一、2023年工作总结
2023年以来,在县委、县政府的坚强领导下,竹源乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,深入学习贯彻党的二十大精神,忠实践行“八八战略”,强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”,紧扣县委县政府“1+4+12”行动方案,始终保持破风奔跑姿态,聚焦重点工程项目建设,统筹推进民生福祉和乡域经济发展,各项工作取得明显成效。
(一)坚持强合力、攻项目,发展动能进一步增强
1.抽水蓄能电站项目建设蹄疾步稳。一是快速完成项目土地征收工作。累计完成1170余亩、1875个地块的土地征收签约工作,处置化解山林地界矛盾纠纷280余起。11月启动项目施工临时用地租用工作,完成370余亩土地的分户测量和政策处理,快速推进征地范围内的坟墓迁移,保障项目顺利推进。二是高效完成项目移民签约和房屋腾空拆除工作。抽水蓄能电站项目作为县里的“一号工程”,也是今年乡里的头等大事,在县委县政府的关心指导下,在项目指挥部的统筹部署下,迅速抽调精锐人马组建7个移民工作小组,全乡干部白加黑、“5+2”,有序高效地开展入户走访、政策宣传、征收签约等工作,仅用时22天完成库区内177小户389人移民房屋签约、腾空验收及拆除工作,累计拆除房屋面积约1.8万平方米,创造了松阳移民征迁新速度。三是扎实推进移民安置小区建设工作。在指挥部、各单位大力支持下,通过了国有土地使用权审核,完成安置小区给排水、场地平整、临时用电等配套项目,并通过验收投入使用。9月中旬完成移民安置小区建房选地工作,抽调相关单位人员组建移民建房服务组,在安置地附近驻点办公,为移民建房提供全过程服务管理,确保建房科学合规,秩序井然。截至目前,迁建安置135栋,已完成放样128栋,开工建设119栋,第一层楼板浇筑并验收14栋。
2.西竹玉及义龙庆高速公路项目建设有序推进。一是顺利推进西竹玉公路抽蓄影响改线段工程。用时20天顺利完成涉及的19户农户共15幢房屋的征收签约、腾空拆除工作。5月18日,西竹玉改线段工程项目顺利开工建设,全面完成改线段高边坡护理工程。二是持续推进西竹玉公路建设。加快尧桥至潘坑段路面施工,高架桥板铺设工作顺利进行,新桥头高边坡处置将在年底前完成。三是全力推进西竹玉公路连接线公路建设。小竹溪、黄下连接线公路建设已经完成交竣工验收,即将交付使用;黄上连接线公路、燕庄入口处涉及土地处于对接报批阶段。四是义龙庆高速公路项目有序进行。目前已经完成主线用地红线范围内土地分户测量,瓦小线至横岗公路改线工程完成道路勘察、设计,即将开展用地分户测量,年前启动用地政策处理。
(二)坚持抓统筹、促转型,发展活力进一步释放
1.农文旅融合提质增效。完成160亩呈旺坑有机茶基地认证。完成春季动物防疫工作,各类家禽家畜疫苗接种完成率100%。此外,2023年农村地力保护补贴已完成发放;2023年政策性农房保险已完成参保。成功举办小竹溪排祭活动,吸引游客6000余人,竹溪食品祭入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。依托“艺同富”党建联建,以文化入驻助推乡村振兴,形成艺术品线上直播拍卖、线下实地展销相结合的销售模式,实现村集体经济增收。4月份举办油画作品拍卖活动,共拍出作品56幅,拍卖总金额35.6万元。今年累计实现交易额60余万元。
2.消薄工作稳中有进。通过“飞地”产业园项目收益分配、联建物业楼租金收入、茶园出租、“集体建”分红等形式实现村集体增收。黄庄、小竹溪、横岗三个村投资的光伏项目已于6月验收通过,年收益达15余万元,帮助小竹溪、横岗低收入农户60户增收5余万元。全乡7个行政村完成松阳县农产品冷链物流中心项目投资签约。截至目前,全乡7个行政村集体经济总收入约866万元,其中7个村收入均超过35万元,7个村经营性收入超过15万元。
3.双招双引成果丰硕。一是精准服务引进企业,及时解决企业诉求。积极协助百度—大土至爱公司对接农业、财政等相关部门,争取呈旺坑村老茶园周边配套设施资金扶持,投资175余万元完成茶园配套道路硬化工程。积极协助小竹溪村石蛙养殖基地开工建设,目前基地已经顺利运营,培育种蛙1000对、蝌蚪10万余尾。4月份,针对石蛙养殖基地周边移动通讯信号差的问题,乡政府积极对接移动公司,增设移动接收设备解决问题。投资150余万实施基地周边防洪堤项目建设。二是积极推进特色产业招引工作。充分发挥我乡自然资源丰富、传统村落众多、生态环境良好的优势,以地域特色和资源为抓手,因村制宜引进民宿项目投资,2023年累计接待上海、江苏、北京等民宿企业团队30余批次,引进精品民宿主体3家,此外,乡政府多次对接县财政局、自规局等相关单位部门,积极推进横岗村整体民宿项目国有土地出让工作。
