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关于印发松阳县库塘清污(淤)行动方案的通知

索引号:77070942_X-02-2017-1062 生成时间:2017-04-28发布机构:

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

现将《松阳县库塘清污(淤)行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

 

 

松阳县人民政府办公室

                          2017424

(此件公开发布)


松阳县库塘清污(淤)行动方案

为积极贯彻落实省委十三届八次全会提出的“决不把污泥浊水带入全面小康”目标,积极有序、保质保量推进我县库塘清污(淤)工作,根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ水剿灭行动方案的通知》(浙政办发2016〕165号)等文件要求,特制定本方案。

一、总体目标

对全县所有污(淤)泥淤积的水库、山塘和池塘进行清污(淤)(已列入水库除险加固、山塘整治计划的除外)。通过清污(淤),有效消除水体污染,恢复水体原有功能,做到水底无污染土,改善库塘水生态环境。

二、实施原则和内容

(一)清污(淤)原则。坚持问题导向、效果导向,按照治污为先、先重后轻的思路,遵循先清污泥后清淤泥原则,科学有序地实施清污(淤)工作。

(二)清污(淤)范围。各类污(淤)泥淤积的池塘、山塘、水库,重点为水产养殖、畜禽污水排入、无清洁水源的工程,要求清污(淤)面积在500平方米以上,重点区域申报条件可适当放宽。

(三)科学处置。加强污(淤)泥排放、运输、处置的全过程管理,将落实堆场、污(淤)泥资源化利用作为工作的前置条件,杜绝污(淤)泥随意堆放、泥浆偷排漏排等现象发生,避免出现“二次污染”。

(四)分级负责。坚持属地管理,清污(淤)项目实行项目法人负责制,项目法人对项目建设的安全、质量、进度等全面负责。清污(淤)项目由相关乡镇(街道)政府(办事处)或水管会等单位组织实施。

三、实施步骤

(一)项目申报阶段。清污(淤)项目采用“以奖代补”形式,资金用于库塘清污(淤)费用。各乡镇(街道)将申请列入县“以奖代补”计划的清污(淤)项目在当年2月底前向县水利局报送以下材料(2017年为3月底前):

1.项目设计报告及乡镇(街道)审核意见;

2.项目清污(淤)前照片和淤泥堆放场地堆放前的照片(电子版及纸质版),需要不少于三张不同角度的照片。

清污(淤)项目设计报告应由相应专业设计资质的单位编制(可参考附件1)。

县财政局、水利局根据各乡镇(街道)上报的清污(淤)项目情况,结合已安排项目的执行情况和县级预算安排资金,联合下达清污(淤)实施计划。

(二)组织实施阶段。清污(淤)项目应实行招标投标制,积极推行建设监理制。项目实施过程中各项目法人需加强工程建设管理,建设过程中要注意收集清污(淤)及污泥处置照片及视频资料,施工中照片与清污(淤)前照片必须为同一角度拍摄,每个视频资料不少于30秒。

(三)项目验收阶段。清污(淤)完成后,项目法人应及时组织验收,验收依据为县财政局、水利局联合下达的项目实施计划及清污(淤)项目设计报告。

清污(淤)项目验收后,项目法人应在半个月内将下列资料上报县水利局备案:

1.工程完工验收鉴定书;

2.清污(淤)工作总结材料(可参考附件3);

3.项目设计报告及乡镇(街道)审核意见;

4.项目招投标资料或施工合同(包含工程量清单);

5.清污(淤)及处置影像比对资料(包括清污(淤)前、中、后照片,污泥堆放场地堆放前、中、后照片,照片需同一角度进行拍摄,不少于3个角度,每个视频资料不少于30秒);

6.淤泥抽样检测资料(如有请提供);

7.其它资料。

四、考核办法

(一)日常工作考核。各乡镇(街道)在每月22号前将本月清污(淤)进度及项目施工中影像资料上报县水利局,由县水利局统一汇总后上报至省清污(淤)进度系统,逾期未报将视为无进度(“项目进度月报表”见附件2)。

(二)现场督查指导。清污(淤)项目实施中,县水利局要加强对项目的检查监督和技术指导,项目开工前委托机构进行原始地形数据复核,项目建设过程中,对清污(淤)进度、污泥处置等进行不定期检查。对项目实施存在严重问题的予以通报批评。

