[编者语]改革开放30年,我县走过了一段辉煌发展的历程。全县人民在县委、县政府的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,深化改革,在经济、政治、文化、社会建设和党的建设等各项事业上都取得了巨大成就。
为了全面宣传报道我县改革开放三十年来取得的令人瞩目的成就,反映改革开放以来我县经济社会发展所发生的巨大变化,以及从不同角度反映老百姓生活发生的一系列变化,从而引导广大干部群众看成就、谈变化、话改革、谋发展,凝聚人心,进一步坚定改革发展的信心和决心。本报从今天开始,将推出《高举旗帜,创业创新,跨越发展——纪念改革开放30周年》栏目。
本栏目将从成就回顾篇、百姓谈变化、图片对比看变化、坚定信心谋发展等方面进行报道,反映我县经济社会的发展和变化,唱响改革开放时代主旋律。
从普通产品加工到高科技产品生产,从量的扩张到扩量与提质的并举;从20年发展2家投资上千万的企业到2007年1年签约32个项目,协议投资11.51亿元;从1978年工业总产值1545万元到2007年累计实现工业总产值44.3亿元……一系列的变化无不向人们展现了我县工业化蛹成蝶后的翩跹之舞。
改革开放以来,也许是被“小富即安”的小农思想羁绊,也许是为“重农轻商”的传统观念束缚,我县工业过去很长一段时间发展迟缓,虽然在上世纪90年代也有积极的探索,但到2001年,全县工业总产值也仅达到11亿余元,产值在5000万以上企业仅2家。弹指一挥间,沧海巨变。自2002年以来,县委、县政府提出“生态立县、工业强县、开放兴县”的“三县并举”发展战略,以解放思想为动力,深化县情认识,坚持把工业经济作为“第一经济”来抓,着力实施“优势产业”、“亿元企业”工程,谱写着跨越式发展的宏伟蓝图。
抓机遇 搭平台 引凤入巢
我县原先的企业大多是资源型企业,没有雄厚的资本,招商引资、内外并举,是我县工业发展的必然选择。2002年经县委、县政府的决策,推出了工业园区一期工程,通过搭建这个崭新的工业平台,吹响我县工业的冲锋号角。借助新搭建的平台,又紧紧抓住毗邻的温州、台州等地区产业梯度转移的机遇,我县适时推出了土地、税收等一系列优惠政策,开展招商引资工作。2002年9月,浙江顺丰钢结构公司等4家企业率先落户我县工业园区。随后,投资者纷至沓来。
随着园区一期平台的搭建,引进企业的增多,客商对我县投资发展环境的良好评价,从而吸引了更多的客商前来考察投资。县委县政府及时推出了县工业园区二期、三期工程,同时整合原有招商资源,突出专业招商、产业招商、以商招商,围绕不锈钢等主导产业实行前延后伸,着力引进产业发展需求紧缺的配套企业入园。2007年,我县工业总投入5.35亿元,招商引资新签约项目32个,协议投资额11.51亿元;年底,县工业园区共有入园企业77家,已建成投产58家,实现工业产值23.78亿元,占到全县工业总产值的“半壁江山”。
在抓好工业园区的同时,县委、县政府还立足实际,不断加强空间和要素资源的优化整合,合理规划,抓好滩涂淤地、低山缓坡的开发,全力以赴加快工业平台建设。如中小企业孵化基地建设,整合提升古市、象溪及松古平原周边乡镇工业功能区块,形成“一心两翼多块”良性互动的工业发展格局。
出政策 优服务 留凤筑巢
在县委县政府的努力下,我县发展工业的氛围空前浓厚,全县广大干部群众纷纷为工业经济发展建言献策,关心支持工业的可持续发展。为使企业“进得来,留得下,兴得起”,我县各级政府工作人员提出了“服务就是生产力”的口号,并制定出一系列措施为企业创造良好的发展环境。“全程代理制”,让投资者足不出户就可办妥一切手续;“创业绿卡”,让企业主消除后顾之忧……与此同时,“四商”““三创”“三年”“双思”等一个接一个的解放思想、促进发展的活动,进一步优化了我县的创业环境,吸引了更多的客商前来洽谈投资。
为了形成更加浓厚的合力扶工氛围,2006年10月,县委、县政府出台了《关于加快工业经济发展的决定》,为工业软环境建设提供良好的政策保障。县财政每年安排一定资金,建立了县工业发展奖励基金,重奖有突出贡献的企业,并对创办工业企业,以及企业技术改造、科技创新、培养和引进人才等实施专项奖励和补助等一系列扶持奖励政策,为工业经济快速发展注入了新的活力。为了鼓励企业做大做强,我县还制定出“工业二十强”的激励性举措。
此外,我县还积极扶持企业引进和培养技术人才,对优秀的工业企业经营管理人才和专业技术人员实行政府津贴制度,并通过设立科技创新突出贡献奖、厂长经理重视科技创新奖来建立健全人才激励机制,促进企业发展。
勇创新 强生态 聚凤强工
在工业园区建设伊始,我县高度重视园区环境保护和生态建设工作,在保护环境的前提下发展生态工业,围绕打造“浙江不锈钢管业基地”品牌,以大产业推动大积聚,以大积聚推动大发展。加快工业园区生态化改造,强化节能减排,走既要金山银山、又要绿水青山的可持续发展的生态工业路子。
为了让工业经济实现“绿色、环保”的目标,我县设立了工业生态建设“绿色门槛”。在招商中坚持对不符合政策要求、会造成环境污染的项目一律不批,从源头上有效控制了污染项目的进入。同时严格入园企业的环保准入条件,并加大治污基础设施建设。
不锈钢是我县培育的主导产业之一,在承接产业转移的过程中,我县重点实施了环保三项系统,引导企业加强技改投入,为产业集聚创造了条件,推进了产业可持续发展。由政府牵头、不锈钢企业出资建造了松阳县新星不锈钢废水处理中心,实施不锈钢酸洗废水集中处理,目前园区投产的不锈钢拉管企业的生产废水已全部进入中心处理。这种对不锈钢酸洗废水集中处理的模式,在全国尚属首例,2007年该中心被省列为循环经济“991行动计划”重点项目。2008年3月我县还出台了《松阳县不锈钢企业污染防治建设技术导则--生产废水》,对不锈钢企业的生产废水处理进行了规范要求。我县目前在建的中小企业孵化基地和赤寿工业功能区块建设也已全部采用集中处理模式,并按照技术导则规范建设。
2007年不锈钢废水处理中心与浙江中奇环境工程有限公司合作,投资700余万元对不锈钢酸洗废水及残渣进行综合利用,项目于2008年5月正式通过验收投入生产。该项目的投产将使不锈钢废水处理真正达到无害化,废水排放的指标优于国家现有标准。同时还尝试对熔炼企业的烟尘进行除尘收集,废尘实行回收利用,目前该技术已在不锈钢企业中进行试验。