2019年上半年松阳县服务业发展状况简析

今年以来，我县践行“两山”理念，围绕“山区国际化”发展要求，坚持改革创新驱动，全力做好“绿色+”“生态+”“旅游+”“文化+”等文章，高质量推进“田园松阳”升级版建设。上半年，全县服务业呈现稳中有进的良好态势。

一、上半年服务业发展总体情况

上半年，全县生产总值51.69亿元，按可比价计算，同比增长9.2%，居全市第3。其中，服务业增加值24.82亿元，增长9.4%，高于全市平均增幅0.7个百分点，居全市第3，排位比一季度上升2位。（详见表1）

表1 上半年丽水各县（市、区）地区生产总值和服务业增加值情况表

二、服务业运行的主要特点

1.服务业占比提高，经济结构优化。近年来，我县出台了服务业发展扶持政策，不断培育壮大服务业，产业结构得到了优化。上半年，三次产业比重为10.6:41.4:48.0，与去年同期相比，服务业增加值占比提高了2.9个百分点。但与其他县（市、区）相比，我县服务业占比仍偏低。

2.商贸流通业发展较快。上半年，全县批发业销售额38.7亿元、零售业销售额37.3亿元，分别增长23.3%、16.7%；住宿业营业额0.94亿元、餐饮业营业额4.98亿元，分别增长12.6%、16.7%。增速分别位居全市第4、第1、第3和第2。

3.金融业增速稳健上升。上半年，全县金融业增加值3.59亿元，增长10.1%。从各项金融指标来看，金融机构人民币存款余额174.81亿元，增长14.5%，其中城乡居民储蓄存款108.97亿元，增长20.5%；金融机构人民币贷款余额137.91亿元，增长16.1%。

4.交通运输、仓储和邮政业回暖。今年浙南茶叶市场明前茶市场需求旺盛以及超市等商贸网点的春节、年中优惠促销活动，激活了我县物流行业。上半年，交通运输、仓储和邮政业增加值1.70亿元，增长7.3%，比一季度提高了6.3个百分点。

5.其他营利性服务业稳步增长。1-5月，全县规模以上服务业营业收入 18881 万元，增长56.9%，其中，其他营利性服务业营业收入 9417 万元，增长 31.5%，增速比一季度上升6.3个百分点，增幅居全市第4。其他营利性服务业中，租赁和商务服务业营业收入7583万元，同比增长40.6%，占全县其他营利性服务业营业收入80.5%，对其他营利性服务业增长的贡献率达98.8%，拉动其增长37.2个百分点。

三、加快服务业发展的建议

根据现行GDP核算制度和方法规定，其他营利性服务业增加值增速由规模以上其他营利性服务业企业营业收入增速推算取得。从上半年GDP核算看，我县其他营利性服务业企业营业收入每增1个百分点，对GDP增长贡献0.015个百分点。可见，如何培育壮大规上其他营利性服务业企业显的尤为重要。

从近几年数据看， 2017年、2018年其他营利性服务业营业收入持续高位增长，分别增长87.9%和32.8%，2019年略显后劲不足，企业多，规模小，分布散，增长乏力。 为此建议：一是整合资源，鼓励企业做大做强。在旅游宣传、文化娱乐、广告，汽车修理维护等行业上，政府采购中的询价应倾向于规模较大、税收贡献度高的法人企业，促进服务业企业做大做强。二是注重外来服务业企业以独立法人性质入驻我县。外来服务业企业为降低企业运营成本大多以分公司的性质入驻我县（如肯德基、麦当劳、横店影院等企业），虽然其规模较大，但由于是非法人单位，不能纳入服务业统计范围中，无法体现对我县服务业发展的贡献，建议市场监督管理部门把好企业注册登记入口关。

                                                    徐 欣