松阳县交通运输局安全生产工作在县委、县政府和市交通运输局的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实上级安全生产工作精神，认真履行安全生产监管职责，建立健全安全生产监管机制，扎实组织全县交通运输行业开展安全生产工作。通过开展安全生产宣传教育活动、“安全生产月”等活动，抓安全隐患排查和整改，促进了我县交通运输系统安全、健康、有序的发展。列入考核的道路运输、工程建设、水上运输事故控制指标全部在控制数内，没有发生重特大安全生产事故，安全生产工作呈现安全平稳的态势。现将有关情况总结如下：
一、事故指标控制情况
全县交通运输行业安全生产形势平稳向好。安全生产责任事故控制良好，没有发生较大以上道路交通事故和交通建设工程安全生产责任事故，没有发生水上运输、火灾事故，连续十五年实现春运旅客的零死亡。
二、主要工作措施
（一）完善制度，落实安全生产责任。
一是在制定2019年交通运输系统安全生产工作意见的基础上，下发了《松阳县交通运输局2019年度安全生产（消防安全）与综治维稳监管监督检查计划》、《2019年松阳县交通运输系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》等方案。对2019年安全生产的工作内容、工作任务、完成的时间和责任部门进行了分解和明确；二是落实安全生产责任制。从局机关到下属各单位层层签订安全责任书，签订率达100%；三是加强领导，形成齐抓共管的良好氛围。根据人事变动情况，建立了新的交通运输局安全生产委员会，重新建立了安全生产管理网络。四是明确职责，形成了管生产必须管安全的“一岗双责”工作机制。五是坚持交通系统安全例会制度。
（二）强化宣教，提高安全意识。
一是继续完善使用安全生产管理短信平台和松阳交通安全管理微信群、钉钉工作群，及时向全县交通行业管理人员发送有关安全生产信息，我局通过短信平台，向社会各界累计发送安全出行短信40000余条。二是邀请了市交通工程质量监督站安全监督科副科长刘月松进行授课。会上还组织大家观看了一线工人操作系列片及安全生产事故警示教育片。此次会议共50余人参加，均为我县农村公路在建工程参建单位安全管理人员。三是组织道路运输行业及相关子行业的企业负责人、安全工作分管领导、安全管理人员共60多人参加“2019年松阳县道路运输行业“安全生产月和安全生产万里行活动”暨二季度安全生产例会，通过理论学习、政策解读、案例分析等形式，向参加培训的人员下达安全生产月安全生产任务，向行业安全管理员灌输了安全理念，收到了良好的效果。
（三）抓住重点，确保安全工作落到实处。
在全面抓好交通安全工作的基础上，结合交通安全工作实际，紧紧抓住工程建设、道路运输、公路养护、水上运输这些工作重点，抓紧抓好抓实安全生产各项工作。
1、工程建设方面
一是开展安全生产监督检查。截至目前，县交通质监站共进行农村公路安全专项检查60余次，联合市站开展综合执法检查2次，专项检查1次，联合县局检查5次，截至12月14日，共签发安全检查意见书18份（另外，小型公路与质量同发20份），反馈18份。
二是结合安全生产隐患排查重点，加强对重点时段、重点场所、重点环节和重点部位的安全监管。通过加强工程安全生产监督抽查、狠抓整改落实，加大对重点项目的重点部位和薄弱环节的隐患排查和治理力度，落实危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查和批准制度及施工安全技术交底、危险岗位风险告知制度。目前，各受监项目工程参建各方已健全“三防“工作机构，及时编制“三防”应急预案，落实完善工作责任。
三是积极开展专项活动。节后复工安全专项检查、交通建设工程项目驻地与临时设施安全专项检查、交通建设工程深基坑、高边坡施工安全专项整治活动、冬季施工安全生产等专项行动，编制活动方案，成立专项行动领导小组，组织开展了各项专项检查。
2、道路运输方面
