锚定典型样本建设 牢筑廉政风险“防火墙”
文章来源:丽水发布 发布时间:2021-06-28 09:02:36 点击数:

过去一年,我市交通工程项目廉政风险防控手册从1本增加到14本,防控点从99个增加到1184个,有效地预防了交通工程领域违纪违法风险。清廉交通建设领域廉政风险防控典型样本建设交出了一份成绩单。

自2019年起,丽水市把廉政风险防控工作作为清廉丽水建设、“三不”一体推进的基础性工作来抓,根据权力运行和不同领域的特点,开展重点领域廉政风险防控典型样本建设,以点带面推动廉政风险防控标准化、规范化建设。

“过去,一些单位开展廉政风险防控重点不突出,眉毛胡子一把抓,最终导致重点领域和关键环节的漏洞没有堵住。”市纪委党风政风监督室负责人表示,2019年,针对庆元县工业园区案件暴露出的风险防控不严不实等问题,市纪委举一反三,在全市开展“廉政风险大排查”活动,共排查廉政风险点5.4万余个,制定防控措施6.2万余条,完善制度1561个。

在全面排查的基础上,全市纪检监察系统一体推进廉政风险防控,确定征地拆迁、乡村小额工程招投标等27个重点领域开展廉政风险防控典型样本建设。

为提高防控措施和制度机制的科学性、系统性、可操作性,我市以权力清单、风险清单和防控清单为主要抓手,加强对深化廉政风险防控工作的总体设计和系统推进,采用“牵头单位+责任单位”的模式,分系统分单元深化一批廉政风险防控典型样本。

“针对民族发展资金在分配使用中存在多头申报、监管权力交叉、资金效益发挥不大等问题,由景宁县财政局牵头抓总,协同县民宗局,全面查找民族发展资金领域中存在的风险点,梳理制定防控措施。”景宁县纪委监委相关负责人表示,目前,该典型样本已配套绘制1张民族发展资金管理整体工作流程图和12张分项工作流程图,连同廉政风险点及防控措施一览表,汇编形成《民族发展资金管理廉政风险防控手册》,构建起民族发展资金“立体式”廉政风险“防火墙”。

如何把廉政风险防控典型样本转化为成果,推动形成“要我防控”到“我要防控”的良好氛围?按照“成熟一个推广一个”的要求,各牵头单位在总结典型样本工作经验成效的基础上,召开各系统各领域现场会,编发典型经验做法专刊,建立全市性指导意见,对经验成熟、措施有效、效果理想的精品样本进行集中展示。比如,莲都区全力打造的“阳光村务”监督平台品牌项目统筹清廉村居、乡镇监察办规范化建设,打造清廉村居新样本;松阳县健全层级管理以及预警扣分机制,形成权力清单流程图、廉政风险防控图、三色廉情预警图,动态监管防控公安机关治安执法领域风险;市委统战部、市工商联在全省率先制定出台《亲清政商交往正反面清单》,为机关单位及领导干部与企业交往划清红线……三年来,廉政风险防控体系建设不断向纵深推进。

数字手段是廉政风险防控工作的重要支撑。龙泉市建立“公益林信息化管理系统”“数据采集系统”,通过运用“无人机+平板电脑+卫星影像图”的科技力量,实现过程公开,有效破解坐落不准、面积不准、补偿金不准等历史难题;缙云县依托扶贫全领域数字化改革,规范“六制度一流程”,构筑公开公平公正的低保领域廉政防控体系;遂昌县利用“天工系统”和“天剑”智能监督系统等多种基础应用平台,探索“线上+线下”模式,动态精准采集廉政风险点。

为进一步加强系统防治,在推进典型样本建设的基础上,市纪委印发《廉政风险“三色预警、五环联控”机制工作要点》,建立风险审查、风险防范、风险预警、风险治理、风险评估等5个配套机制,注重点线面结合,逐步构建具有丽水特色的廉政风险防控体系。

“廉政风险防控是一个动态的过程,也是一项长期的任务。”市纪委市监委主要负责人表示,下步,我市将围绕清廉单元建设,在已有27个廉政风险防控典型样本的基础上,分系统分单元深化一批廉政风险防控典型样本,着力打造一批经验成熟、措施有效、效果理想的精品样本,着力预警和治理影响清廉建设的深层次问题。