为适应基层治理“141”体系迭代升级要求，松阳县在深化基层管理体制改革中，对内设机构和事业单位编制数平均不足2名的小型乡，探索试行不设机构只设岗位的“领导班子+平台运行+岗位管理”扁平化管理模式，进一步减少管理层级，提升治理效能。

一是搭建四个平台，组织运行平台化。对应基层智治四条跑道，统筹整合党建、经济、治理、服务等方面的职能和力量，按照“1+4”架构，搭建综合信息指挥室和党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个基层治理平台，推行平台化运行。平台人员主要由牵头领导、责任领导、平台负责人和岗位工作人员组成。乡党委书记、乡长、人大主席、政法书记分别牵头一个平台，其他班子成员根据分管工作担任相应平台的责任领导，平台负责人作为中层干部任命。

二是对应四大职能，岗位目录清单化。根据承担的主要职能，结合工作重点和发展实际，将加强党的建设和加强公共管理、公共安全、公共服务职能，分别纳入基层治理四平台，按照因事设岗，岗责明晰原则，统一编制岗位目录，明确支撑各个平台运行的具体岗位。岗位目录分为运行平台和具体岗位二级，包括岗位名称、岗位职责和岗位分值等内容。统筹考虑实际运行、人员编制等情况，以综合性岗位设置为主，对应县级部门单位，原则上一类事情由一个岗位承担。

三是统筹四类人员，业务管理岗位化。用好中央编办和省委编委加强乡镇（街道）编制统筹管理助力基层治理体系建设相关政策，实行行政人员、事业人员、下沉人员和编外人员分类管理，统筹使用，统一纳入岗位管理。改革后，试点乡可统筹使用人员增加6人，占岗位人员的35.3%。建立岗位聘用制度，按照因岗用人、人岗相适原则，平台领导和工作人员双向选择，一人多岗，一般人均不超过3岗；特殊岗位可一岗多人，如综合执法岗位。

四是加强四维考评，干部激励制度化。加强岗位履职评估，建立完善“岗位赋分、绩效计分、民主评分、专项加扣分”四维立体考评机制，按月开展，季度上报，年度评定，考准考实干部日常表现、工作实绩，解决干多干少一个样、干好干坏一个样问题，激发活力。实行奖优罚劣，工作创新被上级推广的、考核排名全县前三的、获得上级表彰和荣誉的，给予加分；违反纪律的、工作懈怠的、全县排名末三位的，给予扣分。考评结果作为绩效奖金、评优评先、干部使用的重要依据。