一是以治理隐患、防范事故为工作要点，认真开展执法检查。每月局领导带队，深入各企业进行安全生产工作检查，及时提出整改意见，确保安全。针对重点企业进行重点整治，督促企业健全资料台账，进一步完善安全生产规章制度，层层落实安全责任制，制定安全生产隐患排查方案、应急预案；对排查出的安全隐患，当场能改正的，责令当场改正，当场不能改正的，下达整改通知书，责令限期整改，并将责令限期整改的隐患作为下次排查的重点项目。同时，在“元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆”等传统法定节假日，雨雪冰冻恶劣天气以及汛期期间，坚持深入站场、企业及农村道路进行安全检查和道路的巡查，加大安全督查的力度与密度，及时消除事故隐患，保证安全工作万无一失。
二是组织对道路运输企业每月一次安全生产大检查。开展对28家企业检查307家次，下发整改通知书15份，查处安全隐患并整改406起并全部整改，稽查科加强路上执法检查，全年共出动人员1450余人次，检查车辆8100余辆，期间查获危运车辆动态监管责任未落实5起、未按规定实施安全生产管理制度案1起、擅自终止客运经营案1起、未取得经营许可证从事出租汽车客运经营案1起、驾校未在公安机关交通管理部门指定的教练路线进行培训案1起、教练员学时造假4起、吊销1起，共14起违法案件，处罚金4万元整。同时科室与丽水市局运政大队开展市县联合行动16次，查获非法营运车辆20辆（案件统一交丽水市局处理）。
三是结合“平安交通”创建工作，加强客运站场、车辆的管理。对县客运站场的安全隐患进行多次检查，对存在的安全隐患提出整改意见，指导客运站建立和完善门例检、客车发班、旅客售票等制度，进一步做好“一分钟告知”工作，加强危险品进站的查堵安检力度，旅客行包过安检率100%，杜绝危险品上车。11月6日省平安暗访检查组对我县客运站开展了暗访检查，发现案件员操作不规范、8月6日行包案件岗位人员脱岗、无关车辆从进出口进出站场等问题，我局根据上述存在的隐患，要求企业认真开展全面整改，企业立即开展整改，于11月12日提交整改报告。
四是督促各道路运输企业开展安全生产应急演练，各企业共开展12次消防应急演练，参演人次351人，收到了良好的效果。
3.公路养护方面
一是重视项目资金投入，着力夯实我县公路安全生产基层基础。投入5408.5余万元农村公路安全生命防护工程，实施路段主要包括急弯路段、陡坡路段、险要路段、连续下坡路段、视距不良路段增设警示标志标牌。同时对路段进行技术上的整治，增设钢制护栏、水泥浆砌挡墙等。提升改造农村公路86.1公里，完成投资1722万元，路面大中修73.1公里，完成投资2506.9万元，危桥改造10座，完成投资790.15万元。推行农村公路财产综合保险模式，完成2019年度农村公路财产综合保险招投标工作，投入保费194.4余万元，对全县1428.9余公里农村公路水毁实行了综合保险，公路财产保险金额达到24.65亿元。结合公路工作实际，在今年保险合同还特意增加公众责任保险条款，将公路设施损坏后维修不及时、路面杂物清理不及时等原因造成第三者人身伤亡或财产损失情况纳入理赔内容。
二是抓好常态化监督管理，通过落实“一月一排查”制度、专项检查制度，组织相关人员对全县公路工作安全生产检查。针对工程建设、公路桥梁等重点领域积极开展安全生产检查督查，并强化重大节庆会议期间安全检查督查，如在春运等重要节假日期间均组建安全生产检查组，重点加强高边坡、高挡墙、桥梁、隧道、临水、临崖等危险路段的安全检查。全年共开展隐患大排查6次，安全管理检查24次。依托市“12328”指挥中心和县110社会应急联动指挥中心，利用电视、电台、报纸、网络、短信提示等多种手段，第一时间发布和更新路况信息，及时发现隐患，落实应急措施。全年及时有效处置县应急联动指挥中心警情274起。
三是加强路政执法工作，开展了超限超载联合执法行动、马路市场专项整治行动和“抛洒滴漏”车辆专项整治行动，有力保障了公路安全畅通。
四是认真开展省级事故黑点整治工作，今年省级道路交通事故多发点段已于9月24日上午已完成项目的招标工作，于10月8号开工，已完成整治工作。
4、水上运输方面
