为了更好地提供政府信息公开服务，便于公众依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》），制订本指南。
一、政府信息公开工作机构
松阳县经济商务局办公室为具体承办机构
办公地址：松阳县西屏街道新华路39号301办公室。办公时间：上午8:30-12:00；下午春秋季14:30-17:30，夏季15:00-18:00，冬季14:00-17:00(节假日、公休日除外)
咨询联系方式：0578-8064386
邮箱：syxjjswj@126.com
互联网联系方式：浙江省政务服务网（松阳县）（https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice-fe/#/home?siteCode=331124000000），提出政府信息公开工作相关意见建议。该平台不受理政府信息公开申请。
依申请公开互联网申请受理网址：http://www.songyang.gov.cn/col/col1229361115/index.html
二、主动公开
（一）公开范围
1.本机关领导及分工；
2.本机关机构设置、主要职责；
3.本机关行政规范性文件、本机关依法需公开的文件；
4.本机关重要会议的主要内容、重点工作、人事任免等；
5.本机关工作报告或计划总结
6.本机关涉及松阳县经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策
7.本机关财政预决算、政府集中采购、行政事业性收费等
8.本机关行政许可、行政处罚、行政强制和其他对外管理服务等
9.其他需要公开的政府信息。
（二）公开渠道
1.松阳县人民政府门户网站（http://www.songyang.gov.cn/col/col1229359204/index.html）。
2.“松阳县政府公报”数字版（网址：http://www.songyang.gov.cn/col/col1229360668/index.html）。
3.现场查阅点：
松阳县行政服务中心——办公地址：松阳县环城西路121号，办公时间：上午8:30—12:00,14:00—17:00（节假日、公休日除外），联系电话：0578 –8801538。
松阳县档案馆——办公地址：松阳县西屏街道环城西路121号，办公时间：上午8:30—12:00,14:00—17:00（节假日、公休日除外）联系电话：0578-8805870 松阳县图书馆——办公地址：松阳县白露岭A2号，办公时间：上午8:30—12:00,下午春秋季14:30-17:30，夏季15:00-18:00，冬季14:00-17:00（节假日、公休日除外），联系电话：0578-8810322。
4.通过广播、电视、报刊等渠道。
（三）目录编排体系
本机关信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：
1.索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码，每条信息有唯一的信息索引号。
2.组配分类：根据目录分类进行选择。
3.发布机构：信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。
4.名称：是指该信息的标题。
5.信息来源：信息发布渠道。
6.文号： 文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。
（四）公开时限
属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
三、依申请公开政府信息
公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可向本机关申请主动公开以外的政府信息。本机关在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
本机关提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。
凡涉及党委、政府联合发文的信息，严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定执行。
（一）确定被申请机关
为有利于申请人准确快捷获取政府信息，申请人在申请政府信息时应先确定被申请机关，即被申请机关应当是所需信息的制作机关或是牵头制作机关。申请人可在松阳县人民政府门户网站首页点击“政府信息公开”的“部门信息公开”-“县经济商务局”（http://www.songyang.gov.cn/col/col1229361080/index.html）查阅本机关具体职责，了解相关信息的制作部门。
（二）受理机构
根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定，县经济商务局依法受理向本机关提出的政府信息公开申请。向本机关提出政府信息公开申请的，由局办公室依法予以公开，具体承办机构为松阳县经济商务局办公室。
（三）申请方式
申请人向本机关获取政府信息的，可采取以下方式提出申请：
1.现场申请。申请人可以至县经济商务局提出书面申请。
受理地址：松阳县西屏街道新华路39号301办公室
受理时间：上午8:30—12:00,下午春秋季14:30-17:30，夏季15:00-18:00，冬季14:00-17:00（节假日、公休日除外）
联系电话：0578-8064386
电子邮箱：syxjjswj@126.com
邮编：323400
2.信函申请。
申请人可以通过信函、传真等方式向县经济商务局办公室提出申请，同时应在信封左下角或传真显著位置注明“政府信息公开申请”字样，邮寄或传真至松阳县经济商务局办公室，地址：浙江省丽水市松阳县西屏街道新华路39号301办公室。
联系电话：0578-8064386
电子邮箱：syxjjswj@126.com
邮编：323400
3.网上申请。申请人可登录松阳县人民政府门户网站（http://www.songyang.gov.cn/），在“政府信息公开”点击“依申请公开”直接在网上提出申请（http://www.songyang.gov.cn/col/col1229361115/index.html）。
（四）申请的提出
申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《松阳县政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可在受理地点领取，或自行复制，或从本指南底部附件下载打印。
申请人通过网上提出申请的，应当按照提示在线填写《申请表》并提交申请。申请提交成功后，可凭借系统反馈的编号和密码在松阳县人民政府门户网站点击“政府信息公开”的“依申请公开”栏目，点击具体申请单位查询受理情况。
申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：
1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式、地址；
2.所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
（五）确定收到政府信息公开申请时间
1.申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
2.申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
3.申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
（六）处理程序与时限
1.本机关收到政府信息公开申请后，予以登记。除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
4.本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。
5.本机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
（七）书面答复
根据《条例》有关规定，县经济商务局办公室对政府信息公开申请作出相应书面答复：
1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；
8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；
9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开；第三方同意公开的，本机关予以公开；第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开；第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开；本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；
10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；
11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
（八）收取政府信息处理费的情形
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。
会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
四、不予公开范围
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向丽水市人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
松阳县政府信息公开申请表（公民申请样表）.docx