各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

为统筹推进以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，更好促进村集体和农民增收，推动共同富裕，参照《丽水市强村富民乡村集成改革工作专班方案》，经研究，决定在县委农村工作领导小组下设县强村富民乡村集成改革工作专班，跨界打通融合，形成推动合力，共同助力全县强村富民乡村集成改革工作，现制定方案如下。

一、专班设置

总召集人：陈建广   县委副书记

                章  哲   县政府副县长

副总召集人：黄  健 县委办副主任

舒  皓   县府办副主任

           吴  剑   县农业农村局党组书记、局长

成员单位：县委组织部、县委统战部、县发改局、县科技局、县经济商务局、县民政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县建设局、县农业农村局、县文广旅体局、县财政局、县税务局、县市场监管局、市生态环境局松阳分局、县水利局、县教育局、县公安局、县卫生健康局、县大数据和金融发展中心、县供销社、县工商联、县交通运输局、县乡村振兴集团、县农商银行。

专班办公室设在县农业农村局，成员单位分管领导共同承担相应工作职责。

二、办公室组成

办公室内设综合协调和“市场化改革+集体经济”“标准地改革+‘农业双强’”“宅基地改革+乡村建设”“数字化改革+强村富民”“共同富裕+农民发展”等6个改革工作组。

三、办公室工作职责

（一）落实全县强村富民乡村集成改革工作专班决策部署，承担专班日常工作；

（二）组织实施全县强村富民乡村集成改革，负责改革试点、统筹调度、督促检查、指导服务、考核评价、统计分析、宣传培训等工作；

（三）强化县乡联动，统筹推进“市场化改革+集体经济”“标准地改革+‘农业双强’”“宅基地改革+乡村建设”“数字化改革+强村富民”“共同富裕+农民发展”集成改革；

（四）研究提出强村富民乡村集成改革重大政策、重要方案和重点举措；

（五）围绕实践创新、理论创新、制度创新，提炼成强村富民乡村集成改革创新成果，形成一批最佳案例、调研报告、政策文件，打造标志性成果，形成松阳改革特色品牌；

（六）承担专班交办的其他工作。

四、组织架构

（一）综合协调组

职责：负责办公室日常工作的组织协调、信息报送、对外联络和对外宣传；负责重要文件、领导讲话、综合性材料和工作专报的起草、审核和印发报送；负责重大会议的会务和后勤保障；负责收发文登记和档案管理工作；负责落实“赛马争先”机制，实施月通报、季分析、年考评；负责提出强村富民乡村集成改革工作年度任务分解和重大改革抓手清单，加强统筹协调和跟踪管理；负责协调加强土地、资金等方面的要素保障；统筹协调其他各组开展工作。

办公地点：县农业农村局，负责人：程璐峰、朱利振。

（二）“市场化改革+集体经济”改革工作组

职责：牵头实施“健全党建统领的组团发展机制”“推动强村公司高质量发展”“完善生态产品价值实现机制”和“激活金融发展动能”等改革工作；负责“农村集体资产总额”“村级集体经济总收入”“村级集体经济经营性收入”“村集体经济股份分红总额”“集体经济年收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村占比”“集体经济年经营性收入25万元以上行政村占比”“集体经济年经营性收入50万元以上行政村”“强村公司年利润”等8项指标的年度任务分解、具体落实和督查考核；做好与省市“市场化改革+集体经济”功能组的主动对接和贯彻落实。联系人：县农业农村局乡村振兴工作专班徐志明。（牵头部门：县委组织部、县农业农村局、县发改局；配合部门：县自然资源局、县金融办、县建设局、县民政局、县财政局、县经济商务局、县工商联、县市场监管局、县农商银行）

（三）“标准地改革+农业‘双强’”改革工作组

组长： 颜雪玲  县农业农村局副局长

       林荣华  县自然资源和规划局副局长

职责：牵头实施“推动农业标准地改革”“做优绿色生态产业”“做精山水文旅产业”“做大‘山’字品牌矩阵”等改革工作；负责“标准地改革试点县数量”“全县集体产权交易额累计”等2项指标的年度任务分解、具体落实和督查考核；做好与省市“标准地改革+农业‘双强’”功能组的主动对接和贯彻落实。联系人：县农业农村局程璐峰；县自然资源和规划局洪文旋。（牵头部门：县农业农村局、县自然资源和规划局；配合部门：县委组织部、县发改局、县建设局、县水利局、县财政局、县经济商务局、县科技局、县供销社、县人力社保局、县市场监管局）

