2019年上半年我县经济运行总体情况良好 

今年以来，我县深入践行“两山”理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量绿色发展要求，全面开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，扎实推进生态经济化、经济生态化，全力迈开“山区国际化”发展步伐，高质量推进“田园松阳”升级版建设。上半年，全县经济运行总体情况良好，经济社会平稳有序发展。

一、上半年总体情况

上半年，全县生产总值51.69亿元，按可比价计算，同比增长9.2%，高于全市0.4个百分点，增速居全市第3。其中，第一产业增加值5.48亿元，增长1.9％；第二产业增加值21.40亿元，增长10.9％；第三产业增加值24.82亿元，增长9.4％。三次产业比重为10.6：41.4：48.0，与去年同期的13.4:41.5:45.1相比，呈“一升两降”态势。

二、上半年经济运行主要特点

1.农业生产形势欠佳。上半年，全县农林牧渔业增加值5.50亿元，按可比价增长1.9%，低于全市平均水平0.1个百分点，增速与龙泉并列，居全市第6。从主要农产品面积和产量看，春茶产量4586吨，增长5.3%；渔业产量0.10万吨，下降1.8%；肉猪出栏3.45万头，下降16.3%；家禽出栏24.4万只，增长7.7%。

2.工业经济快速增长。上半年全县实现规模以上工业总产值61.99亿元，同比增长24.7%，增速高出全市9.8个百分点，位居全市第3；实现增加值11.96亿元，同比增长14.5%，增速高出全市0.6个百分点，位居全市第4。主要表现在：一是作为松阳规模以上工业主导产业的黑色金属冶炼和压延加工业上半年实现产值29.28亿元，同比增长43.1%，拉动规上工业产值增长17.7个百分点，对产值增长的贡献率高达71.8%，实现增加值4.19亿元，同比增长43.0%，拉动规上工业增加值增长11.2个百分点，对增加值增长的贡献率为77.1%。二是装备制造业增长较快。今年，随着江南科技（松阳）有限公司、松阳永信机械制造有限公司以及浙江华鑫起重机械有限公司的升规入库，以及6月份丽水飞洲电缆有限公司的上规，为装备制造业增长注入新的活力。上半年，全县规模以上工业装备制造业增加值1.11亿元，同比增长42.3%，增速高出全市33.0个百分点，增速居全市第1。装备制造业拉动规上工业增加值增长2.5个百分点，对规上工业增加值增长的贡献达到17.2%。三是数字经济核心产业制造业飞速发展。随着丽水飞洲电缆有限公司的上规入库，全县数字经济核心产业制造业增速由负转正，且实现高速增长。上半年，全县实现数字经济核心产业制造业增加值0.21亿元，是去年同期的2.38倍，增速远高于其它县市，居全市第1。

3.固定资产投资平稳增长。上半年，全县固定资产投资同比增长10.1%，增速居全市第8。其中，工业投资下降32.4%；房地产开发投资增长34.4%；基础设施投资增长6%；项目民间投资增长3.5%；生态环保和公共设施投资增长50.7%；高新技术产业投资下降56.1%；交通投资增长130.9%。

4.建筑业降幅明显。上半年，全县建筑业总产值（剔除省外产值）同比增长1.0%，增速比一季度回落10.2个百分点。

5.服务业增势向好。上半年，全县服务业增加值24.82亿元，增长9.4％，增速居全市第3，排位比一季度上升两位。从主要行业基础数据看，一是批零住餐业较快增长。上半年，全县批零住餐业商品销售额（营业额）同比分别增长23.3%、16.7%、12.6%、16.7%，分别位居全市第4、第1、第3 和第2。二是其他营利性服务业增势明显。1-5月，全县其他营利性服务业企业营业收入9416万元，同比增长31.5%，增速居全市第4。其他营利性服务业中，租赁和商务服务业营业收入7583万元，同比增长40.6%，占全县其他营利性服务业营业收入80.5%，对其他营利性服务业增长的贡献率达98.8%，拉动其增长37.2个百分点。

6.外贸出口有所回暖。上半年，外贸出口4.04亿元，同比增长2.4%，增速比一季度提高3.2个百分点，增幅居全市倒数第2。

7.财政收支基本稳定。上半年，全县财政总收入8.02亿元，同比增长15.9%，增速居全市第4。其中，一般公共预算收入4.98亿元，同比增长15.9％，增速居全市第4；税收收入3.99亿元，同比增长15.6%。一般公共预算支出23.20亿元，增长11.2％。其中，财政八项支出17.23亿元，增长18.5%，与遂昌并列第4；社会保障和就业支出4.23亿元，增长32.9%；城乡社区支出3.46亿元，下降7.7%。

