松阳县老龄工作委员会办公室

松阳县老龄工作委员会办公室关于征求

《松阳县老龄事业发展“十四五”规划》意见的

通  知

根据县委县政府关于“十四五”规划编制工作部署，我局起草了《松阳县老龄事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》（见附件），现广泛征求社会公众意见，并于5月15日前将书面意见反馈至我局。

联系人：苏  珊，联系电话：0578-8063570。

附件：松阳县老龄事业发展“十四五”规划（征求意见稿）

              松阳县老龄工作委员会办公室

             2022年4月15日

附件

松阳县老龄事业发展“十四五”规划

（2021-2025年）

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快推进老龄事业全面协调可持续发展，助力我县深入实施现代化“田园松阳”，依据《浙江省积极应对人口老龄化中长期规划》《浙江省老龄事业发展“十四五”规划》《丽水市老龄事业发展“十四五”规划》《松阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等文件精神，结合我县老龄事业发展实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）发展基础

“十三五”期间，我县老龄工作坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”方针，着力推动老龄事业发展，较好地完成《松阳县老龄事业发展“十三五”规划》主要目标任务。养老保障体系进一步完善，城乡基本养老保险参保率达99 %，60岁以上失智失能老人享受服务补贴人数13587名，基本养老特困人员供养在全省率先实现一院供养。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本形成，每千名老人拥有养老床位数22.05张，每千名老人拥有社会养老床位数40.64张。建成养老（医养）服务机构8家，乡镇（街道）居家养老服务中心15家，城乡社区居家养老服务照料中心179家，居家养老服务照料中心运行率居全市第一。县养老服务中心项目被列入国家养老试点项目，“宅基地换养老”项目被国务院评为政府创新奖项目和浙江省“阳光民政”十大品牌提名项目。老年医疗和健康服务能力不断提高，65岁及以上老年人健康管理率达到71.8%，古市百龄帮医养中心投入运营，居家养老健康管家项目有效实施。老年文化体育设施日趋完善，建成老年活动场所381个，老年人体育组织队伍逐渐壮大，建有老年体育团队409个，老年人精神文化生活更加丰富。老年法律服务和权益维护网络逐步完善，创建“老年维权示范岗”，法律援助覆盖面进一步扩大，老年人法律援助率达到100%，老年人合法权益得到有效保障。老年宜居社区建设和“敬老文明号”创建活动持续推进，尊老敬老爱老助老社会氛围日益浓厚。中医药康养产业初具规模，老龄产业逐步发展。

 松阳县“十三五”老龄事业发展主要指标完成情况

（二）形势研判

1.面临形势。“十四五”时期，我县老年人口处于快速增长期，人口老龄化程度不断加深，老年人多元化服务需求日益增长。截止2020年底，我县户籍总人口数为24.0343万人，60岁及以上老年人口5.0122万人，占全县总人口数的20.85%，预计到2025年底，全县60岁及以上户籍老年人口将达到约5.2480万，约占总人口的23.7％。老年人高龄化趋势凸显，失能、半失能以及失智老年人数量大量增加，农村实际居住老年人口占比不断提高，老龄化形势对养老保险、医疗保障、养老服务和健康服务等需求持续增加。

2.不利因素。对照党中央新时期老龄工作要求，我县老龄事业发展还存在明显短板，老龄工作机制还不够健全，基层老龄工作队伍力量有待加强；社会养老保障体系不够完善；养老服务体系不健全，有效供给不足，质量效益不高；养老服务设施布局不够合理；城乡老龄事业发展不均衡，城乡社区居家养老服务照料中心运行机制不完善；医养结合、智慧养老有待深入推进；老年产业发展不充分；老年人社会参与有待积极推进。

3.发展机遇。以习近平同志为核心的党中央对老龄工作高度重视，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《关于加强新时代老龄工作的意见》，为我县积极应对人口老龄化提供了根本遵循和行动指南。浙江省人民政府大力扶持山区26县和革命老区建设，为我县推进老龄事业发展提供了重要机遇。“十三五”期间，我县社会经济快速发展，城乡融合深入推进，民生福祉全面增进，生态环境持续改善，为我县老龄事业发展奠定坚实基础。“十四五”时期，我县开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程，全力建设高质量绿色发展“重要窗口示范区”，为应对人口老龄化提供了重要机遇。5G、人工智能、大数据、物联网等信息技术快速发展，特别是在线教育、互联网医疗、智慧养老等高速发展，为应对人口老龄化提供了强大支撑。

