“红色根脉”的挖掘和展示，融合沿线特色产业、林下经济、传统村落等打造“红绿融合”产业发展新模式。
2.坚定不移提项目领跑之速，全力开辟乡村振兴新赛道
（1）精准发力抓招商引资。积极适应财政体制改革，大力推进招商引资工作，树立全员招商理念，建立招商激励机制，做大工业企业基本盘。持续推动“地瓜经济”提能升级，不断深化乡贤招商，实现乡贤“回归”、资源“回流”、项目“回迁”。全力推动营商环境优化升级，对接好、落实好、服务好招商引资重点项目企业，持续引进高质量、带动强、效益好的项目企业。
（2）不遗余力抓项目推进。2024年下半年实施项目21个，总投资5274.69万元，包含茶产业、交通、饮用水、民生实事、移民、水利、建设用地复垦及垦造耕地等方方面面，有力推动镇域高质量绿色发展。重点保障松古平原水系综合治理工程、江南灌区续建配套与现代化改造项目、单村供水站改造项目、220千伏兴源变项目等县级以上重点项目推进，确保按期完工。
（3）多措并举抓要素保障。完善“三服务”长效机制，落实落细助企服务保障政策，协调解决项目推进过程中遇到的用地规划、基础设施、村企协作等方面具体困难和问题，实打实为企办实事、解难题、增信心。统筹利用好全域土地整治和集体土地入股等政策，全方位开展闲置用地推介，为项目落地、平台建设、经济发展积蓄后劲。
3.坚定不移筑城乡融合之基，全力绘就全域美丽新画卷
（1）高品质打造门户形象。继续坚持以省“千万工程”为引领，持续巩固“三治一提升”整治成果，不断补齐乡村硬化、亮化、美化、绿化等基础设施、“三大革命”服务设施，推动村庄人居环境微改造、精提升，实现镇域环境长效管护。
（2）高标准实施生态治理。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进山水林田湖草综合治理，扎实推进高标准农田建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固省级美丽城镇创建成果。配合实施松古平原水系综合治理工程、松阴溪流域水生态保护修复项目等水利重点项目，努力实现河畅、水清、岸绿、景美的河道新常态。
（3）高水平统筹城乡发展。加大对教育、医疗、卫生、民政等民生事业的关注和支持力度，切实保障民生福祉。加强交通路网规划和建设，优化交通路网体系，加快10条“四好农村路”项目建设，对山区隐患公路弯道和狭窄路段进行拓宽和削坡，提升山区群众出行安全感和幸福感，争创县级“四好农村路”示范乡镇。
4.坚定不移担真抓实干之责，全力展现有为政府新气象
（1）践行依法行政。深学笃行习近平法治思想，严格依照法定权限和程序履行职责，用法治思维和法治方式开展工作。严格规范公正文明执法，深入开展普法宣传教育，推动法治政府建设向纵深发展。依法接受人大监督，自觉接受社会和舆论监督。全面深化政务公开，及时回应社会关切，让政府工作更接地气、更得民心。
（2）坚持为民勤政。加强“学习型”机关建设，依托“茶炼干部”讲堂、干部夜学等形式，聚焦干部知识和能力短板，开展“点单式”培训，提升干部综合能力。深入实施“头雁工程”，把“四下基层”“支书三晒”等作为重要抓手，提升村干部调查研究、解放思想、解决难题、推动发展的能力和水平。
（3）永葆廉洁从政。细化落实《“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》，进一步明确责任清单，层层传导廉政责任压力。坚持政府过紧日子，从严控制一般性支出，深化节约型机关建设。不断加强全面从严治党与经济社会发展嵌套结合，紧盯重点领域、重点任务、重点环节，科学运用“四种形态”强化监督，以严的标准和铁的手腕确保政治生态和自然生态“两个都要绿水青山”。