2023年，松阳县水利局深入落实习近平总书记十六字治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，围绕县委、县政府“坚定不移实施‘八八战略’强力推进创新深化改革攻坚开放提升”重大决策部署，坚持创新发展动力，奋力跑出山区水利现代化先行加速度。
一、聚焦“红色领航”，为新征程凝聚奋进力量
一是强化党建引领，打造过硬队伍。以“水韵红心，利泽你我”党建品牌创建为契机，引导全体党员干部职工深入一线，破解建设难题；以深化“四带四促”青年作风为契机，推行“1+1”师徒结对帮带机制，对中层干部及高级工程师提出“要多干，多做表率，要带徒弟”。
二是增强廉政意识，提高拒腐能力。坚持关口前移、源头防腐着力，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，全年开展党风廉政警示教育13轮次，开展廉政谈话20人次。同时聚焦招投标、政府采购、上下班纪律、办公用房使用、上下班纪律等开展正风肃纪55次，发现问题1个，并督促相关科室整改到位。
三是抓好意识形态，巩固思想阵地。聚焦干部教育培训，依托“三会一课”等日常活动坚持学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入开展党的二十大精神宣传、扎实推进主题教育。借助省唯一一个县级水利博物馆，推动党的理论思想与水文化结合，广泛开展社会性、群众性、经常性的水利社科活动。今年以来共接待来自全国各地的游客3万余人，水利局90后、00后水利宣讲员参与宣讲36场。
二、聚焦“项目为王”，掀起水利工程建设热潮
1.强势推进，抓项目建设“扬鞭奋蹄”。一是“松阳水网”-松古平原水系综合治理工程。1-11月完成埋管14.96公里，隧洞开挖及初支1.11公里，东关源隧洞开工建设，箱涵浇筑2.5公里，河道治理1.9公里，黄坑源分洪洞开挖0.64公里，横山分洪洞开挖完成。二是四都流域农田生态修复与提升工程。工程已全面开工，下库主坝防浪墙和坝顶拆除基本完成，副坝主体开展建设，左岸延伸段开挖爆破进行中，完成场内施工道路2公里，上坝坝址基础开挖进行中。三是小港综合治理工程（二期）。1-11月已完成河道治理7公里。四是松阳县松阴溪流域水生态保护修复项目（一期）。2022年度建设任务已完工验收。叶村乡松山Ⅰ段、樟溪乡馒头山段、玉岩镇交塘、白沙岗等项目点位建设有序推进，完成挡墙砌筑0.8公里，完成水土流失治理面积1平方公里。五是农村饮用水供水保障行动项目。1-11月完成美丽水厂建设15座、农饮水急用先行感知体系建设24座，薄弱点位提升改造22座。六是项目前期“全程抓实”。团结水库基本完成土地报批组件，正在对接水资源论证。江南灌区续建配套与节水改造项目已完成项目实施方案（初步设计）报批稿修改，已上报省厅审批。同步开展项目招标等前期工作。第二水厂项目初步设计报告送审稿已编制完成并提交县发改，等待县发改委托第三方审核完成后召开项目初步设计报告审查会。新处水库已完成地勘工作，正在编制项目建议书。
2.为民服务，抓民生实事“落地生根”。坚持把治水成效惠及于民作为工作的出发点和落脚点，高强度压茬推进民生实事，整体完成进度100%。一是农村水利工程改造提升。2023年任务要求提升改造农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸80项，其中省民生实事25项、县民生实事15项，已全部完工验收。二是山塘整治。完成省民生实事东方红、东关源、仙坑源、蛤蟆垄、里顶5座山塘综合整治，完成非民生实事项目村下山塘综合整治。三是水库除险加固。省民生实事关弄水库和马蹄泉水库已完工验收。四是城乡供水一体化。完成市民生实事上徐山村黄田供水站、横坑村横坑供水站2个农饮水薄弱点位改造提升；完成县民生实事单村供水站9个点位提升改造。五是打造亲水节点。黄南源景区、青龙堰、白龙堰、水文化公园、鹰嘴潭等5个亲水节点已全部完工验收。
三、聚焦“集约高效”，激活水利行业治理动能
一是防汛备汛卓有成效。压实责任，局班子成员带头组成9个检查组常态化开展防汛大排查，切实做到防微杜渐；以练备战，5月底举办水旱灾害防御综合演练，有效培养各部门应对洪涝灾害综合指挥、协同作战和应急处置等各项能力；健全体系，水旱灾害防御专题培训深入基层、培训到乡，抢险队伍建设调度有序、锻炼到人，更新完善监测预警预报系统及水旱灾害防御物资储备管理制度。
二是安全监管走深走实。抓实日常检查，截至11月底共检查点位507个，发现问题356个（其中重大问题隐患72个），完成整改345个；聚焦安全生产隐患，通过对重大危险源、隧洞工程施工安全、消防安全等开展大排查大整治行动，累计出动检查人员586人次，对发现的问题积极落实整改闭环；开展2023年“安全生产月”活动，第一时间专题部署学习安全生产相关内容，推进水利安全生产清单化监管，全面开展水利安全生产状况评价。