二、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局；坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，认真贯彻落实党中央《关于加强新时代老龄工作的意见》精神和积极应对人口老龄化国家战略部署。围绕奋力打造现代化“田园松阳”战略目标，以老龄事业高质量发展为主题，开创城乡老龄事业发展新格局，努力满足满足老年人多元化需求，为建设与全省同步基本实现高水平现代化、高水平生态文明建设和高质量绿色发展“重要窗口”提供重要支撑。

（二）基本原则

党建引领，积极应对。坚持党对老龄事业发展的全面领导，发挥政府的主导作用，强化老龄事业顶层设计、规划引领、精准施策、资金投入、督促检查等职责，凝聚全社会共识，完善落实积极应对人口老龄化国家战略政策措施。

多方参与，共建共享。全力构建政府、社会、家庭、个人共同参与、各尽其责的基本养老格局。注重发挥家庭养老、个人自我养老的作用，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与的新局面。充分发挥老年人参与社会发展的积极性，形成共建共享的老年友好型社会。

统筹兼顾，协调发展。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，大力发展普惠型养老服务，促进资源均衡配置。统筹做好老年人经济保障、服务保障和制度安排，加强不同部门老龄政策有序衔接，协调老龄政策与公共政策关系。

需求导向，精准施策。建立健全不同层次老年人分类保障和服务制度，实现养老服务供需平衡，确保人人享有基本养老服务和公共卫生服务。坚持以满足老年人多元需求为导向，提供精准化、个性化养老服务。

创新发展，抢占先机。坚持老龄工作创新发展，抢抓老龄事业发展机遇，将“银发浪潮”形成“银发经济”的新业态，将康养产业作为培育新经济增长点，推进我县老龄事业和产业协同发展。坚持数字赋能与改革创新相结合，推动老年服务智能化、便捷化以及人性化发展。

（三）总体目标

到2025年，我县老龄事业全面发展，“田园松阳.幸福颐养”建设取得重大成就。积极应对人口老龄化的体制机制基本健全，多层次养老服务保障体系更加完善，居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加成熟，老年友好型社会建设持续推进，松阳特色全域康养胜地建设初显成效，老龄产业新业态快速发展，敬老养老助老的社会风尚社会氛围日益浓厚，老年人获得感、幸福感和安全感显著增强， 为我县实现共同富裕目标奠定老龄事业基础。

松阳县“十四五”老龄事业发展主要指标

三、主要任务

（一）健全老年社会保障体系

健全与我县经济发展水平相适应，统筹城乡、全覆盖、可持续的多层次社会保障体系，切实提高老年人基本养老、医疗保障、社会救助及社会福利等保障能力。

1.完善养老保障制度。加快构建多层次养老保障体系，稳步推进社会保险精准扩面，落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，城乡居民基本养老保险基金省级管理制度。推进全民参保计划，完善机关事业单位养老保险制度，统筹发展企业年金、职业年金、个人养老金、商业养老保险制度。到2025年，实现城镇职工基本养老保险法定人群全覆盖，城乡居民养老保险基本实现适龄参保人员应保尽保。  

2.健全医疗保障制度。完善职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险制度，落实基本医疗保险市级统筹；推进医疗保障制度改革，扩大医保服务乡镇（街道）、村（社区）覆盖面。落实老年医疗服务的医保配套支持政策，大力推进医疗保险线上线下服务，实施基本医疗保险关系跨省异地就医直接结算服务，做好老年特殊病种门诊结算服务，为老年人就医提供便利。探索建立长期护理保险，鼓励老年人参与补充医疗保险、商业健康保险，实施老年人重大疾病保险制度，深入推进老年人意外伤害保险。到2025年，户籍人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上。