(三)项目验收核查工作。在项目法人完成验收基础上,对清污(淤)工作进行核查。核查工作由县水利局会同治水办、财政局、环保局等单位进行,重点核查清污(淤)完成情况、污泥处置情况、水质达标情况。对核查不合格的,要限期整改。项目核查合格后,由县水利局委托评审机构复核清污(淤)后地形,核实清污(淤)方量。

五、保障措施

(一)加强领导,严密组织。各乡镇(街道)要统一思想,切实采取有力措施,强化领导,把库塘清污(淤)工作当做一项重点工作,成立专门组织,周密安排部署,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真组织实施。

(二)明确任务,落实责任。各乡镇(街道)要按照各自承担的任务,制定切实可行的实施方案,强化措施,明确时限,落实每座库塘清污(淤)责任人,狠抓落实,确保清污(淤)任务按期完成。

(三)落实经费,强化保障。县级“以奖代补”资金在水质检测达标后予以支付,由各乡镇(街道)包干使用。项目资金不足部分由各乡镇(街道)自行解决。县财政局要做好财政资金的拨付和管理,加强对资金使用情况的监督和检查,加大监管力度,发现问题及时督促纠正。

(四)加强巡查,严防死守。各乡镇(街道)要加强宣传及巡查力度,全面禁止向池塘、山塘及水库内投放猪粪等污染水质的行为,一经发现立即制止;县水利局渔政人员要做好监管工作;环保部门定期或不定期对养殖水质进行检测,发现不合格的给予警告或处罚。

 

附件:1.XX清污(淤)项目设计报告

2.松阳县库塘清污()进度      月报表

3.XX清污(淤)项目工作总结


附件1

XX清污(淤)项目设计报告

一、概述

(一)现状概况

(二)存在的主要问题

(三)工程建设的必要性

二、建设内容

(一)建设范围

(二)建设原则、思路和目标

(三)主要建设内容

(四)施工进度安排

三、污泥处置

(一)淤泥堆放场地

(二)淤泥处置方案

四、工程概算

(一)编制说明

(二)设计概算

五、工程效益

(一)社会效益

(二)经济效益

(三)生态效益

六、附图


附件2-1

松阳县水库清污(淤)进度   月报表

序号

水库名称

计划完成投资

(万元)

计划完成方量(万方)

本月完成投资

(万元)

本月清污(淤)方量

(万方)

累计完成投资

(万元)

累计清污(淤)方量

(万方)

清污(淤)类型

清污(淤)方式

污(淤)泥处理方式

污(淤)泥处置方式

验收

时间

验收

部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、水库名称、计划完成投资(万元)、计划完成方量(万方)需与清污(淤)实施计划表格中填报一致;

2、清污(淤)类型:(1)污染型清污(淤)(以清除重金属、有机毒物和营养物质等污染为主要目标的清污(淤));

2)功能型清污(淤)(以防洪排涝、交通航道、灌溉、供水等功能为主要目标的清污(淤));

3、清污(淤)方式:(1)带水作业;(2)干水作业;(3)环保清污(淤);

4、污(淤)泥处理方式:(1)自然干化;(2)机械固化;(3)工程物理排水(包括真空预压,膜袋脱水等);

5、污(淤)泥处置方式:(1)废弃泥塘等低洼地回填;(2)开发区、公园、路基、绿化等地基回填;(3)废弃矿山回填;(4)围垦区回填;(5)农业肥田;(6)自然堆填固结(一年以上临时堆放);

6、验收时间具体到日。


附件2-2

松阳县山塘清污(淤)进度   月报表

序号

山塘名称

所在

乡镇(街道)

计划完成投资

(万元)

计划完成方量(万方)

本月完成投资

(万元)

本月清污(淤)方量

(万方)

累计完成投资

(万元)

累计清污(淤)方量

(万方)

清污(淤)类型

清污(淤)方式

污(淤)泥处理方式

污(淤)泥处置方式

验收

时间

验收

部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、山塘名称、计划完成投资(万元)、计划完成方量(万方)需与清污(淤)实施计划表格中填报一致;

2、清污(淤)类型:(1)污染型清污(淤)(以清除重金属、有机毒物和营养物质等污染为主要目标的清污(淤));

2)功能型清污(淤)(以防洪排涝、交通航道、灌溉、供水等功能为主要目标的清污(淤));

