2023年,水利局将继续按县委县政府统一部署,全面贯彻落实县委十一届三次全体(扩大)会议精神,运用好“颗粒度”思维,围绕水利目标任务,真抓实干、锐意进取、开拓创新,加快推进我县水治理体系和治理能力现代化,以“实干”的精神,“实效”的业绩为松阳“二次创业”夯实水安全保障。
一、以“进”为基调,投资争创历史新高
持续扩大水利投资规模,努力争取政府性投入,抓住经济形势和政策有利“窗口”,积极争取中央投资。不断加强金融支持力度,广泛吸引社会资金投入。进一步扩大地方债投资水利建设,适应新一轮水利建设高潮的资金需求,预计2022年完成投资增加一番。
二、以“快”为目标,重大项目全面提速
(一)续建项目。
1.“松阳水网”-松古平原水系综合治理工程。完成水系连通隧洞4公里、压力管道3公里;综合治理河道17公里;完成分洪隧洞3公里,黄坑源、小西湖排涝闸泵站动工建设,完成投资40000万元。
2.松阴溪流域水生态保护修复项目(一期)。2023年计划完成投资0.4528亿元,完成30.78平方公里的水土流失治理面积。
3.小港综合治理工程(二期)。2023年计划完成投资0.4150亿元,完成治理河道长度7公里。
4.四都流域农田生态修复与提升工程。2023年计划完成土地报批,治理河道1公里,启动上四都水库大坝、下四都水库主坝及副坝施工。完成投资7000万元。节点目标:一季度:完成土地报批及林木采伐,完成河道治理灌砌挡墙施工,开展下库溢洪道改建,完成投资1000万元。
(二)预备项目。
1.团结水库工程。计划2022年完成节地、社稳、水资源论证等专题报批,等三区三线确定后完成土地预审及可研批复;2023年完成初步设计批复,完成土地征收及报批,力争年底开工建设。
2.第二水厂。年度目标:开工建设。一季度:完成可研阶段各专题报批。二季度:完成可研报批,开展初设及林地、水保、环评等专题研究,开展土地征收工作。三季度:完成初设报批,完成林地、水保、环评等专题报批。四季度:完成土地征收及农转用报批,完成监理招标,开工建设。
(三)重大前期项目。
1.新处水库。中型水库,估算发电量907万度。计划2023年完成项目建议书批复并推进可研及各专项编制工作。2024年完成可研、初设编制及报批,计划于2025年开工建设。
2.济上水库。水库为小(1)型,总库容300万m3。目前,项目未开展前期工作。计划2023年启动前期工作,2025年动工建设。
3.江南灌区项目。根据省水利厅安排,江南灌区为2023年度计划完成项目实施方案编制。
三、以“实”为基础,奋力开创水利新局面
(一)省级县试点完成阶段性任务。
1.全省山区水利现代化先行县试点,计划于2023年开展中期评估,对规划指标、建设任务以及管理任务完成情况进行评估,根据评估结果调整进度。
2.全省第一批幸福河湖试点县,计划明年3月份全面通过验收,并力争优秀。
(二)努力再争取国家级试点。
1.争创绿色水电示范区。一是抓好《工作方案》编制及实施,着眼全县、着眼2025、由点及面、科学规划,抓紧完成方案编制及完善;二是抓紧实施谢村、安民公司所属电站智控运维中心,黄南调控中心等项目,带动全县小水电现代化提升改造。三是按照水利部的要求,及时启动全县10座电站试点工作。
2.县级水网先行区。抓住浙江入选“省级水网”先导区的机遇,尽最大努力“争项目、抢资源”,力争在全省县(市、区)中率先构建“安全、均衡、富民、智慧”的县级水网,争创县级水网先行区。
(三)持续推动山区“一乡一水库”水源保障行动。
推动在玉岩镇、枫坪乡等“一体化供水”无法覆盖的乡镇,按照“水库-水厂-水网”系统规划,统一建设的方式,统筹保障山区乡镇供水,最终形成“一乡一水库”的全新局面。谋划建设的水库如下表:
水库名称 | 所在地 | 投资(亿元) | 建设期 | 当前进展及计划 |
周坑水库 | 四都乡陈家铺村 | 0.3150 | 2021-2023 | 已开工建设 |
上安联溪水库 | 三都乡紫草村 | 0.5329 | 2023-2025 | 已开工建设 |
团结水库 | 大东坝镇大岭口村 | 1.7250 | 2023-2025 | 力争2023年开工 |
济上水库 | 玉岩镇济上村 | 3.0000 | 2024-2026 | 力争2023年完成前期工作 |
(四)多举措推进水利改革。
1.数字化改革。一是对松阳县智慧水利系统(松阳县水平台)上线运行跟踪管理,根据功能需求进行迭代完善。二是抓好松阳县智慧水网第一阶段工作,完成集控中心及会商中心装修、智慧水网应用框架初步搭建、重要河湖水域倾斜摄影,完成黄南水库孪生应用建设并上线。三是抓好“透明工程”应用治理端管理工作。四是借助水系综合治理工程智慧工地系统,打造一款简单适用的面上水利工程智慧工地管理系统并逐步推广使用。
2.河湖长制回归。加快推进“河长制”联席协商回归水利,尽快组建河长制工作县级专班。依托“水域监管一件事”平台,纵向贯通省、市级水域监管平台,推动跨层级水域协同监管;横向贯通县级基层治理平台,推动跨部门水域联动共治。
3.建议进一步理顺工程建设及运管机制
(1)统一项目法人。建议在第二轮国企改革时,将县水发公司回归水利局,并与黄南水库发展有限公司合并组建松阳县山区水利现代化发展有限公司,作为水利建设项目统一的业主单位。
(2)统一运行管理。为充分发挥水网效益,需对“水网”及其相关的河、湖、库实行统一调度管理。将逐步开发建设全县域水管理平台,负责全县骨干河道及堤防、小(2)型以上水库、重点水闸、引调水骨干隧洞(渠系)的统一运行调度。