（四）“宅基地改革+乡村建设”改革工作组

职责:牵头实施“推动宅基地制度改革”“推动农村建设用地改革”等改革工作；负责“全县累计盘活闲置宅基地数”“全县累计盘活闲置农房数”“未来乡村累计建设数”“新时代美丽乡村覆盖率”等4项指标的年度任务分解、具体落实和督查考核；做好与省市“宅基地改革+乡村建设”功能组的主动对接和贯彻落实。联系人：县农业农村局朱利振；县建设局丁皓。（牵头部门：县农业农村局、县自然资源和规划局、县建设局；配合部门：县发改局、县市场监管局）

（五）“共同富裕+农民发展”改革组

职责：牵头实施“推进农民创业就业体系建设”“推进农业转移人口市民化改革”“推进城乡公共服务优质均衡共享”等改革工作；负责“全县农民人均可支配收入”“城乡居民收入倍差”“全县低收入农户人均可支配收入”等3项指标的年度任务分解、具体落实和督查考核；做好与省市“共同富裕+农民发展”功能组的主动对接和贯彻落实。联系人：县发改局王青青；县农业农村局李文龙；县人力社保局王颖。（牵头部门：县发改局、县农业农村局、县人力社保局；配合部门：县建设局、县财政局、县民政局、县科技局、县水利局、县教育局、县卫健局）

（六）“数字化改革+强村富民”改革组

组长：赵锋 县农业农村局副局长

职责：牵头实施“提升乡村‘数智’设施水平”“打造高质量数字化场景应用”，负责贯彻落实省厅、市委、市政府关于数字化改革和数字乡村发展的决策部署，负责数字化改革工作协调、政策研究、材料起草、信息宣传等工作；做好与省市“数字化改革+强村富民”功能组的主动对接和贯彻落实。联系人：县农业农村局潘仪超。（牵头部门：县农业农村局；配合部门：县发改局、县建设局、县市场监管局、县经济商务局、县自然资源和规划局）

附件：松阳县强村富民乡村集成改革工作常态化工作机制

中共松阳县委农村工作领导小组办公室

              2022年12月12日

（此件公开发布）

附件

松阳县强村富民乡村集成改革工作常态化工作机制

为进一步强化县乡联动推进强村富民乡村集成改革，落细落实责任，跨界打通融合，特建立县强村富民乡村集成改革工作常态化工作机制。

一、建立常态化联系制度。各改革工作组根据工作需要定期组织相关部门召开工作例会，部署落实阶段性重点工作。专班每季度召开一次工作例会，各改革工作组代表交流工作进展和存在问题。综合协调组因工作需要及时召开碰头会，加强统筹协调、工作跟进。

二、建立常态化调度制度。县级有关单位要及时向专班办公室报送重点工作进展及月度重点工作安排，梳理改革推进中遇到的难点堵点，尤其是需要县专班协调解决的重大问题，上报改革实践中的创新举措和典型经验。

三、建立常态化通报制度。专班办公室根据需要编制松阳县强村富民乡村集成改革简报；不定期通报工作进展情况；每季度研判改革推进情况、提出工作重点；年终编制强村富民乡村集成改革总结报告。

四、建立责任分工落实制度。将强村富民乡村集成改革的各项主要指标分解到各改革工作组，由各工作组会同有关部门进一步明确工作目标、进展时序要求，责任到岗。专班办公室将逐年制定“年度任务分解”和“重大改革抓手”清单，确保集成改革工作落实落细，具体到事、责任到处、精准到人。

五、建立责任督导制度。建立专班例会协调事项等重点工作进展台账，动态跟踪工作进度、落实效果等情况，加强分析研判。对重点任务落实不力、重点突破试点进度缓慢的县级部门和乡镇（街道），由专班办公室下达提示单，并会同县级有关部门开展联合督导，督促整改，压实责任。