4.科技下乡激发活力。一是打造集中化、标准化、专业化石蛙养殖基地。2022年引进松阳县青山绿水石蛙养殖专业合作社,以经验帮带形式传授养殖技术,丰富管理经验,推动石蛙养殖基地的孵化。二是发挥特派员制度优势,总结竹源经验。与万里学院俞教授开展合作,完成《棘胸蛙山间流水仿生养殖技术研究与示范》研究课题,指明了竹源乡的未来养殖发展方向,提供了一条拓宽农民增收的新途径。
(三)坚持治生态、优环境,发展“颜值”进一步提升
1.政治生态持续有力推进。全年竹源乡党委坚持刀刃向内,从严治党,认真开展党风廉政建设,因工作落实不力停职村监会成员和村委会副主任各1名,约谈提醒9名乡村干部。加强案件查办力度,全年共办理案件6件,处分党员干部6名,其中撤职1人(政务处分)、党内警告4人,开除党籍1人。狠抓竹源乡社会风气整治工作,全年治安拘留1名,刑拘1名。有效地营造风清气正的党内外氛围,优化了党员干部队伍,加强了党员干部队伍的战斗力,党员干部的底线意识、红线意识进一步增强。
2. 生态环境保护抓严抓细。一是高标准推进五水共治工作。常态化落实“河(湖)长巡河”机制,累计巡河310余次,开展治水活动3次,发表治水信息20余篇。开展治水项目建设,完成潘坑村污水提升工程,全县首台“膜处理”制水设备落户小竹溪村,有效保障群众饮水安全。二是常态化开展秸秆禁烧巡察工作,联合乡综合行政执法队开展多次督查,进一步提升村民意识,保护生态环境。同时加强各级田长、林长的巡查,切实守护竹源绿水青山。
3.人居环境提升亮点纷呈。深化农村环境卫生整治,持续开展垃圾分类工作,全面推进“三治一提升”行动。坚持每月组织人员对各村环境卫生进行检查排名,累计整改问题点位800余处,新增、替换老旧垃圾桶50余个,拆除违章建筑面积约2184平方米,农村人居环境面貌持续改善。在今年6月26日央视《新闻联播》中,“千万工程”系列报道中聚焦后畲村村景画面,美丽乡村风貌进一步展现。
(四)坚持惠民生、增福祉,发展态势进一步巩固
1.民生工程有序有效。一是省民生实事后畲村和黄庄村“15分钟品质文化生活圈”、后畲五星级文化礼堂建设完成,黄庄下村地质灾害监测预警实验点建设完成;市民生实事后畲村、呈旺坑村卫生室体外除颤仪器(AED)已配置,智慧医保互联互通已覆盖。二是农村饮用水提升项目稳步推进。委托专业打井队对饮用水水源不足的呈田、可重旺进行打井440余米,进一步确保了饮用水供水保证率。小竹溪供水站提升工程顺利完工,完成取水堰坝、供水站护提、管理房及管道等附属工程建设。三是深入实施“大搬快聚·富民安居”工程,实现人口下山集聚发展。累计完成农民搬迁197户476人,完成率排名全县第3。四是生态公墓建设项目持续开展。小竹溪公墓作为卧碑式生态安葬示范点,于今年5月竣工验收。黄庄村公墓于3月份开工建设,黄庄村(周岭根自然村)公墓8月中旬开工,目前两个公墓均已通过验收。
2.除险保安常抓不懈。一是防汛抗灾有力有为。针对重点区域开展隐患排查工作,共计排查出小流域山洪隐患点18处、地质灾害隐患点25个、危房4幢、旧房40余幢,纳入重点巡查名单。组织人员对河道开展清障、清淤工作,确保河道行洪畅通。二是时刻绷紧消防“安全弦”。针对我乡各类文保建筑、老屋和森林防火方面,责任落实到村到人,逐个点位进行消防安全督查,发现整改问题20余处,更新灭火器材60余个,今年组织开展森林防火综合演练2次,乡级半专业扑火队参加全县森林防火大比武活动中获得优胜奖。三是社会治理持续细化。深化“最多跑一次”改革向数字化政府迈进,通过便民服务中心、“浙里办”等平台,实现便民服务全覆盖。积极做好矛盾纠纷调解工作,成功调解180余起矛盾纠纷。四是加强道路交通安全管理工作。累计开展道路交通安全知识宣传30余次,及时清理道路边坡塌方、溜石30余处,排查交通安全隐患20余处,每日通告西竹玉公路施工封道时间,提醒村民出行注意安全。五是高度重视安全生产工作。深入辖区在建工程、危旧房、民宿农家乐等重点领域检查12次,下达问题整改通知6份,整改完成率100%。开展全乡安全生产知识培训2次,全面提高安全生产防控水平,实现全乡安全生产工作“零事故”。
3.社会救助常态长效。严格执行低收入农户动态管理,每月对系统审核异常户进行上门走访,对新申请的低保户进行全面核查,今年我乡退出低保5户8人,退出低边8户21人,新增低保8户9人,新增低边2户6人,目前落实最低生活保障151户251人,均有干部进行结对帮扶,实现低收入农户结对全覆盖。累计受理审批临时困难救助7户15人,落实扶贫公益岗位10人,有效保障低收入家庭合法权益。积极推进60周岁以上老人意外伤害险、浙丽保、长护险等惠民政策。
