2022年是“十四五”规划承上启下之年，是松阳恢复县制40周年、工业集聚化发展20周年，是实施“二次创业”固本强基之年。今年来，望松街道认真贯彻落实中央、省市县委决策部署，紧紧围绕县委县政府提出的“1410”行动方案，团结带领街道干部群众，聚力开拓创新，奋力攻坚克难，全力推动街域发展迈上新台阶。

一、2022年上半年工作总结

（一）工业发展蓄能起势

街道坚持把发展工业作为主攻方向，着力推进街域工业经济提速增效。一是加快推动低效闲置工业用地整治工作。积极与县经商局对接，上半年全面排摸9个地块共71.37亩低效闲置工业用地的基本情况，为下一步整治工作提供数据基础。同时，邀请专业部门对望松智造小微园建设进行多次调研和现场指导，有序推动政策对接和项目建设，着力为街道周边各中小企业产业转型升级提供发展平台。二是常态化开展“三服务”驻企工作。进一步完善服务企业制度，修订完善《望松街道“服务企业大提升”活动实施方案》，即“一名领导班子成员加一名普通干部对接联系服务一家企业”，各服务干部可以精准、有效帮助企业解决一些力所能及的问题，提高企业自身发展新动能。

（二）重点工作持续发力

一是“非粮化”工作持续整治。坚持落实耕地保护制度，加快发展设施农业，全力做好街道“非粮化”整治优化“后半篇”文章。截至目前，街道共签约4049.3亩，清理腾退3113亩，拨付资金3600余万元，已种植2000余亩。二是移民工作稳步推进。完成直补移民复核工作，共核减5人，其中西河村3人，石门村、六都村各1人。同时，完成五都阳村光伏项目和吴弄村道路硬化及污水项目的申报立项工作。目前，五都阳村光伏项目已开工建设。三是项目建设不断加快。完成六都源河道清淤工程项目，“松阳水网”松古平原水系综合治理工程(一期)、三峡能源松阳分布式渔光互补光伏项目、农村生活污水提升改造等项目有序推进。四是农合联换届圆满完成。围绕“让农民富起来、产业强起来、乡村美起来”发展目标，联合三都乡、四都乡成立望山肆农民合作经济组织联合会，实现三地抱团共建、项目联建、示范联创。5月选举产生了新一届理事会、监事会及县农合联代表，因地制宜发展农产品加工、农村电商等乡村特色产业。

（三）美丽城镇建设加快

一是稳步推进两违控新和“三改一拆”工作。截至目前，查处违法建设行为12起，共处置集体土地违法用地、违法建筑49户，处置违法占地面积680.69平方米，违法建筑面积3080.54平方米，收缴两违处置款45万元。联合审批新建房23宗，备案办理不动产权证35宗。全面排查1600户农村自建房，其中四类重点房屋1185户。鉴定确认C级危房73户，D级危房59户。目前已完成C级危房改造70户，D级危房59户（拆除和腾空防控）。二是垦造耕地项目有序推进。完成建设用地复垦18亩，300亩垦造水田已完成前期对接，做好开工准备。

（四）生态环境持续改善

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面推进生态环境保护与生态产业发展良性互动。一是实施人居环境卫生整治。分发垃圾桶178个，完成对辖区内14个垃圾分类亭的正确摆放和更换。采购户内二分类垃圾桶1600个，完成对吴弄、山仁下、望松、乌石下等村共1567户的二分类桶分发及更换。全面完成2022年春季动物防疫工作，摸清各村家养动物饲养在栏情况，并进行登记造册，专业户防疫率100%。二是开展节能减排行动。全面推进节约战略，严格关注企业电、煤等能源的使用情况，落实辖区内规上企业节能降耗工作的能源管理人员，引导企业采取节能降耗措施，切实增强企业狠抓节能降耗工作的责任感和紧迫感。