一是全面开展安全生产隐患排查治理工作，对辖区渡口乡镇安全管理责任制落实情况、船舶证书有效性、渡工持证情况、渡埠怕安全设施设备等方面进行全面检查，对靖居口渡口浙松阳渡0010号渡船进行上岸全面维护保养和检验，对谢村水库渡口浙松阳渡0019号渡船进行了美丽渡船创建，对全县涉水区域开展了全面巡查摸底，全年共开展专项大检查4次，安全巡查30余次，共发现安全隐患2起，整改2起。
二是落实渡口乡镇安全管理责任制，签订了渡口安全管理“三级责任书”，在年初的交通工作会议上，向全县20个乡镇分管领导发放《浙江省水上交通安全管理条例》、《松阳县水上安全管理事故防范处置工作预案》等资料，涉渡的乡镇和行政村都有明确的渡运安全监管责任人。
三是开展船舶安全管理专项整治活动方案，成立了以分管领导汤海滨为组长，地方海事、涉及渡口乡镇分管领导为成员的领导小组。今年7月，松阳水利公司拟改建松阴溪“三桥翻板坝及船闸工程”，为督促该工程及时办理涉航建筑物许可，向松阳县水利局，松阳县水务发展投资集团有限公司发出《关于三桥翻板坝建项目相关事宜的函(松交函[2019]9号)，目前水务公司已提交西屏堰改造及船闸涉航建筑物航道通航条件影响评价报告，其他相关申报材料正在进一步完善中。
四是完成“松阳县第二届龙舟赛”的通航水域水上水下活动许可。为确保赛事安全，港航所和县人武部多次到赛区航道现场进行踩点研判，组建了5艘冲锋舟和22名人武部民兵水上应急救援队员，制定了水上安保应急方案，针对方案进行近一个星期的现场演练，确保一旦有险情，能及时而至抢险。并根据相关法律、法规办理了龙舟赛事许可。
（四）全面落实，认真开展专项活动
1.开展“三防”应急工作
认真落实交通运输“三防”各项工作。深化全民养路活动，认真落实“三防”工作, 成立了 “三防”工作领导小组，依托路政大队、三鑫养护公司、养护站积极组织人员组建了公路抢险应急小分队员开展公路应急抢险工作，保障公路安全畅通。今年我县公路边坡塌方累计达50多次、塌方量达3.5万余立方、水毁路面2万余平方、修补沥青路面坑洞4.2万余平方米、水毁挡土墙约200余立方、修复水毁挡墙20余处有300余立方，完成沥青路面灌缝16万余米，公路绿化受损100余棵。面对险情，公路应急抢险小分队充分发挥了交通铁军的作用，累计出动抢险机械400台班、抢险人员1200人次，紧张而有序地开展抢险工作，确保干线公路在最短时间内得以抢通。
特别是在6月14日下午3点，龙丽线K104+000处（象溪镇南州村对面）山体塌方造成公路路阻，接到险情通知命令后，公路抢险小分队迅速起动应急预案，及时设置警示标志和防撞锥进行封道，对过往车辆进行引导和疏通，并在最短时间内组织人员、机械赶赴现场进行作业，经过2个多小时的奋战，抢通半幅车道。因边坡不稳定经多方协商进行封道施工，对一万多立方米的山体进行卸载，6月24日下午半幅通车，比预计时间提早了一周。本次抢险共出动人员近240人次，车辆及抢险机械设备80台班。
7月7日凌晨1点，上松线K75+950处山体塌方造成公路路阻，接到险情通知命令后，抢险小分队立即行动，派出人员在现场设置警示标志和防撞锥进行封道，对过往车辆进行引导和疏通，并组织机械赶赴现场进行抢通作业，7月8日下午3点30分道路恢复通车。本次抢险，抢险小分队共出动人员近20人次，车辆及抢险机械设备10台班。
9月15至9月18日，由桥隧安全科组织人员对国省道营运桥梁隧道进行全面排查，排查出一般隐患8处，整改8处；较大隐患3处：一处是G235寨头岭隧道机电设施灯光亮度不满足要求，隧道口过度段未设置，对该隐患已落实处置措施，预计12月底整改完成；二处是G235下宅街桥牛栏栅护栏破损严重，存在较大安全隐患，已落实对该桥梁护栏进行改造，已于9月30日完成整改。三处是G235西山大桥桥梁技术状况属于三类桥，属于双曲拱，拱肋裂缝有扩大，且由于衢宁铁路等工程建设，有大量超载车辆经过该桥梁。目前采取措施是对G235西山大桥加强治超管理，设置桥梁告示牌，限载10T，并对桥梁主要病害采取实时监控，定期对桥梁做阻尼与基频实验判断桥梁刚度。如桥梁病害持续恶化，将上报2020年计划，建议拆除重建。