3.完善老年社会救助及社会福利制度。完善以低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等为支撑，多元化社会力量参与的社会救助体系。健全老年人社会救助长效机制，确保所有符合条件的老年人按规定纳入社会救助保障范围。加强老年人“救急难”工作，深化老年人临时救助和重特大疾病医疗救助制度建设。鼓励开展面向老年人的慈善公益活动，实施“福彩助老”工程，引导社会力量参与老年人救助。加大政策宣传，确保将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高老年人福利水平。优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄和计划生育特殊家庭等老年人照顾服务需求，健全经济困难老年人养老服务补贴和失能老人护理补贴制度。

（二）优化社会养老服务体系

坚持需求为导向，深化居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

1.推动养老设施提质增效。积极推动公办养老机构多元化改革，探索全县养老机构连锁化、规模化、专业化发展模式。加大公建民营养老机构监管力度，确保公办养老机构（含公建民营机构）切实履行“保基本兜底线”职责，重点保障特困及经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人养老需要，积极面向普通老人提供普惠服务。积极推进农村敬老院撤并或改建成区域性养老服务中心，逐步提升运营和照护能力，鼓励养老机构为失能失智老年人提供上门服务。

2.推进居家社区养老服务升级。深化居家和社区养老服务改革试点，全面落实居家养老服务规范要求，健全城乡社区居家养老服务照料中心长效运营机制。深化政府购买养老服务补贴制度，充分发挥乡镇（街道）居家养老服务中心服务功能，灵活发展助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。探索设立家庭养老照护床位，完善家庭养老床位与机构养老床位有序互转的评估、运营机制。探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。强化家庭养老功能，鼓励成年子女与老年人就近居住或共同生活，落实老年人随子女迁移户口政策，探索建立在职子女陪护假制度。落实用人单位职工探亲休假权利，采取分散灵活休假方式方便职工探亲和照料老年人。

3.切实加强农村养老服务工作。加大对农村基本养老服务的财政投入和服务供给，推动城乡养老服务协调发展。探索城乡社区居家养老服务照料中心社会化运营管理方式，提升养老服务专业化水平。设立一批自然村养老互助点，弥补偏远山区居家养老服务短板。鼓励老年人自愿开展邻里互助等互助式养老。探索农村养老与乡村振兴有机结合，发挥各级党委和村党组织领导及统筹作用，大力推广党员“爱心农场+养老”服务，实施“党建+农村幸福颐养”养老模式。推进农村留守老年人关爱服务，落实特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，加强对特殊困难老人的常态化关爱巡访。强化特困老年人集中供养，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能等农村老年人提供养老服务。强化农村家庭养老基础作用，对返回家庭照料老年人的，给予免费照护知识和技能培训。

（三）完善老年健康服务体系

强化健康老龄化理念，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平。

1.完善老年健康服务网络。建立以县医院、县中医医院老年医学科、康复医学科为核心，乡镇卫生院为基础，社会办医疗机构为补充的老年健康服务网络。规范县医院老年医学科和康复科设置，强化老年医学科和康复科建设。强化县中医医院康复科和治未病科服务功能建设，拓展服务领域。积极推进基层医疗机构安宁疗护试点工作，规范设置县、乡两级安宁疗护中心、病区或床位。加强生命和死亡宣传教育，提升对安宁疗护的认知度。到2022年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。到2025年，新增老年医院和护理院、康复医院等接续性医疗机构1-2家；建成规范化安宁疗护病区1个以上，开展安宁疗护服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）4-5家。

2.推进老年健康教育和疾病预防。广泛开展老年人健康教育活动，鼓励老年活动中心、农村文化礼堂和养老机构定期举办健康讲座，引导老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素养水平。完善老年人慢性病综合防治体系，提升养老服务机构、医养结合机构等重点场所的疫情防控能力，落实常态化防控措施。开展老年人中医药健康管理服务项目，注重老年人心理健康状况评估和随访管理，加强老年人心理关爱。深入开展家庭医生签约服务，落实老年人健康体检制度，强化城乡老年居民电子健康档案管理。到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到 80%以上。