三是水资源管理更精细。以自然资源集约利用考核为主抓手，推进国家节水型社会达标创建工作；全面推进取用水监测计量标准化建设，积极开展东坞水库饮用水水源地安全保障达标建设；结合“世界水日”“中国水周”等，广泛开展节水宣传工作，今年共计开展有关活动10次。持续推进水土保持目标责任制管理，2023年度完成部级、省级三期共33个卫星遥感图斑现场核查，开展生产建设项目水土保持监督检查70次，在建生产建设项目水土保持全闭环监管成效显著。
四是水利工程运行管理更规范。开展安全鉴定工作，今年共完成8座水库和4段堤防的安全鉴定；落实水利工程安全管理责任制，调整全县水库堤防的三个责任人；重新修编和审定全县41座小（2）型以上水库的控运计划，为水库的安全运行提供保证；完善全国水库运行管理信息系统、浙水安澜等平台数据，打通监管壁垒，每天可通过信息化平台对巡查情况、发现问题进行实时监督，实现了对一线巡查人员的在线监管，为水利工程运行管理标准化提供了新的发展方向。
四、聚焦“秀水长清”，擦亮幸福河湖生态底色
一是抓实河长制工作。松阳县河长办筹备建设由县委书记、县长亲自牵头抓总，在体制、资金、人员三要素上给予了充分保障，并于3月22日在丽水市率先实现独立办公。严格落实河长徒步巡河制，县委书记、县长带头巡河履职，带头治河管河。
二是抓实河湖水质达标率。建立河湖状况水质更新库，实行月度动态研判，依托自动监测站和第三方检测公司对20条县级河道进行实时水质检测，全县河湖水质达标率始终保持100%。
三是抓实水环境治理。在全县63条大小河流，372.94公里重点河湖开展市场化河道保洁，不断提升河道日常保洁水平。持续开展河湖“清四乱”、“打击非法河道采砂”等专项行动，累计梳理整改清河问题39个，问题整改完成率100%。
四是抓实数字化监管。深入推进水利数字化改革，完成“九龙联动治水”平台、水旱灾害防御一体化、水域监管一件事、江北智慧灌区等业务应用上架，启动“数字孪生水网”建设，实现全县水域智能感知“一张网”，问题监管“一条链”，智慧决策“一张图”。
五、聚焦“改革创新”，蹚出水利高质发展新路
自2021年5月获浙江省水利厅发函支持开展全省山区水利现代化先行县试点以来，松阳县精准对标水利部、浙江省“十四五”水安全保障规划，严格按照《松阳县高质量打造全省山区水利现代化先行县试点实施方案》，全力推进试点县建设。
一是激活水经济。积极探索水生态产品价值实现机制，建成大鲵产业综合园、黄南水库清水鱼养殖基地等一批特色水经济平台，培育滨水民宿、河道漂流等一批新业态产业。“浙松谷泉”山泉水建成投产，总投资88亿元的松阳抽水蓄能电站已于11月20日实现主体工程开工建设。
二是点亮水文化。将水脉与文脉有机结合，统筹水利工程和水文化建设，打造松阴溪干流综合治理精品工程，结合沿岸八大水文化节点开展水文化布展工作；同时推进省内唯一一家县级水利博物馆提升改造项目，全面展示松古灌区世界灌溉工程遗产风貌，完成松古灌区骨干水利工程划界工作，进一步开展水文化科普宣传教育，持续建设县域水文化推广主阵地。松阴溪干流综合治理工程获评浙江省第二批水工程与文化有机融合典型案例。
三是探索水改革。水利投融资渠道更多元，探索特许经营模式，引入三峡集团投资17亿元参与水网建设；实施资产盘活出让，县财政回收资金达15.5亿元，县财政收益5.38亿元；开展灌区“取水贷”试点，获市首笔灌区现代化改造项目贷款3000万元。水利工程建设管理机制更完善，推行了代建制、项目管理总承包等模式，推广全过程咨询。
四是建设水试点。建设全省水域监管“一件事”试点，2022年被列入省水域监管一件事第二批试点，2023年5月，项目通过初步验收，进入正式运行阶段，纵向贯通省、市水域监管平台，横向打通县基层治理平台，实现事件流转；建设小流域山洪灾害综合防治试点，在2022年浙江省试点建设成果基础上，我局选取谢村源流域开展数字孪生小流域山洪灾害“四预”能力建设，目前，项目已完工验收。建设省级全域幸福河湖试点县，完成《全域幸福河湖建设规划》，并通过河长办发布2号总河长令《关于推动全域建设幸福河湖的令》，全面分解部署工作任务，全力打造“一溪汇十源，畅享松阳韵”的全域幸福河湖。建设省单村水站改造提升第二批试点，项目投资4.96亿元，计划2023年年底前实现全面开工，2024年年底前，230座水站改造任务全部完工，完成7座水站巩固提升。
五是用活水平台。数字赋能打造现代化水利工程体系，已初步建成覆盖全县的水利感知体系和业务应用系统，松阳智慧水利系统（水管理平台）“九龙联动治水”平台上线运行，水旱灾害防御一体化应用、水域监管一件事、江北智慧灌区等应用协同运作，启动“数字孪生水网”建设，完成《松阳县智慧水利建设工作方案》编制、智慧建管平台web常用基础功能开发和总体框架设计等工作，为数字孪生水网建设奠定了坚实的基础。
松阳县水利局
2023年12月1日