8.城乡居民收入较快增长。上半年，我县城镇常住居民人均可支配收入23816元，名义增长9.7%，增幅居全市第4；农村常住居民人均可支配收入9901元，名义增长9.9%，增速与缙云并列全市第7。城乡居民人均收入倍差2.41，与上年同期基本持平。

9.固定资产投资增速缓慢。上半年，我县固定资产投资增长10.1%，排名全市倒数第2，低于全市平均水平0.7个百分点。其中，民间投资、交通投资、生态环保和公共设施投资及高新技术产业投资增速分别12.9%、130.9%、50.7%、-56.1%。

10.旅游发展增势强劲。近年来，随着双童山景区、陈家铺先锋书店、榔树民宿综合体一期等项目建成营业，催热了我县的旅游业。上半年，全县旅游总收入22.05亿元，增长37.8%，增速居全市第1。

11.金融机构存贷款增长较快。5月末，金融系统人民币存款余额为174.80亿元，增长17.3%，居全市第6；人民币贷款余额133.27亿元，增长14.5%，居全市第3。

三、上半年各县（市、区）10项指标初算得分及排名情况

据统计部门初步计算，上半年，市对县考核的10项指标我县总得分33.08分，比最高的青田县低12.85分，得分排名全市第7。分项指标得分中，我县排名前三的只有1项，排名后三的有4项（详见下表）。

四、需关注的几个问题

1.工业经济下行压力加大。一是增加值增速下降行业较多。全县规上工业24个行业大类中，增加值增速下降的行业有9个，拉低规上工业增加值增速2.9个百分点，其中医药制造业、橡胶和塑料制品业、纺织服装、制鞋业、精制茶制造业分别拉低规上工业增加值增速1.43、0.72、0.21、0.20、0.18个百分点。二是文化制造业增长乏力。上半年我县实现文化制造业增加值983万元，同比下降8.9%，低于全市文化制造业增速20.3个百分点，增速居全市末位。文化制造业企业营业收入1.15亿元，同比下降5.4%。三是企业用工成本持续攀升。随着工资水平的提高，企业支付给职工的工资也在不断提高。上半年全县规模以上工业从业人员平均人数同比增长4.7%，而应付职工薪酬同比增长25.8%，高出人数增幅21.1个百分点。企业用工成本上升，挤压了利润，加大了企业的经营压力。

2.固定资产投资形势严峻。虽然我县投资增速明显高于全国及全省水平，却低于全市平均水平0.7个百分点。从全年形势来看，房地产投资随着即将入库的房地产开发项目体量小，去年基数大，全年将曾下降趋势；新招引的11个已摘地工业项目目前均未正式开始建设，导致工业投资全年形势不明朗；投资项目相关的审批核准文件、施工合同、开工照片、工程进度单等相关资料准备不充分，导致上报数据经常被核减。上述种种原因，将直接导致我县固定资产投资全年形势变得十分严峻。

3.服务业产业发展形势不容乐观。一是服务业行业产业发展不平衡。上半年，第三产业7个行业中有3个行业增速低于GDP增速，分别是交通运输仓储和邮政业（7.3%）、房地产业（4.8%）和住宿餐饮业（5.9%）。二是商品房销售面积降幅明显。上半年，全县商品房销售面积11.92万平方米，增长1.0%，增速比去年同期下降44个百分点，而且去年下半年新开楼盘多，导致今年商品房销售形势很不乐观；三是随着去年基数加大，又没有新增限上企业，导致全年批发业商品销售额增速趋缓；四是财政八项支出增长乏力。尽管2018年我县财政八项支出增长仅为1.1%，但2019年若要达到15%的增速，接下来每个月都要完成2.35亿元以上的支出金额，难度较大。

4.新增规上企业后劲不足。从目前各专业了解的情况看，上半年我县新增规上企业数8家，其中，工业3家，建筑业4家，住宿业1家。由于单位审批时提交的《增值税纳税申报表》需要加盖税务部门的章、服务业新增企业按从业人数（满50人）上规的需要提供从业人员缴纳的社保证明，一定程度上加大了审批难度。

五、全年经济形势研判

总体来看，我县上半年经济运行延续总体平稳、稳中有进的发展态势，但国内外形势依然复杂严峻，全球经济增长动力减弱，经济下行压力有所加大。下半年，我县经济运行总体应该比较平稳，但稳中有忧：农业基本保持稳定；工业增幅呈高开低走态势；服务业部分行业增速趋缓，八项支出增长后劲不足，总体情况不容乐观。综合各种因素，预计下半年我县经济将呈现平稳略有下行的态势，增长区间处于7.0-7.5之间。