2.开展“安全生产月”活动
一是成立了“安全生产月”活动领导小组，下发了《2019年全县交通运输系统“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，加强对“安全生产月”活动的组织和领导，真正做到思想上高度重视，措施上完善具体，行动上快速有力，确保活动有组织、有方案、有行动、有效果。二是强化宣传教育，在活动期间，我局紧扣“防风险、除隐患、遏事故”，活动主题，开展丰富多彩安全活动。派员参加由县应急局举办的“安全生产月”咨询活动，出动宣传车深入天元广场等人流密集场所，共发放宣传资料400余份，悬挂宣传标语20余条。公路局开展全体干部职工安全培训1次，开展应急演练1次。运管局通过向宣传媒体投稿26份、发放道路运输安全资料1000余份、宣传标语和横幅20幅，制作张贴宣传资料、黑板报、警示牌等共100余张等多种形式，加大宣传力度，使安全生产月活动进行更加有声有色。6月19日至28日，运管局、公路局还对各单位“安全生产月”活动及“安全生产万里行”活动开展情况进行了地毯式的检查，按照“横向到边、纵向到底”的要求对所属行业的各单位都进行了大排查，通过隐患大排查，切实把“安全生产月”活动引向深入并取得了一定实效。公交公司充分利用公交车载视频滚动播放安全教育警示片500余小时，车厢张贴安全公益广告50余张，安全警示宣传挂图12张，安全生产警示牌12块，安全宣传资料40余份 ，标语16张，横幅6条，参观图片展览50人次 ，观看安全宣传教育影视作品 72人次，培训职工72人次，突出了各项活动主题，营造出安全责任、人人参与、重在落实的社会氛围，取得了实效。
三、平安建设工作
截至11月底，我局平安综治工作平稳有序开展，考核指标内容涉及交通的12项结果性指标没有发生扣分情况，年初下发了《松阳县交通运输局关于印发2019年度松阳县交通运输系统社会治安综合治理（反恐、禁毒、扫黄打非）暨平安建设工作要点的通知》，对三项过程性指标进行落实。
11月6日省平安暗访检查组对我县客运站开展了暗访检查，发现安检员操作不规范、8月6日行包案件岗位人员脱岗、无关车辆从进出口进出站场等问题，我局根据上述存在的隐患，要求企业认真开展全面整改，企业立即开展整改，于11月12日提交整改报告。
四、存在问题：
1、根据松阳县全力打造“田园松阳”升级版的要求，要全面开发松阴溪旅游项目，水上交通安全管理任务会明显增大，管理人员不足是目前面临的最大压力。
境内施工点多，安全管理人员不足，对各施工队伍的安全生产的监管难度大。
2. 部分交通运输企业从业人员仍然存在安全生产意识不强，安全生产管理人员、经费不到位，安全生产台帐不健全现象。
五、亮点工作
依托科技，加强客货运安全监管
县运管局在不断完善城乡客运网络的基础上，加强了客运安全体系建设。督促各道路运输企业认真按照要求，每月开展车辆GPS使用情况的抽查，对检查出的问题车辆及时提醒车主对相应的问题加强重视尽快处理，按照各企业的安全管理制度，对抽查出有超速违章行为的驾驶员予以处罚；
落实专人对浙江道路运输重点营运车辆联网联控系统“两客一危”车辆的基础数据合格情况、车辆上线情况进行统计汇总，在出现基础数据不合格或车辆未上线的现象时，及时将信息反馈给相应企业，维护好重点监控车辆的正常运营；落实专人对客运车辆超速等违章行为进行转向监控，每天做好情况汇总，并及时将汇总材料转发企业，督促企业对违章行为进行整改。
安全生产工作是一项永远在路上的工作，压力大，责任重。但我们一定要始终绷紧安全这根弦，保持清醒头脑，做到居安思危，思则有备，备则无患。要防止麻痹思想，克服侥幸心理，继续保持我县交通运输行业的稳定和良好发展。我们将在接下来的安全生产工作中，紧紧围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制、落实安全责任、夯实基层基础、加强隐患整治、创新监管手段，力争各项安全指标有所下降，努力开创交通运输行业安全生产工作新局面。