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我县“工业强县综合评价”分析
作者:松阳县统计局 来源: 责任编辑:章明伟 发布时间:2014-12-18

 

我县“工业强县综合评价”分析

松阳县统计局

 

最近,省经信委、省统计局联合组织了2013年度“工业强县(市、区)综合评价”工作。从全省看,2013年总体上较上年有较大程度的提高,90个县(市、区)平均综合评价得分为44.4分,比2012年提高3.5分,其中81个县(市、区)综合评价得分比2012年有不同程度提高,占比达90%。但丽水各县整体靠后,除青田县处于第45位,其他县都处在60位以后,其中景宁、遂昌、龙泉、松阳处在80位以后。下面就我县的“工业强县综合评价”结果作一分析。

一、评价体系简介

评价体系由5个一级指标、19个二级指标构成,权数各有轻重,详见下表。

      浙江省工业强县(市、区)评价指标体系

一级指标

权数

序号

二级指标

单位

目标值

权数

质量效益

30

1

人均工业增加值

万元

5.5

8

2

工业固定资产投资与主营业务收入的比例

%

12

4

3

规上工业增加值率

%

30

6

4

规上工业主营业务收入利润率

%

10

6

5

规上工业全员劳动生产率

万元/

35

6

自主创新

20

6

规上工业RD经费支出占主营业务收入的比例

%

2

6

7

每百个规上工业企业研发机构数

45

4

8

每万人拥有工业有效发明专利授权数

6

5

9

规上工业新产品产值率

%

35

5

结构调整

20

10

主导产业(前三位)工业增加值占规上工业增加值的比重

%

60

2

11

战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重

%

40

7

12

高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重

%

40

5

13

装备制造业增加值占规上工业增加值的比重

%

45

2

14

规上工业企业主导产品采标率

%

60

4

两化融合

10

15

信息化指数

-

1.8

10

16

企业“两化”融合应用指数

-

-

-

绿色发展

20

17

规上工业单位工业用地增加值

万元/

200

8

18

规上工业单位能耗工业增加值

万元/吨标准煤

4

8

19

单位水耗工业增加值

/立方米

400

4

二、我县在全市中的排位

1.我县两年综合排位在全市均处于末位(详见附表1)

2013年,我市平均综合评价得分为33.20分,比2012年提高1.56分,其中我县综合得分为27.52分,比2012年的26.09分提高1.43分。在全市9县市中,我县两年排位均处于末位。我县与龙泉、遂昌一起进入全省8个得分低于30分的县之列。

2.我县5个一级评价指标得分整体落后(详见附表1)

我县五个一级指标得分排位中,“质量效益”和“自主创新”处第6位,“绿色发展”处第7位,“两化融合”处第8位,“结构调整”处第9位;五个指标得分全部低于全市平均得分,其中“结构调整”差距最大;2013年与2012年比,位次前移的有3个,分别是“质量效益”、“自主创新”、“绿色发展”,位次后移的有2个,分别是“结构调整”、“两化融合”。

3.我县19个二级评价指标统计值整体落后(详见附表2)

19个二级评价指标统计值排位中,前三的只有1个,是“规上工业新产品产值率”,处于第2位。后三的有12个,其中处第7位的有3个,是“人均工业增加值”、“每万人拥有工业有效发明专利授权数”、“规上工业单位能耗工业增加值”;处第8位的有6个,是“主导产业工业增加值占规上工业增加值的比重”、“高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重”、“装备制造业增加值占规上工业增加值的比重”、“信息化指数”、“企业‘两化’融合应用指数”、“规上工业单位工业用地增加值”;处第9位的有3个,是“规上工业增加值率”、“规上工业R&D经费支出占主营业务收入的比例”、“每百个规上工业企业研发机构数”。

三、在全市排名后三位的弱项分析

“质量效益”的5个二级指标中,我县“规上工业增加值率”是个弱项,只有15.01%,比最高的庆元低10.52个百分点,处于全市末位、全省第85位。

“自主创新”的4个二级指标中有3个弱项:规上工业R&D经费支出占主营业务收入的比例只有0.26%,比最高的庆元低0.73个百分点,处于全市末位、全省末位;每百个规上工业企业研发机构数只有0.84个,最高的庆元有30.16个,也处于全市末位、全省末位;每万人拥有工业有效发明专利授权数只有0.22个,最高的缙云有1.64个,处于全市第7位、全省第86位。

