提升传统民俗节庆活动  高质量打造“永不落幕的民俗文化节”

—— 关于提升传统民俗节庆活动专题协商的建议案

（2018年10月19日政协第九届松阳县委员会第十二次主席会议审议通过） 

县人民政府：

为深入实施县委第十次党代会提出的打造文化引领、品质发展的“田园松阳升级版”战略，县政协主席会议决定以打造“永不落幕的民俗文化节”助推乡村振兴为目标，开展一次提升传统民俗节庆活动专题协商。6至8月，成立专题调研组，开展了听取通报、座谈交流、专题辅导、实地调研和外出考察等活动，形成了《提升传统民俗节庆活动 高质量打造“永不落幕的民俗文化节”》调研报告。9月20日，召开专题协商会。会议认为，近年来，我县高度重视传统民俗节庆活动挖掘与利用工作，取得了一定的成效。但也存在着资源时空分布不均衡、内涵挖掘不深；利用不够，产品融合度不高；政府主导不强，管理机制不通畅；内生动力不强，缺乏可持续保障等问题。在充分协商的基础上，形成如下建议：

一、深化认识，切实增强传统文化自觉、自信、自强。

传统民俗节庆活动是实现乡村振兴的重要精神力量，是“文化浙江”和“大花园”重要内容，是“田园松阳升级版”建设的重要组成部分，更是传统村落永续发展的重要保障，意义重大。我县历史悠久，农耕文明底蕴深厚，民俗节庆丰富多彩，地域特色独特鲜明，有着其他地方无可比拟的独特优势。因此，全县上下应以高度的文化自觉、坚定的文化自信和奋进的文化自强，深化认识，从文化名县的战略高度，切实增强责任感、使命感，把提升传统民俗节庆活动作为一项重点工作来抓，高质量打造“永不落幕的民俗文化节”这张金名片。

二、摸清家底，科学谋划发展蓝图。

1.普查资源，深挖民俗内涵。文化部门要会同旅游、史志、文联、民宗等部门，借力高校等研究机构，以乡镇为单位开展我县传统民俗节庆活动资源普查，搜集、整理、挖掘民俗节庆文化信息，并按须保护、可提升、能利用三个层次分好类，理好民俗家底、建好档案和数据库。宣传部门应结合社会主义核心价值观，深挖民俗节庆文化内涵，使之与时代、与市场、与现代社会深度融合，讲好民俗故事，弘扬正能量。

2.科学谋划，有序推进。

立足我县整体经济社会发展要求，高标准高品质编制“传统民俗节庆文化提升发展规划”。在空间上重点围绕主要旅游线路节点优化布局，实现“乡乡有优质节会”，时间上能固定尽量固定、不能固定的适当合理安排，同时挖掘和恢复部分失传的民俗活动填补活动时间空档期，实现“月月有优质活动”。

近期，优先打造“一个平台两大区块”：以县城历史文化街区的非遗馆和老剧院为核心，以五大中华民族传统节日（春节、元宵、端午、中秋、重阳）为重点，打造一个民俗节庆展演展示平台；立足石仓客家民俗文化节，深挖客家民俗节庆文化内涵，做精做细文创产品，以“客家风情年”为主要内容，把石仓打造成“客家文化”集聚区块；以玉岩、枫坪丰富的民俗活动为纵深，把大小竹溪摆祭活动连点成线，培育祭祀文化区块。中远期培育玉岩枫坪特色区块、古市历史文化名镇区块和板桥象溪畲族文化区块。量力而行，做精做亮近期项目，稳步推进中远期项目，力争做一个产品成一个精品，避免遍地开花。

三、注重整合，重点打造拳头文农旅特色产品。

以效益为导向，以参与性、趣味性、体验性、教育性为目标，充分整合传统村落、养老养生、游学研学、民俗、景区等优质资源，做好“民俗节庆+”文章，发挥跨界的聚合效应，拉长产业链，打造特色文农旅拳头产品，促进村民增收和村集体经济壮大。当前，以“一个平台两大区块”为载体，重点打造三个差异化融合产品：

1.依托县城民俗节庆文化展演平台，以打造区域性展演集散地为目标，整合古城民俗资源，恢复城隍出巡、魁星点状元等重大民俗节庆活动，并将全县域有特色的优质民俗活动包装成“松阳民俗一台戏”在城区（如非遗馆、老剧院等）定期展演。

2.立足石仓浓厚的春节氛围、成熟的土特产品、突出的非遗项目、小有名气的乡村博物馆（工坊）等丰富资源，借力高端的创意团队，打造“客家老乡邀你过大年”旅游特色产品，激活片区发展。

3.充分发挥大小竹溪县城“后花园”的区位优势，结合双童山和松阴溪景区资源，打造城乡一体的“春季祈福”旅游精品线，为将来“西竹玉祭祀文化”区块打下坚实基础。

四、强化保障，扎实推进传统民俗节庆可持续发展。

传统民俗节庆既是文化事业，也是文化产业。我们应加快制定相关政策，逐步建立“政府主导、群众主体、社会参与、市场运作”的共建共管共享机制。

1.强化组织保障。以机构改革为契机，在文旅部门设立专门管理机构，全面开展资源普查、制定发展规划政策、策划运作营销方案、建立考核机制、实施人才培养等工作，统筹协调传统民俗节庆活动，实现长效管理。

2.强化人才保障。发挥文化馆和职业技术学校等优势，在县级层面建立一支高水平、高质量、常态化的传承展演运作职业化队伍，保证传统民俗节庆发展后续有力；积极开展招才引智工作，引进一批有情怀、有能力的高端团队和有志乡贤，从事民俗节庆活动专业研究、策划、运营；积极扶持民间自治组织，科学制定、审批、考评、奖补相关规定，鼓励民间自发办好办精民俗节庆活动。

3.强化资金保障。整合文农旅项目资金，加大“文化产业发展专项资金”对传统民俗节庆活动倾斜扶持力度，重点扶持、重点投放；以政府购买服务等方式改进办节模式，如石仓客家文化节和竹溪摆祭，鼓励周边民宿主逐步参与、承办，让民俗节庆活动加快走向市场、走向独立；加强招商引资工作，发挥社会资本驱动作用，以基金投资、村民资源入股等方式实现民俗节庆活动增值增效。

4.强化宣传推广。推广我市和我县旅游宣传片的做法，制作一部高质量的民俗节庆活动宣传片；借鉴《故宫日历》的成功经验，以礼品书的高标准打造一本《松阳民俗节庆日历》；借鉴雷山、台江做法，制作一张《松阳民俗节庆攻略图》；鼓励企业、社团开展民俗节庆类文创产品（如伴手礼）的研发推广，提升旅游地商品品质。同时，创新传播途径，利用线上线下、传统现代手段，在大平台小点位进行全方位立体投放，扩大民俗节庆活动普及面、知晓度和影响力。