二、2024年工作思路
2024,我们将继续牢牢把握县委“1+4+12”行动方案,细化“颗粒度”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。我们将继续紧抓重点工程项目进度,倍道兼行、蓄势突破,统筹发展和安全两件大事,跑出竹源加速度,全面推动各项事业再上新台阶,奋力谱写中国式现代化山区跨越式高质量发展竹源篇章。
(一)坚持稳中求进,推动经济发展激发新活力
1.紧盯重点工程建设,推进项目落地见效。牢固树立“项目为王”理念,细化项目建设颗粒度,形成项目推进加速度。2024年将继续全力以赴推进重点工程项目建设,全力保障西竹玉公路在我乡范围无障碍施工,计划于明年5月份完成西竹玉公路乡政府至潘坑段建设并交付使用。持续抓好抽水蓄能电站主体工程建设中的政策处理工作,继续集中力量为移民安置建房提供全程服务,妥善解决建设过程中的矛盾纠纷。配合完成义龙庆高速公路项目瓦小线至横岗改线公路用地分户测量、政策处理工作,拟于明年9月完成改线公路建设;开展义龙庆高速公路项目弃渣场地临时用地租用工作,启动隧道建设工作。同时抓抢政策窗口期、机遇期,为全乡谋划实施一批强基础、增功能、利长远的项目,千方百计推动更多项目进入上级盘子,获得更多资金、土地、能耗等多方面的支持。
2.聚焦数字赋能,强化企业服务。持续加大“双招双引”力度,引进优质企业,激发集体经济活力,补短板为长板,化劣势为优势,以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”,推动经济发展行稳致远。服务好百度、大土致爱等公司,高效推进呈旺坑智慧茶园综合体项目,促进农业生产提质增效;积极推介横岗、黄上等传统村落的优势资源,吸引优质企业到村投资,推动集体经济发展。横岗村计划开发民宿综合体项目,拟通过国有土地出让解决已收归村集体所有的民居权属问题,为下一步双招双引打好基础。依托 “松商回归”“才聚松阳”等县级工程,招引更多乡贤人才回乡创业就业,探索 “二次创业”新模式。
3.擦亮生态环境底色,促进绿色低碳发展。坚定不移践行绿水青山就是金山银山的理念,擦亮生态环境底色,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,形成绿色低碳、循环发展的生产生活方式。严格落实河长制、林长制,全力推进国土绿化美化、森林资源保护,持续提升生物多样性保护水平,平稳有序推进松材线虫病防治工作。全面推动绿色低碳转型发展,深化生态价值转换机制。聚焦“双碳”战略,系统谋划绿色低碳乡域建设,以布局发展负碳农业、零碳乡村为主攻方向,全力助推我县创建全省绿色低碳试点县。
4.发挥文化资源优势,打造乡旅特色品牌。加强基层文化服务供给。围绕打造全县域“15分钟品质文化生活圈”,充分发挥文化中心、文化礼堂、农家书屋等基层文化阵地,用好乡村博物馆、共富工坊等特色文化空间,培育新兴业态、新消费模式和新产品服务。深化“艺术家入驻乡村计划”,大力推动中医药文化、农耕文化等繁荣复兴,让艺术更好赋能共同富裕、助推乡村振兴。全面延伸农文旅融合产业链、价值链,推动高品质民宿村落建设,打造集“游、赏、品、宿”功能于一体的乡村旅游目的地,计划明年引进民宿主体5家,艺术家工作室6家。
(二)突出以人为本,推动民生服务增进新福祉
1.锚定乡村振兴战略,推进消薄提质增效。坚持党对“三农”工作的全面领导,围绕“产业、人才、文化、生态、组织”五个维度深入实施乡村振兴战略,大力实施强村惠民工程,充分发挥乡强村公司的引领带动作用,推动村集体经济收入持续增长。加强对低收入农户结对帮扶,提升农村劳动力职业技能培训,积极开展农家乐和民宿、来料加工、农村电子商务等增收产业培训,拓宽农民增收渠道。创新“共富工坊”等家门口就业载体,拓宽就近就地就业渠道,确保“零就业家庭”清零。
2.锚定共同富裕目标,公共服务优质共享。健全低收入群体精准识别机制,强化助残、救孤、济困等兜底保障,实现应助尽助、应扶尽扶。加快基础设施建设,加强公共卫生应急能力建设,稳步推进农医保、浙丽保、小额意外保险、家庭医生签约等工作,完善社会保障体系。依托各村居家养老服务中心,开展多样化、多层次养老服务。弘扬践行新时代松阳精神,依托文化中心、文化礼堂、党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地,开展送戏下乡、民俗文化等活动,丰富群众精神生活。