“结构调整”的5个二级指标中有3个弱项:主导产业工业增加值占规上工业增加值的比重52.92%,比最高的云和低28.61个百分点,处于全市第8、全省第49位;高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重9.23%,比最高的庆元低32.12个百分点,处于全市第8、全省第82位;装备制造业增加值占规上工业增加值的比重10.57%,比最高的缙云低66.88个百分点,处于全市第8、全省第79位。

“两化融合” 的2个二级指标均为弱项:信息化指数和企业“两化”融合应用指数在全市均处第8,在全省分别处于85位和88位。

“绿色发展”的3个二级指标有2个弱项:规上工业单位工业用地增加值为65.32万元/亩,处于全市第8、全省第59位,我市最高的青田为256.34万元/亩,是我县的4倍;规上工业单位能耗工业增加值1.39万元/吨标准煤,处于全市第7、全省第56位,我市最高的庆元为4.73万元/吨标准煤,是我县的3.4倍。

四、制约我县工业强县建设的问题

  1.工业经济基础薄弱。纵向比较,我县工业快速发展,集聚平台为后续发展构筑了较大空间,但横向比较,我县远远落后于全省,在2013年“工业强县综合评价”中,处于全省倒数第三,得分只有26.09分,比全省平均得分低18.31分,比第Ⅲ档(2011年规上工业总产值500亿元以下)县(市、区)平均得分低12.91分。可见,我县赶趟的任务非常艰巨。

2.面临的深层次矛盾较多。一是新产业的培育艰难,一直以来还是以不锈钢产业为主导,导致我县规上工业增加值率一直偏低,在全市乃至全省排名垫底;二是企业的自主创新动力弱、能力低,科研经费、研发机构、有效发明专利等都在全市和全省垫底;三是产业层次低、产品档次低,地耗、能耗、水耗都较高,工业发展方式的转变压力非常大。

五、工业强县建设的对策建议 

1.提高认识,落实措施。“工业强县综合评价”是我省走新型化工业道路,加快推动从工业大省向工业强省、制造大省向“智造强省”转变的重要抓手。我们必须在认识上要提升,摆脱“过度依赖资源投入”、“重规模轻效益”等传统工业的思维定势,转到工业强县建设的要求上来,因地制宜细化相关工作举措,并狠抓落实,尽快提升工业经济竞争力。

2.部门联动,及时监测。“工业强县综合评价”的基础数据来自各有关部门,平时各部门要加强指标研究与监测。建议工业部门牵头、相关部门形成合力,统筹财政、经信、统计、科技、土地、人才、环保等部门的信息资源来开展“工业强县综合评价”工作。

3.建立约束和激励机制。工业强县建设主体是企业,如何通过约束和激励机制推进企业开展相关工作至关重要,为此要建立与工业强县综合评价相挂钩的约束和激励政策,并通过专项检查等形式,对推进力度不大、实施效果不佳的企业提出整改意见,并做好跟踪督促。

 

附件:表1、表2


1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013年度丽水市工业强县综合评价结果

县(市、区)

质量效益

自主创新

结构调整

“两化”融合

绿色发展

综合得分    (按权数折算)

位次

总排名(全省90个)

得分

位次

比上年

得分

位次

比上年

得分

位次

比上年

得分

位次

比上年

得分

位次

比上年

2013

2012

2013

比上年

2013

比上年

青田县

49.2

1

+1

31.2

1

43.7

2

+4

41.4

4

-3

50.9

1

44.04

39.19

1

45

-1

缙云县

46.5

2

-1

22.7

3

-2

46.4

1

+2

42.4

1

36.6

3

+1

39.35

38.24

2

60

-11

庆元县

34.8

7

-1

28.7

2

+1

31.3

7

+2

40.3

7

-6

44.9

2

35.46

31.63

3

1

69

4

莲都区

40

3

19.6

4

+1

33.8

6

-4

42.4

1

30.3

6

-1

32.99

33.42

4

-1

76

-7

云和县

39.1

4

+1

19.1

5

-1

36.6

5

41.5

3

-2

24.9

8

-1

32.00

30.55

5

79

-3

景宁县

34.7

8

-4

7.3

9

39.2

4

40.7

6

-5

32.4

4

-1

30.28

29.4

6

1

81

-1

遂昌县

35.7

5

+4

12.8

7

-1

41.8

3

-2

34.3

9

-8

20.5

9

29.15

29.74

7

-1

84

-5

龙泉市

34.5

9

-2

8.4

8

28.9

8

-1

41.4

4

-3

30.6

5

+1

28.05

26.48

8

87

-3

松阳县

35.3

6

+2

14.9

6

+1

27.3

9

-1

34.8

8

-7

25

7

+1

27.52

26.09

9

88

-3

全市简单平均值

38.87

 