3.打造医养结合服务发展新样式。落实医养结合发展的支持政策，完善医疗机构与养老机构之间的协作机制。实施医养结合服务发展行动，推进“医疗服务入驻养老机构”“养老服务入驻社区医疗卫生机构”“新建养老机构和医疗机构综合体”等医养结合示范项目。鼓励医疗机构拓展养老护理服务，支持闲置或低效运转的医院转型成为老年护理院、康复医院，重点支持古市医院、西屏街道卫生服务中心发展养老护理服务项目。推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”，提供线上线下结合的疫情防控、健康促进、慢病管理、中医药等服务。依托华数“医养通”服务平台，开展家庭和医养服务机构老年人远程健康服务项目。鼓励社会资本建设一批功能完善，集生活照料、健康管理、康复护理、安宁疗护等服务为一体的康养综合体。支持符合条件的医疗卫生机构和有能力的医养结合机构为居家高龄、失能等老年人建立家庭病床、开展上门服务。积极推进君宇颐养院、古市医院省级康养联合体2个试点项目，建设古市医院医养结合二期项目。到2025年，全县建成10家康养联合体。

4.完善中医药健康服务体系。依托“县级中医院+乡镇（街道）中医馆+村级中医室”的中医服务体系，积极提供社区居家养老中医药服务。优化“县、乡、村”三级中医药康复服务体系，推动基层医疗卫生机构推广应用中医药康复技术，实现乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）能够运用6种以上、乡村中医室能够运用4种以上特色中医康复技术。加强中医药人才培养，实施中医药人才“一十百千”工程，打造中医药人才集聚高地。大力传播中医药知识和养生保健方法，普及中医养生保健知识。

（四）丰富老年精神文化生活 

坚持面向基层、贴近群众，大力发展老年教育、文化、体育事业，满足老年人日益增长的精神文化需求，使老年人生活的更充实、更快乐。

1.做优老年教育事业。整合各类老年教育资源，健全老年人公共教育服务体系，打造县域老年教育中心，扩大优质老年教育资源供给。大力发展乡村老年教育，支持有条件的乡镇（街道）设置老年教育学校和老年学习点。丰富老年教育内容，积极开展人口老龄化国情县情教育、老龄政策法规教育和健康知识教育等。创新老年教育形式，促进互联网技术和思维与老年教育相融合，积极推进老年教育数字化转型，加强老年人运用智能化产品的培训教育，为老年学习者提供各类优质数字化资源。推进省数字化远程教育学院试点工作，依托“远程教育学院”开展老年教育培训和老年健康宣传。鼓励在职、退休的教师和专家学者等参与老年教育。促进老年教育与养生养老服务、老年旅游、文化休闲等产业融合发展。到2025年，建成省数字化远程教育学院样板2个，老年教育覆盖全县所有的乡镇（街道），经常性参与教育活动的老年人口比例达到25%以上。

2.做大老年文化事业。加强面向老年人的公共文化设施建设，改造提升非遗馆、图书馆、博物馆、文化馆、档案馆，提升农村文化礼堂、社区文化家园整体功能，构建以公共图书馆、场馆型自助图书馆、实体书店、城市书房、农村书屋等为支撑的现代公共阅读服务网络。鼓励和引导更多的老年人参与文化活动，打造全民阅读的书香城市。鼓励老年人传承发扬优秀传统文化，积极参与松阳高腔、道教音乐《月宫调》等经典音乐养生剧目的创作与推广，积极参与“田园松阳”全国摄影大展等品牌赛事及高端艺术展。

3.做强老年体育事业。实施公共体育服务惠民计划，统筹建设全民健身场地设施，打造“15 分钟体育生活圈”，实现城乡老年体育健身设施全覆盖。鼓励公共体育场馆、符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向老年人免费开放。依托浙江省运动休闲基地、“乡野运动养生地”等创建，大力推广全民健身运动，鼓励老年人参加老年人运动会、老年人体育健身大会、田园松阳马拉松及全国气排球邀请赛等系列赛事活动。大力复兴地方特色体育运动，积极推广八段锦、五禽戏等适合老年人特点的康养健身项目。鼓励发展多种类型的老年人体育组织，规范老年人体育协会发展，提高对老年人运动和健身的科学指导水平。到2025年，经常性参与体育活动的老年人口比例达到25.5%以上。

