依法纳税是每个公民应尽的义务，依法进行纳税申报是纳税人最好的诚信证明。昨日，市地税局负责人表示，税务机关一方面将加大宣传力度，提高纳税人依法自行申报意识，另一方面进一步优化纳税服务，认真实施自行申报制度，加大监控力度，执行好新的个人所得税法，为构建社会主义和谐社会贡献一份力量。
据市地税部门统计，截至3月26日，我市年所得12万元以上个人所得税自行申报人数已近5000人。然而，距申报期结束只剩几天时间了，还有一些纳税人在“观望”中，没有办理自行纳税申报。为此，记者再次就自行纳税申报工作采访了市地税局有关负责人。
记者：有传闻说，国家正在考虑调整对股票转让所得的免税政策，这跟自行申报相关吗？
市地税局负责人：这一点必须说明清楚。最近社会上有传闻说国家正在考虑调整对股票转让所得的免税政策，这是毫无根据的。大家知道，为配合我国企业改制和鼓励证券市场的健康发展，经报国务院同意，财政部、国家税务总局自1994年以来，一直规定对股票转让所得暂免征收个人所得税。同时，还明确从2005年6月1日起，对个人取得在上交所和深交所上市股票的股息、红利实行减半征税。年所得12万元以上的纳税人申报年所得的范围，应包括其取得的股票转让所得，但对这项所得暂免征收个人所得税的政策仍然继续执行。要求股票转让所得自行申报与是否征免税是两回事，不应混淆。
记者：到目前为止，有一些高收入纳税人仍在等待观望，他们不申报会受到处罚吗？
市地税局负责人：年所得达到12万元的纳税人，在年度终了3个月内向税务机关办理纳税申报，是新修订的个人所得税法第8条和个人所得税法实施条例第36条规定的法定义务。如果纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，就要承担相应的法律责任：依照税收征管法第六十二条的规定，税务机关可对纳税人处2000元以下的罚款，情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款；按照税收征管法第六十四条的规定，纳税人不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款的，除追缴税款外，并处不缴或少缴的税款50%以上5倍以下罚款。此外，构成偷税的，还要承担相应的法律责任。
记者：还有一些人担心，他们平时的收入单位没有扣缴税款，或者虽然扣缴了税款但没有扣足，自行申报后是否会受到处罚？
市地税局负责人：这种担心大可不必。按照税收征管法的有关规定，年所得达到12万元的纳税人，平时有应扣未扣税款的，在3月31日前，办理年度自行申报时只要如实申报收入情况，税务机关只补征其应扣未扣的税款，不加收滞纳金，也不罚款，更不会作为偷税处理。
记者：有些人认为自己的收入都交给妻子管，而妻子也不清楚哪些是已交税或未扣税的，这样即使不申报也有理由推托，再说不去申报税务机关也不能发现。对此，您有何看法？
市地税局负责人：按照国家税务总局的统一部署，从2001年起，就陆续对当地的高收入行业和高收入者进行了重点建档管理。据统计，截至2006年底，全国各级地方税务机关已为2000多万个人所得税纳税人建立了纳税档案。此外，税务机关还可以通过其他途径发现年所得12万元以上的个人。例如，利用税务机关已掌握的年所得12万元以上的申报信息，筛选出同行业或者同一企业、同等条件的人员；通过与扣缴单位明细申报的信息或与社会公共部门提供的信息进行比对、通过税务机关对高收入行业高收入人群的专项检查、利用已掌握的行业收入等信息进行纳税评估、通过检举人提供的检举线索进行分析检查、利用国际税收情报交换掌握纳税人在境外的收入等涉税信息等等，从而发现应申报而未申报的纳税人。所以，达到规定标准的纳税人应自觉履行自行纳税申报义务，不应存在侥幸心理。
记者：除了明文规定的收入所得需纳税外，还有一些所得搞不清楚该不该纳税。那么，哪些所得可以不计算在年所得中？
市地税局负责人：在计算12万元年所得时，对个人所得税法及其实施条例中规定的免税所得以及允许在税前扣除的有关所得，可以不计算在年所得中。主要包括以下三项：(一)个人所得税法第四条第一项至第九项规定的免税所得，包括省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位以及外国组织和国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金、国债和国家发行的金融债券利息，按照国家统一规定发给的补贴、津贴、福利费、抚恤金、救济金、保险赔款、军人的转业费、复员费，按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费等；(二)个人所得税法实施条例第六条规定可以免税的来源于中国境外的所得；(三)个人所得税法实施条例第二十五条规定的按照国家规定单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金。
记者：申报截止期限临近，对纳税人还有什么更好的建议？
市地税局负责人：目前，距申报期结束只有很短的时间了，据我们调研和统计分析，还有不少纳税人没有办理自行纳税申报。在此提醒各位，凡是符合申报要求的纳税人应当尽快向主管税务机关办理自行纳税申报。随着纳税申报截止期限临近，纳税申报人数也将越来越多，申报进入高峰期。千万不要等到最后一天才申报，否则，到时会造成网络拥堵，申报大厅也会非常拥挤；邮寄申报人数剧增也会给邮政部门带来压力。所以及早申报是省时省力、避免拥堵的最好办法，也是对国家、对自己负责任的一种表现。
此外，需要注意的是，纳税人采取数据电文方式申报的，应当按照税务机关规定的期限和要求保存有关纸质资料；纳税人采取邮寄方式申报的，以邮政部门挂号信函收据作为申报凭据，以寄出的邮戳日期为实际申报日期。
记者：申报期到3月底结束前，税务机关还要做哪些工作呢？
市地税局负责人：市税务机关将进一步做好宣传和辅导工作，并为纳税人提供更多更好的服务，另外还将根据自行申报的情况，初步筛选出重点检查对象，以便在申报期结束后，组织对收入较高但申报人数与实际差距较大的单位，开展重点检查。