 

18.3

 

 

36.56

 

 

39.91

 

 

32.9

 

 

33.2

31.64

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013年度丽水市工业强县二级指标统计值

 

县(市、区)

质量效益

自主创新

 

人均工业增加值(万元)

工业固定资产投资与主营业务收入的比例(%

规模以上工业增加值率(%

规模以上工业主营业务收入利润率(%

规模以上工业全员劳动生产率(万元/人)

规模以上工业RD经费支出占主营业务收入的比例(%

每百个规模以上工业企业研发机构数(个)

每万人拥有工业有效发明专利授权数(个)

规模以上工业新产品产值率(%

 

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

 

青田县

2.80

1

9.89

7

21.18

3

9.63

2

21.78

1

0.88

2

7.85

5

0.95

5

45.05

1

 

缙云县

2.65

2

6.59

9

20.69

5

11.70

1

20.91

2

0.54

5

19.86

2

1.64

1

16.04

5

 

庆元县

1.26

8

18.70

2

25.53

1

5.72

9

14.92

8

0.99

1

30.16

1

1.37

4

18.08

4

 

莲都区

1.88

4

7.61

8

21.08

4

7.21

5

19.85

4

0.59

4

11.45

3

1.46

2

14.91

6

 

云和县

1.99

3

15.60

4

18.10

7

9.04

3

17.32

6

0.73

3

6.52

6

0.18

8

23.35

3

 

景宁县

0.94

9

39.76

1

22.94

2

7.90

4

14.21

9

0.46

7

2.63

8

0.09

9

5.16

7

 

遂昌县

1.86

5

14.56

5

15.12

8

6.05

7

20.58

3

0.53

6

9.09

4

1.44

3

4.34

8

 

龙泉市

1.63

6

15.91

3

18.12

6

5.79

8

15.58

7

0.38

8

5.38

7

0.60

6

4.33

9

 

松阳县

1.60

7

11.70

6

15.01

9

6.88

6

19.33

5

0.26

9

0.84

9

0.22

7

26.26

2

 

 

2(续)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013年度丽水市工业强县二级指标统计值(续)

 

 

县(市、区)

结构调整

两化融合

绿色发展

 

 

主导产业工业增加值占规模以上工业增加值的比重(%

战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重(%

高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重(%

装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重(%

规模以上工业企业主导产品采标率(%

信息化指数

企业“两化”融合应用指数

规模以上工业单位工业用地增加值(万元/亩)

规模以上工业单位能耗工业增加值(万元/吨标准煤)

单位水耗工业增加值(元/立方米)

 

 

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

统计值

排位

 

 

青田县

56.26

7

20.67

3

22.82

4

18.03

5

60.89

1

0.73

5

42.26

5

256.34

1

2.04

2

277.84

3

 

 

缙云县

63.37

5

15.83

7

24.82

2

77.45

1

51.62

2

0.75

2

43.30

4

118.66

2

1.80

5

227.82

9

 

 

庆元县

68.01

2

10.31

9

41.35

1

8.41

9

15.00

9

0.67

8

43.53

3

106.38

3

4.73

1

238.40

7

 

 

莲都区

63.04

6

15.91

6

24.48

3

15.74

7

24.32

8

0.80

1

40.10

7

92.02

5

1.43

6

229.84

8

 

 

云和县

81.53

1

18.64

4

12.02

7

46.95

2

47.62

4

0.74

4

42.07

6

100.07

4

0.59

9

292.50

6

 

 

景宁县

66.34

3

33.71

1

7.61

9

17.80

6

50.00

3

0.68

7

43.66

2

76.08

6

2.00

4

368.27

1

 

 

遂昌县

64.11

4

26.34

2

16.92

6

38.38

3

44.44

5

0.75

2

27.29

9

59.48

9

0.85

8

246.42

5

 

 

龙泉市

44.34

9

12.42

8

18.01

5

33.06

4

28.81

7

0.69

6

44.65

1

71.10

7

2.02

3

281.07

2

 

 

松阳县

52.92

8

16.00

5

9.23

8

10.57

8

39.47

6

0.67

8

32.28

8

65.32

8

1.39

7

260.80

4

 


 

 

 

 
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