樟溪乡人大主席团工作报告
2023年2月7日在樟溪乡第十八届人民代表大会第三次会议上
樟溪乡人大主席 包致远
各位代表：
我受乡十八届人民代表大会主席团委托，向大会报告2022年以来的主要工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届乡人大主席团任期的开局之年。一年来，在中共松阳县委的坚强领导下，乡人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，特别是习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要讲话精神，紧跟县委重大决策部署，与全乡人民风雨同行、携手奋进，主动担负起宪法法律赋予的各项职责，全年召开2次人民代表大会、4次主席团会议，顺利完成了乡十八届人大一次会议确定的各项任务，有效履行了宪法和法律赋予的各项职权，为推进“生态公园 甜美樟溪”高质量发展作出了积极贡献。
一、坚持思想引领，提高政治站位
始终坚持党的领导。强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，先后组织专题学习4次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要批示精神。特别是党的二十大召开后，乡人大第一时间召开主席团例会，传达学习会议精神，深入开展研讨交流，研究部署贯彻落实工作。通过持续深入的学习，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党的领导贯穿于人大工作全过程。
持续服务中心工作。紧扣乡党委中心工作，抓住事关全乡经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题。深入项目建设一线进行视察，对全域土地综合整治、耕地非粮化整治、人居环境卫生、疫情防控等县、乡重点工作中发挥人大代表示范引领作用。积极组织代表到各村开展调研活动，通过察一线、看现场、听汇报，了解各村发展的新成果、新措施、新亮点。大力支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，认真参与政府重点工作谋划，围绕重点工作、重点项目等积极提出措施和建议。
丰富全过程人民民主。积极探索人民当家作主新途径，不断完善人大民主民意表达平台和载体，推进基层立法联系点与代表联络站融合建设，全力推进我乡基层单元建设工作。紧抓“硬件+软件”站点建设，更新人大代表联络站内设施，投资3.5万元采购会议平板并安装人大视频会议系统，实现了与各级联络站沟通交流面对面。采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+移动”等方式，拓宽联系群众的渠道，实现“全天候”联系人民群众。引导群众通过扫描联络站二维码、代表二维码提出意见建议307条，推动一扫即进、码上说事、线上解决；同时，开展代表进联络站、国家机关进站协商等各类进站活动16次。深入开展民生实事项目人大代表票决制工作，认真做好民生实事项目意见建议征集工作，依法票决产生乡民生实事项目6件，同时全力紧盯民生实事项目建设，年中听取政府半年度民生实事项目办理进展情况的汇报，推动民生实事项目有序建设。
二、聚焦热点民情，依法履行职能
依法开展项目监督。坚持把保障和改善民生作为重要监督内容，不断推进民生事业发展。坚持突出重点和讲求实效的原则，抓住事关我乡人民群众普遍关心的土地综合整治、耕地非粮化整治、人居环境卫生等热点和难点问题，开展人大代表视察、监督工作。对今年票决的6件民生实事项目进行全面视察。对已经开工的项目施工涉及的群众暂时性的不方便，一方面向政府分管同志和项目村提出合理建议，另一方面通过代表向群众做好宣传，取得群众理解和支持，有效保障无障碍施工。对于未进入实际实施的项目，通过代表督促相关村抓紧实施。同时组织10名代表对8个行政村的人居环境卫生开展专项监督活动，通过视察和监督活动，既有效发挥代表的监督权，更加有效地推动民生实事项目时效和透明度，又提升人民群众的幸福感。
强化建议办理监督。乡人大高度重视建议案督办工作，将督办任务列入年度工作计划，明确办理责任人、办理时限，对群众关注的热点问题进行集中督查办理，乡人大主席团在人代会闭幕后，及时将各代表的建议案进行梳理分类，制定交办单交付政府相关领办领导和科室进行办理，确保建议案件件要面商、事事有答复。在建议办理答复结束后，乡人大主席团及时召开主席团和相关代表对建议办理集体面商，既有效提升建议案办理质量，又提高了代表对建议案办理的知晓度，更激发代表们的履职积极性。2022年，樟溪乡两次人代会共收到代表建议案19件，全部建议得到有效落实，办结率达100%。
三、拓宽履职渠道，激发代表活动
提升履职能力。组织全体县、乡人大代表积极参加县人大常委会组织的代表业务培训班，增强代表履职意识和责任意识，提高代表依法履职、服务大局的能力。在传统课堂式教育培训的基础上，于7月27日---28日，组织全体县、乡人大代表前往温州、洞头考察学习，代表一行先后考察了先锋女子民兵连纪念馆、七都镇樟里村、温州革命烈士纪念馆，学习了借鉴先进地区在美丽乡村建设、爱国主义阵地建设等方面的成功经验和做法，通过边走边看，边学边议，进一步解放思想，开阔眼界。
履职为民办实事。在为民办实事活动中，代表把群众当成自己的家人，把群众的事当成自己的事，以“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的初心，用心用情为百姓解决“急难愁盼”的事。县人大代表钟新明出资为樟溪乡中心小学校门口浇筑近500平方米的水泥路，道路硬化之后家长接送小孩上下学就更加方便、安全了。县人大代表郭春伟利用臻琳家庭农场富余的饲养空间，实施“强鸡计划”共富项目，为全村35户低收入农户代养产蛋鸡，提升低收入农户的收入水平。