3.锚定除险保安固本,深化基层治理机制。全力实现“一般不用跑、最多跑一次”,继续深化“一窗受理、集成服务”制度。严格落实村级小微权力清单制度,用好“基层治理四平台”,配强用好网格力量。充分发挥矛调分中心、村级调解委员会作用,积极调动党员干部、乡贤、致富带头人等力量,多渠道、多元化化解基层矛盾纠纷,及时有效解决群众诉求。加强和改进安全生产、食品药品安全、防汛防台、森林防火、农村消防、重大动物疫病防控等工作,确保社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶,更大力度打击电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。
(三)突出实干奋进,推动干部队伍展现新风采
1.维持干则必成的工作激情。弘扬勇于争先的志气、敢于亮剑的胆气、善于创新的豪气、甘于担当的底气。面对机遇要勇于争先,立足山区但不局限于山区,铆足“永争前列、不当倒数”争先意识,力争各项工作在全县争先创优。面对困难要敢于亮剑,遇到矛盾挺身而出,困难面前绝不退让。面对阻碍要善于创新,始终高举创新大旗,从问题入手、向效果出手。面对重任要甘于担当,对于认准的事情、定下的目标,要事不避难、义不逃责,迎难而上、迎考而进、迎战而胜。
2.锻炼攻坚克难的高强本领。要在工作中学习,在工作中进步,在工作中成长。保持“本领恐慌”的危机感,不断提升分析新形势、解决新问题的能力水平。三人行,必有我师焉。要善于学先进,努力不走错路、少走弯路、勇闯新路。要在狠抓落实中强执行,在一线淬炼中增才干,对照县里工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化、责任数字化的要求,领导班子以上率下,一级做给一级看、一级带着一级干,做到定必干、干必成。
3.营造奋斗实干的干事氛围。努力让奋斗实干成为竹源干部的最亮底色、最硬功夫。打造“靠作风吃饭”的“竹源松香干部铁军”,广泛开展“大服务、大调研”行动,全体干部深入基层一线,广泛听取群众的意见建议,将细化颗粒度的工作方法用到实处,让永当“挺进师”的职责使命成为所有干部的共同行为准则和自觉实践要求。始终牢记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。将人民群众向往的、有利于“二次创业”的、有利于竹源高质量发展的,作为我们的努力方向。
(四)坚持善政有为,推动政府建设实现新提升
1.牢记为政之始,做到忠诚履职。坚持党的全面领导,将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,切实加强思想政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保上级各项决策部署不折不扣落实到位,贯彻落实“七张问题清单”机制。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚持把党建工作与政府工作同谋划、同部署、同落实,更高水平推动政府各项工作开展。
2.把握为政之要,做到依法履职。深化法治政府建设,深入贯彻“一本账”工作机制,落实乡镇法治化综合改革。高质量落实“八五”普法规划,建立健全领导干部常态化学法机制,切实增强人民群众的法治获得感和满意度。自觉接受社会公众监督,高质量办理人大代表提交的议案、建议和意见。完善政府重大事项科学、民主、依法决策制度和程序,严格实行重大决策、重要政策、重点项目风险评估、合法性审查。加大政务公开力度,让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为一种习惯。
3.筑牢廉政之基,做到干净履职。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,深入推进“清廉竹源”建设,严格落实中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”。牢记平台是组织给予的、权力是人民赋予的,增强权力就是责任、用权就要担责的意识。坚持政府过紧日子、群众过好日子,严控“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督,营造风清气正的政治生态。
各位代表,同志们!奋斗成就伟大梦想,实干创造美好未来。让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实省、市、县党代会精神,忠实践行“八八战略”,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,同心同德、群策群力,以敢为的气魄、善为的智慧、能为的实力,走好赶考路,续写新辉煌,交出人民满意的新答卷!