答

复

内

容

陈国辉、潘跃平、宋伟、应佾潇等委员：

你们在松阳县政协十届二次会议中提出的《关于优化我县营商环境的建议》，由我单位承办。现答复如下:

县发改局作为优化县域营商环境的牵头单位，在收到县政协委员关于优化营商环境的系列提案后（B4政协提案），高度重视，立即会同经商局、市场监管局、开发区等相关事权单位，围绕反映的问题提出了若干整改措施，同时，聚焦无感监测指标这一综合反映县域营商环境水平的实时监测指标，坚持补短板、强弱项，全力做好改进提升。一年来，通过面对面会商解决、企业走访调研、邀请专家培训指导、月通报季考核等方式，相关指标得到明显提升。无感监测指标水平从2022年一季度的排名全市倒数第一，提升到2022年末全市排名第五。根据全省无感监测数据监测平台（实时抓取），目前，我县无感监测水平得分91.46分，位列全市排名第一。

围绕政协委员们关心的一些事项，发改局作为牵头单位，会商相关部门已经或正在推进一些改进措施，以脚踏实地逐步解决一些群众反响强烈的问题。

一是进一步落实“首违不罚”政策。根据相关制度文件梳理出首次违法不予处罚清单67项、轻微违法不予处罚清单28项、轻微违法行为减轻处罚清单18项，涵盖商事主体、广告、网络交易、价格、知识产权、产品质量六大类监管领域，近期将上述内容通过政府公开网站和微信公众号等渠道向社会公开公示，提升市场主体对首违不罚、轻微不罚政策的知晓度。

二是扩大企业码应用范围。在规上企业的基础上，加入新招引落地亿元以上项目、拟上规培育企业，力争打造出一个聚焦精准、服务多元、政企互动的“企业码”平台，为推动营商环境大跃升提供有力支撑。

三是创新打造“企轻松”应用。科学设置部门联合随机抽查计划与任务，实现企业监管事项“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效破解“重复执法、多头执法”问题，极大降低了企业的迎检负担。

四是优化联企服务员机制。保持住企服务员队伍稳定，方便企业日常联系，部门派专人负责问题收集，协调本单位各科室事务和限时为企业答疑解惑。落实企业诉求“135”限时办结制度，提高为企业办结效率。

五是完善项目全生命周期。锚定“拿地30天开工”的总体目标，坚持既抓项目招引、也促落地的理念，完善服务前置和项目跟踪、项目管理闭环、落地全生命周期管理等措施，通过创新“拿地即开工思维导图实操版”，探索推行“项目三色管理”，进一步加快项目落地，促进项目早达成、早出效。

六是执行“首问责任制”。在经商、发改、开发区、市场监管、税务等企业办事核心单位，梳理需要跨部门解决问题的办事流程，并确定专人做好内部横向沟通和跨部门反馈，帮助企业协调解决相关问题。

七是设立营商环境“码上监督”。由县纪委监委牵头，开展优化营商环境“码上监督”工作，推出“云上监督码”，听意见、办实事、解难题。内容涉及政策落地方面、政务服务方面、项目建设方面、政商交往方面、执法检查方面。进一步延伸营商环境监督触角，打造企业“家门口的纪委”。

八是加强无感监测通报。县发改局通过浙里营商数字化平台“无感监测”的各指标数据晾晒，每季度对各部门优化营商环境工作开展情况和“无感监测”数据进行通报，相关问题整改情况纳入县委县政府“1412”综合考核体系内容。

九是推进法治化营商环境改革。县委依法治县办按照“一年重点突破、两年全面提升、五年整体跃迁”的进度安排，组织实施好六大专项行动和一批突破性抓手。在保护市场主体合法权益、完善知识产权保护体系、优化涉企法律服务供给、依法规范执法司法行为、加强涉企安全风险治理以及强化政策制度体系建设方面有机贯通执法、司法、普法，构建企业反映问题和法治堵点难点闭环解决机制，优化企业全生命周期、全链条法治保障，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

十是建立松阳县营商环境体验官制度。在全县“两代表一委员”、行业协会代表、市场经营主体、律师、媒体等中，选聘营商环境体验官30名。以“用户视角”实地体验，发现政务、法治、市场、经济生态、共富创业、人文等六大环境中的难点、堵点、痛点，并针对性地提出意见建议，不断提升全县市场主体和群众办事体验感和获得感。

下一步，我们将继续主动靠前、担当作为，抓住省委强力度推进营商环境优化提升化改革攻坚一号工程的有利契机，加强统筹协调，加强调查研究，全力攻坚突破，力争营商环境综合水平稳定在全市前列，让企业群众有实实在在的获得感、提升感。

承办负责人

金伟富

承办人

吴一婕

联系电话

0578-8802913