密切联系选民。牢牢把握密切联系人民群众工作主线，不断拓展代表联系群众的渠道、完善代表履职机制，保证代表依法行使国家权力。每个代表都联系本选区选民，经常走访选民、了解情况，及时反映选民诉求。以代表联络站为阵地，主动为代表依法履行职权提供便利，进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。认真开展代表接待日工作，每月15日，组织主席团成员和县、乡代表在人大代表联络站开展接待选民，乡人大主席团对群众反映的意见、建议及时交办给政府办理，从而密切代表与选民的关系。
四、加强自身建设，提升素质能力
营造学习氛围。认真组织学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，通过读原著、学原文、悟原理，切实做到思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持不懈抓好宪法、监督法、代表法等相关法律法规及人大制度的理论学习和研究，谋监督之举、干和谐之事、求务实之效。
加强作风建设。坚决贯彻落实中央和省、市、县委和乡党委的具体实施办法，坚决反对“四风”问题。着力加强制度建设，严格落实人大各项规章制度，用制度管人管事，确保人大工作有法可依、有章可循、规范有序。严格按照乡党委部署，认真贯彻落实干部直接联系群众制度，全力以赴推进中心工作，大兴求真务实之风，大举真抓实干之措，为群众切实解决实际困难。
注重工作宣传。紧紧把握人大工作特点和优势，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，加大宣传力度。充分借助电视、报刊、网络等新闻媒体，积极宣传本地特色和代表履职的好做法、好经验、好典型，对乡人大重要工作和人大代表风采进行全方位、多角度的报道，进一步提升乡人大工作知名度和影响力。2022年，我乡人大工作被丽水市人大网录用1篇，另有多篇信息在“松阳人大”网站、掌上松阳app人大入驻号录用。
各位代表，乡人大过去一年取得的成绩，是在乡党委正确领导下，是在县人大常委会精心指导下，是全体人大代表、乡人大主席团及机关工作人员共同辛勤努力的结果，是广大干部群众大力支持的结果。在此，我谨代表乡人大主席团，向各位表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩。我们也清醒地认识到，各项工作与宪法法律赋予的职责，与县人大常委会和乡党委要求，与时代的发展，与人民群众的期盼还有一定差距，主要是：监督工作的形式比较单一，力度也有不足；审议质量和议事水平尚待提高；少数代表履职意识不强，考核激励机制有待完善；人大工作的宣传有待进一步加强等等。对此，我们将虚心听取意见，并在今后的工作中高度重视，采取有效措施、切实加以改进。
2023年工作计划
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是学习贯彻中央人大工作会议精神、深入践行全过程人民民主的关键一年，做好今年的人大工作至关重要。面对新形势新任务，今年乡人大主席团的工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕县委细化颗粒度“1+4+12”行动要求，加大对乡党委政府的监督支持力度，扎实推进全过程人民民主，为建设“生态公园 甜美樟溪”贡献人大力量。
一、坚定政治方向，用新思想引领人大工作新征程。
要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入学习贯彻党的二十大精神，通过开展形式多样的学习交流活动，引导全乡各级人大代表学深悟透党的二十大精神，紧紧围绕全乡发展大局和党委中心工作思考问题、发挥作用。要把党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，人大重要会议、重点工作、重大活动等，要及时向乡党委请示报告，确保人大工作始终在党委领导下进行，确保党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻。
二、依法开展监督，用新举措开创监督工作新局面。
依法行使宪法和法律赋予的职权，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣乡党委重大决策部署和人民群众关心关注的热点难点问题，围绕全乡经济、政治、文化和生态文明建设重点工作，以乡村振兴、产业发展、人居环境提升、议案建议办理工作等为重点，加大监督力度，强化追踪问效。配合县人大常委会对有关法律法规的贯彻实施情况进行的各项执法检查、调研视察和审议评议等，充分发挥人大监督的重要作用，保障法律法规在我乡的贯彻执行。认真听取和审议各项工作报告，加强对计划和预算执行情况的监督，强化议案建议和批评意见的督办。
三、强化服务保障，用新理念谋划履职工作新实践。
紧密结合服务和支持代表履职的新要求、新任务，继续加强、改进、规范和创新代表工作机制。建立健全代表履职档案，规范代表管理。完善代表培训机制，建立全方位、多角度、常态化学习机制，着力提升人大代表的政治理论素质和履职能力。落实落细“双联系”制度，通过各种形式走访群众，广泛听取群众建议和意见，架起党委政府和人民群众之间的连心桥，真正发挥代表代言人的作用。
四、注重自身建设，用新意识保证代表工作新提升。
全面加强自身建设，使人大成为中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强代表联系群众平台建设，丰富拓展活动内涵，优化日常运行机制，将其建设成为代表反映基层实情、广泛联系选民的桥梁与纽带，为人大代表开展活动提供坚强保障。提升主席团议事决策能力，认真执行人大主席团的议事程序和工作制度。加强对人大工作的宣传，真实展现代表履职风采，发挥代表模范带头作用，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感，激励代表更好为民履职。
各位代表！踔厉奋发启新程，笃行不怠谱新篇。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在乡党委的坚强领导下，坚定初心使命，砥砺奋进前行，坚持守正创新，依法履职尽责，不断开创我乡人大工作新局面，为建设“生态公园 甜美樟溪”做出新的更大贡献！