省委书记习近平实地察看庆元县上坑岙和反墺两个灾民安置小区

省委书记习近平慰问困难群众

   “要着眼于全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，根据群众的需要，进一步加快政府职能转变，切实提高基层干部服务群众的本领，努力为社会主义新农村建设提供有效服务。”这是省委书记习近平在我县调研技能型乡镇政府建设工作时强调的。

　　1月23－24日，省委书记习近平在省委常委、秘书长李强，副省长陈加元，省政协副主席张蔚文，市委书记楼阳生的陪同下，走乡村入农户进工地，看望慰问困难群众，察看灾后重建工作，了解技能型政府建设情况。

　　去年8月份，受8号超强台风“桑美”的正面袭击，庆元县损失十分惨重，习近平总书记十分关心该县灾后重建工作和灾区群众的生产生活情况。一到庆元，他就踩着泥泞的道路，先后实地察看了上坑岙和反墺两个灾民安置小区，详细了解小区的建设进度和资金落实情况。习近平指出，庆元县灾后重建工作抓得紧、抓得实，最大限度地挽回了损失，“机关联系到幢、乡镇联系到户、户户有干部、现场有办事处”的工作方式，充分体现了党委、政府心系于民，得到了广大群众的拥护。习近平强调，灾后重建工作是一项民心工程，同时是执政为民、促进社会和谐的具体体现。要进一步提高防灾抗灾能力，按照重建与防灾减灾相结合、重建与改善群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接的原则，精心施工，保证质量，确保灾后倒房重建按时保质完工。

　　按照省委“干在实处、走在前列”的要求，围绕税费改革后乡镇“干什么、怎么干”的问题，自2004年以来，该县开展了“培养技能型干部，建设技能型乡镇政府”工作，初步形成了符合现代公共服务政府建设潮流的新型乡村治理模式，被理论界称为“庆元模式”。习近平总书记对这项工作的实施和推广十分的关注，早在2004年的省委十一届七次全会上，就要求我县要抓出实实在在的效果。23日，习近平专门来到松源镇周墩村为民服务中心和屛都镇行政服务中心调研。在周墩村为民服务中心，习近平详细询问了干部技能服务情况和党员标杆管理考核情况。在屛都镇的便民服务窗口，他认真查看了为民服务台账；向社会保障服务中心的工作人员询问农民医疗保险的参保率、大病报销比例和报销情况；与农村工作中心工作人员和科技助理亲切交谈，了解当前农民需要什么技术和指导。

　　24日，该县举行灾后重建及“庆元模式”情况汇报会，习近平总书记认真地听取了我县的经济社会发展情况、灾后重建工作和技能型乡镇政府建设的情况汇报。充分肯定了该县近年来所取得的成绩。他说，庆元县委、县政府带领全县人民深入实施“三三战略”，经济社会发展各项工作取得了明显进步，特别是在建设社会主义新农村的实践中，积极探索以“培养技能型干部、建设技能型政府”为主要内容的乡镇体制改革，为转变基层政府职能积累了经验，这是在乡镇体制改革方面的一个亮点。

　　习近平指出，事物的发展有其客观规律，根据辩证唯物主义的认识论，事物的发展总是先有实践，再有认识，庆元技能型乡镇政府建设没有一个预先的理论设计，而是采取层层倒逼的方式，先有探索再有经验，先有研究再有成果，符合马克思主义的认识论。

　　习近平指出，庆元培养技能型干部、建设技能型政府的做法和经验是实践的产物，是我省深化乡镇体制改革的成功实践，也是推进社会主义新农村建设的一大成果。经过三年来的实践，这项工作在推进庆元县的新农村建设，促进经济发展和社会和谐方面，党的建设和乡镇体制改革方面，起到了积极的作用，在省内外产生了较好的影响，具有积极的实施和推广意义。

　　习近平强调，培养技能型干部，建设技能型政府这一作法和经验，来源于实践，发端于基层，这是基层干部群众创造性的集中体现。在加快推进我省乡镇体制改革和新农村建设向纵深发展中，各地要着力提高干部素质和进一步优化政府职能转变。要根据群众的需要，通过抓技能、抓素质、抓职能、抓服务，努力在提高群众认可度、满意度上下功夫。不断提高发展经济的本领，切实加强乡镇政府在服务经济发展的职能；不断提高社会管理的本领，切实加强乡镇政府在促进社会和谐方面的职能；不断提高抓好基层党建工作的本领，切实加强乡镇党委、政府在推进基层民主建设方面的职能。切实把服务三农工作想得更远、更细、更实。

　　习近平强调，乡镇干部队伍是履行乡镇政府职能，建设社会主义新农村的重要力量，建设新农村构建和谐社会必须做到以人为本，促进人的全面发展。要不断加强干部队伍建设，不断提高乡镇干部的综合素质、服务水平和工作能力。特别在市场经济欠发达地区，更要发挥乡镇干部的服务和引导作用，带动广大农民群众致富。要认真落实“三真”要求，进一步支持乡镇干部的工作，关心乡镇干部的成长，创新人才流动机制，打破论资排辈、习惯内部循环的传统用人模式，在更大范围内优化乡镇干部队伍的配置，切实把乡镇干部队伍建设好，把乡镇干部的工作积极性保护好，发展好。

　　市委副书记、市长陈荣高，市委常委、秘书长王昌荣，副市长肖建中和县四套班子领导参加汇报会。

　　省有关部门负责人徐震、刘奇、吴桂英、黄旭明、陈仲方、张苗根、郭剑彪、陈川、李兰娟、舒国增、杨晓彤等陪同调研。