（五）推进老年宜居环境建设

扎实推进老年人便利化设施建设与改造，营造孝亲敬老的社会环境，保护老年人合法权益，提高老年人社会参与度，全力构建安全绿色便利舒适的老年宜居环境。

1.统筹城乡老年设施建设。全面贯彻《丽水市人民政府关于推进老年宜居环境建设的实施意见》，依据老年服务设施、公共设施适老化和无障碍建设标准，稳步推进居住区公共区域和设施的适老化建设改造。加大对特殊困难老年人家庭适老化改造的补助力度，加快推进符合条件的困难家庭老人房屋“适老化改造”。积极推进无障碍社区、村、景区等创建工作。加快公共交通适老化建设。到2025年，最急需的适老化改造完成率达100%；公交站台无障碍率实现100%，城乡公交一体化率达到85%。

2.营造尊老敬老文化氛围。大力弘扬孝老敬老传统美德，将弘扬孝亲敬老纳入社会主义核心价值观宣传教育和中小学德育教育的重要内容。继续推动“孝文化”进学校、进家庭、进机关、进社区“四进活动”。挖掘根植于松阳百姓血液中的“温良恭俭让”“仁义礼智信”等中国传统道德教化，推动形成尊老敬老的文明风尚及行为规范。依托文化中心、文化礼堂、党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地，全面推进孝老文化、社会公德、职业道德、家庭美德建设。强化家庭养老的基础作用，鼓励引导家庭成员依法履行对老年人经济供养、生活照料和精神慰藉责任，营造温馨和谐的家庭氛围，培育尊老敬老孝老良好家风。大力弘扬践行“新时代松阳精神”，讲述松阳好故事、传播松阳好声音、弘扬松阳正能量。

3.创建老年友好型社会环境。全面推进“敬老文明号”“老年友好社区”等创建活动，继续开展银龄互助、独居老人暖巢行动等活动。进一步丰富“敬老月”“老年节”活动内涵，引导广大公务人员在照顾服务老年人中发挥模范带头作用，大力宣传表彰“敬老养老助老”先进典型。广泛实施“智慧助老”行动，推进“智慧民生”工程，推广“医后付”“无感付”等便民场景建设与应用，助力老年人在出行、就医、办事等方面跨越“数字鸿沟”，确保老年群体生活更便利。推动“老年友善医疗机构”建设，到2022年，老年友善医疗卫生机构覆盖率达80%以上；到2025年，机关事业单位、国有企业所属涉老窗口单位实现“敬老文明号”创建全覆盖。

4.保障老年人合法权益。积极贯彻落实《老年人权益保障法》，依托“法治松阳”“平安松阳”建设，加大老年政策法规宣传教育，加强针对老年人群体的金融安全知识、科学养生、消费维权、食品安全等宣传教育，提高老年人维权意识。加大老人防诈骗知识宣传力度，积极开展针对老年人的传销、诈骗、非法集资及诱导欺骗老年人购买保健品等违法行为的专项打击行动。积极构建维护老年人合法权益的法律服务和法律援助网络，健全老年人法律援助机制，畅通涉老案件“绿色通道”，加大老年法律服务和法律援助力度。重点做好城乡特困、失能半失能、高龄和患有重大疾病等特殊老年人的法律服务、法律援助和司法救助工作，对符合法律援助条件且行动不便的老年人，提供上门办理法律援助手续服务。做好老年人的来信来访工作。

5.营造老年人社会参与环境。树立积极老龄观，鼓励老年人积极参与社会公益、基层社会治理等活动，支持老年人才再就业和自主创业。加强老年人力资源开发，建立县老年人才信息库，搭建老年人就业信息对接平台。鼓励机关、企事业单位和社会组织开发适合老年人的工作岗位，帮助有意愿的老年人接受岗位技能培训，积极开展评选“老有所为”人物评选。加快培育老龄工作志愿者队伍，鼓励低龄、健康老年人积极参与“银龄互助”活动，为高龄、失能、空巢等老年人提供日常探视、生活照护和应急救助等服务。探索低龄存取时间、高龄兑换服务的“时间银行”模式。

（六）拓展老龄产业发展领域

依托我县良好的生态环境和“中国长寿之乡康养示范城市”“中国康养示范基地”品牌优势，以中医药产业为核心、全域旅游为纽带、乡土文化为特色，激发老龄产业市场活力，打造老龄产业发展新高地。

