最近，西屏镇踏步头村两委办公室和村民活动室终于搬进了新建的村级组织活动场所，该村党支部书记丁兆通兴奋地说：“自从村里实施‘返租倒包’机制，做足山上开发文章，村集体腰包逐渐鼓起来了，促使村里落后面貌得到根本改观。”

    踏步头村距县城５公里，曾经是我县的贫困村之一，有一个形象的说法是“有村没有路，有溪没有桥。”离县城很近，却要翻山走１个多小时才到县城。为改变村里的面貌，1997年开始，村两委干部开始寻找发展村集体经济的突破口。

    踏步头村有着丰富的山地资源，土壤肥沃非常适宜水果开发，因此，该村决定将原来分到村民手中的责任山租回来，开发了1600多亩的脐橙、毛竹等基地。基地建成投产后，又由村里将这些基地分块承包给业主管理，这种采取“返租倒包”的形式，使村集体经济终于有了固定的收入。到2004年，该村又利用省里的“山区开发性农业投资项目”这一优惠政策，把村里的200多亩统管山通过招标的形式承包出去，两项举措为村集体带来每年有5万多元的固定收入。

    村里腰包鼓了，村两委干部改善农民生活、生产条件的愿望更高了。该村依托自身的实力，积极争取项目扶持，这个原本“一穷二白”的村，在短短几年时间里，已经投入100多万元用于村里的基础设施建设。如今村里的康路通了，阻碍村里经济发展的桥架好了，到县城最多也就10多分钟。