（五）发展成果更加惠民

一是积极推进便民服务村级代办点建设，在智慧大厅开设“最多跑一次”网上受理功能，目前已建成村级（社区）代办点5个（翁村、石门村、望松村、王村和新望社区）。养老保险全民参保率98.8%，浙丽保参保率99.29%。二是顺利完成2022年度奖扶特扶人员新增工作，共新增奖扶人员95人，特扶人员4人。5月份，计生协公益金帮扶对象共7人，补助金额4700元。

（六）除险保安常抓不懈

牢固树立风险意识和底线意识，扎实做好安全稳定各项工作。一是夯实基层基础。以基层治理综合信息平台建设为抓手，分类梳理、逐级分流、按责转办网格工作，坚持“日提醒月点评季例会”工作机制。上半年，共上报事件415件，基本实现1天内受理、5天内办结。重新划分村、社区、工业园区、学校四类网格17个，整合网格事项19项，重新选聘专职网格员17名,健全和完善网格员管理和考核办法。二是防范化解风险。联合多部门对“三合一”场所开展安全生产隐患排查，共查出安全隐患64处，督促企业自查安全隐患55处，现已全部落实闭环整改。强化食品安全监管，加强对学校、企业食堂的食品安全监督，与10个行政村、3家食品生产加工经营单位签订责任状。同时加强防汛防火安全巡查，尤其是清明节、暴雨天等重要时间节点，落实街村干部24小时值班值守工作，牢牢守住安全底线。三是疫情防控常态化。严格落实关键节点、重点地区返乡人员排查管控工作。制定印发《望松街道疫情防控七大机制思维导图》，多次组织街村干部开展培训，全员参与完成一次全流程实战演练。此外，参与四都寨头卡口执勤逐步日常化，3月份值班组人员在卡口拦截阳性病例一名，牢牢守住防疫底线。四是深化平安建设。扎实开展信访维稳工作，严格执行“一日三报”信息制度，及时掌握重点人员、重点群体异常动态信息，有效防范来县去市异常访23人次，特别是阻止了马桥后群体去市集体访事件的发生。北京冬奥会、全国两会、省两会等系列重大活动期间未发生去市赴省进京访事件。截至目前，共调解矛盾纠纷62件，调查处理信访件42件，化解积案4件。

（七）基层组织建设有力

一是全面从严治党不断深化。顺利完成机关党支部、退休党支部换届工作，选举产生新任党支部书记和支委成员。完成人事档案专项审核工作，对街道17名行政在编和19名事业在编人员进行专项审核。严把党员“入口”，在深入了解和考察的基础上，排摸推荐吸收入党积极分子11名，发展预备党员2名，为党组织吸收新鲜血液。通过师徒结对机制，以科室业务和驻村任务为划分依据，为10名新晋干部各配备2名大小师傅，充分发挥“传帮带”作用，切实增强年轻干部责任感和使命感。上半年，立案审查5名违纪党员，党纪处分4人，其中开除党籍1人；停职1名主职干部，妥善化解吴弄村涉纪信访件。二是基层统战全面推进。认真贯彻落实民族宗教政策，积极协助做好服务工作。进一步充实统战、宗教工作领导小组和村级统战联络员队伍，建立健全街村两级统战工作网络。协助召开全县乡贤工作推进现场会，进一步加强和推进人民调解工作向基层纵深开展，打造“乡贤帮帮团”调解品牌，有效发挥乡贤调解团在基层调解中的积极作用。疫情防控常态化下，多次强调部署境外疫情防控工作，严防境外疫情输入。建立健全干部“一对一”包干责任制，通过电话、微信等方式主动联系境外人员，做好沟通、服务、解释、劝返和保障工作。三是作风建设从严从紧。全面落实班子成员“一岗双责”责任清单，上半年听取各班子成员汇报“一岗双责”季度履行情况2次。充分利用班子会、理论中心组学习、主题党日、远程教育等载体，经常性开展党性党风党纪教育。聚焦群众关心的村级大事和急难愁盼问题，借力“廉情议事会”和基层小微权力系统的前哨吹哨机制靠前监督。截至目前，共收集廉情信息24个，监督一点通群众反映问题15个，已落实整改39个。四是人大工作有序开展。强化代表履职培训，做好换届选举“后半篇”文章。召开代表培训会2期，集中学习《浙江省街道人大工作条例》，传达学习市人民代表大会精神，在县人民代表大会期间提交议案建议13件。完成人大街道工委调整并顺利召开第二届居民议事会，审议通过《望松街道办事处2021年度工作报告》《人大望松街道工委2021年度工作报告》、财政、环保等报告，并票决产生10项2022年度民生实事项目。同时，围绕“六访六促”等主题积极开展代表履职监督、视察调研。五是武装工作落地落实。街道现有退伍军人271人，现役军人36人，普通民兵550人。年初对辖区内69名适龄青年进行兵役登记，并开展2022年春季征兵工作。5月份组织街道及街道所属县应急连三排基干民兵进行整组点验工作，17名基干民兵参加年度考核，其中6名入围参加市民兵比武。积极做好退伍军人建档立卡及优待申领工作，目前已完成登记260人。

