近日,省委常委、常务副省长陈敏尔对缙云县土地开发整理工作所取得的成绩给予了充分肯定,并在丽水市府办呈报的《缙云县以土地开发整理为抓手统筹城乡经济发展》上作出重要批示:“缙云县以土地开发整理为抓手,推进城乡统筹发展的做法,立意高、措施实、效果好。”这是缙云县土地开发整理工作取得新突破、新进展、新成绩的重要体现。
近年来,缙云县紧紧抓住全省建成1500万亩标准农田的契机,把土地开发整理作为统筹城乡经济社会发展的主要载体、破解土地和资金等要素制约的有效途径,积极制定政策,创新机制,完善政策,走出了一条通过政府投入推进土地开发整理工作的特色路子。
2006年到2007年,缙云县共完成土地整理项目44个,整理总面积20.5万亩,建成标准农田8.7万亩,新增耕地面积2.43万亩;完成土地开发项目77个,开发耕地1.34万亩;完成建设用地复垦项目75个,复垦面积2456亩,新增耕地2388亩,确保连续11年实现耕地占补平衡目标。同时,通过土地开发整理共获取折抵指标1.75万亩,已使用折抵指标4750亩,有效弥补了缙云县计划指标的不足,保证了交通、水利、能源等一大批重大基础设施建设及工业化、城市化建设对用地的需求。既切实加强了耕地保护,又有效拓展了建设用地空间。
缙云县在土地开发整理工作中,有效解决了长期以来农田道路、水利设施建设资金投入严重不足的问题。2006年到2007年共平整土石方634万平方米,修建道路122千米,修理渠道130千米,修建机埠2座,修建防洪堤1千米,布设电线0.3千米。整理区土地平坦,机耕路、排灌渠密度增强,防洪抗旱能力提升,有力改善了农业生产条件和农民生活环境。通过土地开发整理,既有效增加了政府财政性收入,又增加了村集体和农民收入。缙云县在保证自用有余的情况下,先后向温州、宁波等资源缺乏地有偿调剂各类指标1.29万亩,获取资金5.33亿元,目前还留存各类指标1.97万亩,还可创造5.1亿元的资金。乡镇政府通过土地整理,得到了较为可观的管理经费和奖励基金,改善了部分乡镇财政较为困难的状况。农村集体通过将土地整理新增的耕地集体使用或出租,增加了村集体经济收入,改变了许多空壳村的面貌。