3、清污(淤)方式:(1)带水作业;(2)干水作业;(3)环保清污(淤);

4、污(淤)泥处理方式:(1)自然干化;(2)机械固化;(3)工程物理排水(包括真空预压,膜袋脱水等);

5、污(淤)泥处置方式:(1)废弃泥塘等低洼地回填;(2)开发区、公园、路基、绿化等地基回填;(3)废弃矿山回填;(4)围垦区回填;(5)农业肥田;(6)自然堆填固结(一年以上临时堆放);

6、验收时间具体到日。


附件2-3

松阳县池塘清污(淤)进度   月报表

序号

池塘名称

所在乡镇(街道)

所在村

计划完成投资

(万元)

计划完成方量(万方)

本月完成投资

(万元)

本月清污(淤)方量

(万方)

累计完成投资

(万元)

累计清污(淤)方量

(万方)

清污(淤)类型

清污(淤)方式

污(淤)泥处理方式

污(淤)泥处置方式

验收时间

验收部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、池塘名称、计划完成投资(万元)、计划完成方量(万方)需与清污(淤)实施计划表格中填报一致;

2、清污(淤)类型:(1)污染型清污(淤)(以清除重金属、有机毒物和营养物质等污染为主要目标的清污(淤));

2)功能型清污(淤)(以防洪排涝、交通航道、灌溉、供水等功能为主要目标的清污(淤));

3、清污(淤)方式:(1)带水作业;(2)干水作业;(3)环保清污(淤);

4、污(淤)泥处理方式:(1)自然干化;(2)机械固化;(3)工程物理排水(包括真空预压,膜袋脱水等);

5、污(淤)泥处置方式:(1)废弃泥塘等低洼地回填;(2)开发区、公园、路基、绿化等地基回填;(3)废弃矿山回填;(4)围垦区回填;(5)农业肥田;(6)自然堆填固结(一年以上临时堆放);

6、验收时间具体到日。


附件3

XX清污(淤)项目工作总结

一、工程概况

XX山塘位于松阳县XX村,坝址以上集雨面积XXkm2,是一座以灌溉为主的山(2)型山塘。

根据XX号文件批复,山塘清污(淤)工程的主要建设内容为XX等,概算总投资XX万元。根据设计文件,将对原山塘底部淤泥进行清理,工作量XXm3

二、工程招投标情况

工程采用XX招标程序,下浮率XX%,于XXXXXX日在松阳县招投标中心开标,经确定XX中标,其中清污(淤)工程XXm3

三、工程参建单位

建设单位:

设计单位:

监理单位:

施工单位:

四、施工过程的质量控制

1.在工程质量控制工作中,贯彻以预控为主,纠偏为辅及全方位全过程监控的指导思想,重点对各个施工环节进行有效控制,严格控制各工序质量。

2.组织施工人员熟悉施工图纸,严格按设计图纸实施。 

3.针对工程具体情况,定期召开工地例会,解决本阶段施工中存在问题,协调各单位配合问题,并提出下一阶段的质量要求。 

4.严格控制清污(淤)开挖深度,定期进行测量,不足及时整修。 

5.在工程施工中严格执行现行国家的建筑工程施工质量验收规范及有关的质量验收标准,工程建设强制性条文;加强质量跟踪、监控,主要通过旁站观察,现场检查、测量等控制手段,对施工工艺过程严格控制。 

五、清污(淤)工程完成情况 

1.进度情况

按合同要求,清污(淤)工程于XXXXXX日开始,到XXXX日全部完成,随后施工单位进行自检、整修,质量达到合格标准。

2.清污(淤)方式

清污(淤)方式采用传统的施工方法,即排干山塘积水,采用挖掘机开挖,自卸车进行运输。

3.完成工程量 

    按照建设单位与施工单位签订合同要求,根据设计单位提供道清污(淤)断面设计图纸,进行施工。根据施工单位XX提交、监理单位复核后的支付月报,实际完成清污(淤)工程量XXm3

4.污泥处置方式

污泥用于XX

六、清污(淤)工程验收情况 

XXXXXX日由XXXXXX等人员对XX山塘清污(淤)工程进行了验收,验收小组认为:XX山塘清污(淤)工程已按设计报告要求完成,清污(淤)后山塘面貌整洁,淤泥处置得当,周边环境得到提升,社会效益明显,同意通过验收。

 

附件:š松政办发〔2017〕67.cebx