二、2022 年上半年工作中存在的问题和不足

一是信访维稳压力较大。望松历史遗留问题多且复杂，因目前法律、政策、制度等因素影响，一些深层次矛盾一时难以有效解决。目前，部分信访人以获取利益为目的信访，导致老难信访、重复信访、无理信访较多，信访工作任务较为繁重。

二是村集体经济持续增收办法不多。受限于街道本土资源少、底子薄，部分村集体经济发展增长点不多，村级优质的产业类项目较少，现有资源效益普遍不高，村级“造血”功能动力不足。

三是人居环境卫生整治成效不明显。望松地处城乡接合部，街域范围内有大量外来流动人口租住，长期以来，违章占道经营、乱堆乱放现象屡禁不止。由于群众陋习难以根治，加之农村卫生保洁资金压力大，村级保洁员整体工资偏低，部分村庄垃圾清运不够及时的现象时有发生，导致环卫问题难以根治。

四是党员干部工作效能有待提升。部分干部思想不解放、作风不过硬、本领不够强，在工作中办法不多、措施不实、落实不力。如在“耕地”非粮化整治优化、疫苗接种、人居环境整治等中心工作上仍有“在批评声中补进度”的现象，党员干部的担当意识不够，没有充分发挥党员干部的模范带头作用。

三、2022 年下半年工作思路

（一）加速产业兴旺。一是聚力工业发展。始终坚持工业经济主导地位，推动低效闲置工业用地整治，积极服务和保障浙江科马摩擦企业上市工作，想方设法推动望松小微企业园改造提升项目落地。优化营商环境，确保各级惠企政策落实落细，常态化开展“三服务”驻企工作，实现企业办事“沟通无障碍、服务零距离、一般不用跑、最多跑一次”，为辖区企业转型升级提供发展平台，助推中小企业发展。二是探索农业增收。依托资源禀赋，大力发展香榧、油茶、中草药种植、中蜂养殖和高山黄牛等生态优质农产品，培育规模化产业。与正德和、旭升米业、成东炒货厂等农业龙头企业合作，构建新型农业经营体系，培养家庭农场和种养大户，不断完善龙头企业和农户的利益联结机制，有效提升农业产业化水平。依托“状元”文化，讲好农产品背后的文化故事，落实落细“强村公司+合作社+基地+农户”的产业模式，探索乌石下村土黄牛生态养殖组织化模式，健全“头上红”状元鸡和翁村状元笋、状元茶等特色产业的农文旅融合，以就业带动、保底分红、股份合作等形式，助推农民致富增收，推动共同富裕。三是助推文旅繁荣。开展第十五届农民文化节、全民阅读节等文艺活动。充分发挥文化团队力量，组织村级文化社团、文化能人、乡村“三团三社”等群体开展形式多样的广场文化活动。助推完成“15分钟品质文化生活圈”应用场景落地，“花开西河”生态农业观光园，黄家大院控制区内有机更新，翁村“状元谷”等重点项目建设。四是加强“双招双引”。进一步做优人才“引育用留”文章，借力校企合作新平台，拓宽招才引智新渠道，关注高校科技成果与企业技术需求的精准对接、有效转化，提升人才招引实效和质量。同时坚持倡导“无事不扰、有事必到”服务理念，开启“三服务”2.0版，持续优化街域营商环境，不断提升投资建设的便利度，激发市场主体活力。

