“县纪委监委查处的水利系统违纪违法窝串案件，暴露了水利系统在党风廉政建设方面存在诸多短板和问题，活生生的案例给我们敲响了警钟。今后，我们务必以此为戒，警钟长鸣，进一步转作风、提效能、优服务，筑牢水利系统廉政防线……”近日，在松阳县纪委县监委召开的县水利系统相关人员严重违纪违法窝串案件通报会上，水利系统主要负责人表态道。

松阳县水利系统严重违纪违法窝串案件，共查处了县水利局下属两家国企公司12名涉案人员的违纪违法问题，并问责处理了9名相关领导干部。该案涉案人员众多、违纪违法手段隐蔽，是一起性质恶劣、情节严重的典型窝串案。

“你们要认真反思案件所暴露出的制度漏洞。水利局班子成员和下属单位主要负责人要结合他人的反面案例，主动对照检查，看看身上是否有相同的‘病灶’……”通报会上，松阳县纪委县监委主要负责人对水利局班子及下属单位领导干部提出了整改要求。

该案中，两家国企涉案的共同特点是无视财经制度，单位负责人与财务人员沆瀣一气，大肆设账外账、做假账，并逐渐演变为集体腐败。比如，梧桐源水库发展有限公司原董事长兼总经理吴金友，伙同原办公室负责人李毅采取收支不做账的方式，随意支配使用账外资金，以至于到案发时，自己也对账外资金的总金额感到震惊。而李毅作为办公室负责人兼财务人员，在操作大量的账外资金时，亦采取窃取、截留等方式侵吞大量国有资金。

以案为鉴、以案明纪。案发后，县纪委县监委高度重视审查调查工作后半篇文章，及时发出监察建议书，督促县水利系统规范财务制度的落实和监管，对下属单位财务、资产工作进行了整合归并，统一交由水利局办公室负责，并细化财务管理流程，强化财务合规建设，提升财务管理水平；指导水利系统多次深入开展廉政风险排查和自查自改，及时查漏补缺，加强预警防控。截至目前，水利系统共排查出廉政风险点32个，制定、修改“三重一大”事项议事规则、内审制度、合同管理办法等制度、办法11项，从制度上严堵风险漏洞，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

举一反三，以案促改。针对水利系统案件暴露出的普遍问题，松阳县纪委县监委以点带面，督促全县各机关单位通过夜学、警示教育专题学习会等形式抓好警示教育工作，引导广大干部把违纪违法者“血的教训”转化为知敬畏、存戒惧、守底线的行动自觉，筑牢拒腐防变思想防线。同时组织开展专项整治行动，全面查找各个单位的重点、难点、堵点、痛点，督促完善相关制度，扎实做好以案促改“后半篇文章”。截至目前，该县各级各部门修订完善财经等制度30余项，召开各类警示教育大会80余场次，受教育共计6200余人次，切实发挥了以案促改长效作用。

“防范廉政风险关键看行动、看执行，再好的制度执行不到位也会产生重大风险。”县纪委县监委主要负责人表示，接下来将对制度的执行情况、重要岗位人员履职情况要进行经常性的检查考核，高度重视事前防范、事中监督、事后检查，对有倾向性、苗头性的人员及时调整，对有问题的事项及时整改，推动日常监督精准定位、精准发现、精准处置。

　　（丽水市纪委市监委）