三都乡有18个行政村，8200余村民，全乡约有三分之二人口外出经商与务工。由于全乡外出经商务工人口多、且从业分布多而散，很多育龄夫妇常年不回家，从而给该乡计划生育工作带来诸多困难，计划外生育形势严峻。

    为了克服全乡外出人口多且分布零散、村级计划生育“断层”、计划外生育遗留案件基数众多、乡镇计划生育工作行政管理弱化等问题，经过反复研究，该乡决定从考核制度入手，强化乡镇计生管理工作，从源头上加强监管，杜绝计划外生育发生。

    该考核制度根据各行政村工作难易程度，横向划分为A、B、C三类，并确定各类考核指标；根据人口多少，纵向划分为大、中、小三类，同时设置不同指数的奖金给予奖励。考核以“三查”服务率、长效措施落实率、计划生育率、依法行政（政策兑现率）、考核暗访等为基础内容。同时，制定了完善的考核激励机制，完成指标得基础奖，超额完成得重奖，未完成实行重罚，从而有效推进全乡计划生育工作呈现良好的发展新格局。