（二）加快项目落地。一是深入实施城乡建设。积极谋划推进古青线（王村段）整治提升工程、农贸市场、望山肆产业共富等项目，推动松古平原水系综合治理工程（五都源段）和六都源河道整治项目，提升河道行洪能力、改善河堤防洪水平。加快对望松村、石门村、山仁下村等A级景区村示范片建设，发挥示范引领和辐射带动作用，加速推进周边村庄美丽乡村建设，打造3A级景区街道。二是持续开展城乡管理。以“三改一拆”为抓手，以零容忍态度严控违法违章建筑，加快推进农村人居环境综合整治。积极推进农村基础设施建设，完成马桥后自然村整村搬迁工作，突出抓好农村道路硬化、村庄绿化、街道亮化、庭院美化。三是全力推进生态优化。高标准开展省示范文明县城创建，以国卫县城复审、国卫乡镇创建（巩固）为契机，结合街道实际，健全完善卫生管理长效机制，推进建筑垃圾源头监管、分类管理和综合利用，推广完善企业环境监管“护绿盾”，引导更广泛社会力量参与文明创建。

（三）加倍保障民生。一是切实增进民生福祉。深化推进“最多跑一次”改革，全面落实“一件事”联办及“无差别全科受理”工作。进一步扩大城乡居民养老覆盖面，深入开展扶残助残活动。做好民生实事项目直肠癌筛查，流感疫苗和肺炎疫苗接种工作。启动安康保险收缴工作，争取在去年投保人数基础上实现持续增长。二是疫情防控常态化。进一步理顺工作机制，完善各项力量配备，加强重点人群管控和重点场所防控。完成各年龄段新冠疫苗接种任务，定期开展村级核酸筛查应急演练，强化各类物资储备，筑牢疫情防控坚实防线。三是聚焦综合治理。深入做好反电信诈骗宣教工作，进一步对村民开展针对性宣传，邀请公安人员进村为村民上课，普及反诈知识。在基层矛调处理方面，持续跟踪群众意见突出的关键问题，畅通信访渠道，完善源头治理，有效运作“吹哨”机制，积极化解信访积案。    

（四）加强自身建设。一是加强学习培训，增强政治力。进一步巩固主题教育、党史学习教育成果，在入脑入心上下功夫，出实效。通过主题党日、“听涛讲堂”、师徒结对等载体，有计划地组织党员干部学习培训，不断提高党员干部干事能力，激发干部队伍“赶考”姿态。二是加强作风建设，增强执行力。进一步加强内部管理，从严整治纪律松散、工作拖沓等现象。健全完善干部考核及每周责任清单管理模式，实行“五大指数考评”的管理考核机制，切实加大对街、村干部监督的力度，确保各项工作落到实处。三是丰富活动载体，增强创业活力。围绕街村两级中心工作，积极搭建“党建季度例会”平台，按照“红跃田园 争星夺鼎”考评要求抓紧抓实全年各项目标任务和“五大指数”考评，以“比”促“干”，进一步激发村干部干事创业的内生动力，提升村两委成员的履职合力，为乡村振兴提供坚强组织保障。