1.完善老龄产业体系。健全老龄产业政策，加大老龄产业扶持力度，落实老龄产业的税费优惠、资金补助等政策。引导培育养老护理、康复保健、教育培训、文化娱乐、养老地产、金融保险、生活照料等服务业发展。支持老年用品生产销售业，培育壮大本土化的适老产品品牌，大力打造绿色、健康、安全的生态食品品牌，提供更多适合老年人需求的农副产品。加强老年人产品应用推广，大力繁荣老年用品市场。

2.培育康养产业新业态。以打造康养600小镇、省级康养示范基地、特色康养村等品牌创建为契机，健全康养产业新业态培育机制。依托“江南秘境·田园松阳”旅游品牌，高质量建设国家全域旅游示范区。依托“中国有机茶乡”效应，打造生态旅游、禅茶康养于一体的国际茶旅融合示范基地。依托康养主题酒店、特色民宿综合体、康养小院等，打造以生态休闲养生为主题、风情旅游与康养有机融合的高水平康养服务基地。

3.发展中医药特色康养产业。以中医药康养产业为核心，集精品民宿、中医康养、文化体验等为一体，打造以乡村旅游、道地药材野生抚育、中医药研学、中医药膳、中医药文化传承发展为载体的“中医药康养综合体”。大力发展养生畲茶、养生药膳、养生畲居等旅游体验项目，打造以畲医畲药文化为特色的畲乡风情养生度假基地。大力发展中医药健康旅游，整合传统村落、山居民宿、乡土文化等资源，打造中医药康养旅居产业融合发展新样式。引进中医药研发、健康管理等机构以及中医药衍生型企业，培育发展一批特色老年功能食品、老年保健用品等，逐步形成老年中医药产业集群。加强康养制造企业引育，做好传统中药炮制工艺的传承发展，制作推行保健养生膏方。推进中医药康养智联网云大脑建设，创建全县域全覆盖的中医药康养“云”格局，构建智能化、可视化、可溯化的康养数字体系。

4.创新智慧养老模式。依托省“浙里养”服务平台，深化“丽水居养”96345综合服务平台，完善养老服务数据库，实现数据开放共享和精准推送。积极探索将信息技术与机构养老、社区养老、居家养老服务相融合，为老年人提供个性化、精准化“菜单式养老服务。探索智慧养老社区建设，促进人工智能与社区居家养老服务相结合。鼓励支持企业及社会组织构建居家养老服务信息平台，为居家生活的老年人提供远程健康监护、紧急援助、居家安防、家政预约、健康咨询、学习教育等智慧化服务。加强“互联网+”信息技术和智能硬件产品在为老服务行业领域的深度应用发展，大力推动老年远程教育、老年健康服务、康复辅具等互联网服务。探索建设松阳特色的“互联网+医康养护”特色服务专区，推动智慧健康与养老产业协同发展，推进南山大健康文化园打造全省5星级智慧养老、智慧医疗试点项目建设。到2025年，建成2家智慧养老院，培育1-2支连锁化、规模化、品牌化、专业化的养老服务运营队伍。

四、保障措施

（一）强化组织保障

坚持党对老龄事业的统一领导，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化各级、各部门落实规划的主体责任，将本规划主要任务指标列入松阳县经济社会发展规划、为民办实事项目、政府工作议事重要内容。加强老龄委成员单位加强沟通，健全多部门常态化工作机制和交流渠道，共同推进规划实施。

（二）加大经费保障

根据本县经济社会发展状况和老年人口增长情况，建立稳定的老龄事业经费投入保障机制，逐步加大老龄事业和产业发展经费投入，支持社会资本投入老龄事业，倡导社会各界对老龄事业进行慈善捐赠，形成财政资金、社会资本、慈善基金等多元结合的投入机制，确保各级福彩公益金60%以上用于发展养老服务。

（三）加强监督评估

强化县老龄委对规划实施的组织、协调和督导职能，及时解决工作问题。压实有关部门老龄工作职责，落实规划实施的工作任务。建立健全目标责任制，规范考核评估工作，对规划实施情况进行中期和期末检查评估，向社会公布评估结果。