临海市大洋街道现有农村指导员35名,其中省级下派的1名,台州市级下派的1名,市级下派的5名,街道下派的31名。为了加强对本街道农村指导员的日常管理,确保农村指导员驻村工作能沉得下、干得好,大洋街道出台了农村指导员绩效考核制度。基本做法如下:
一是确定驻村职责。农村指导员每年年初,深入所驻村开展工作调研,根据调研情况制订年度工作计划,报街道党工委,街道党工委、办事处结合各村实际,确定各村年度工作目标,并与各农村指导员签订工作目标承诺,上墙公示。工作目标承诺分为共性工作和个性工作两部分,其中共性工作由街道党工委、办事处根据市委市政府对镇(街道)工作目标责任制考核办法的要求,结合街道实际,定出各农村指导员必须要完成的年度工作任务,如党建工作、计划生育、森林防火、综合治理、防汛防台等一些共性内容;个性工作由各农村指导员结合本村实际,定出本年度所需要开展的具备自身特色的个性工作,如为民办的实事工程、发展壮大村级集体经济等。
二是规范考核程序。考核主要围绕村情民意掌握情况、工作实绩、群众满意度等三个方面,对农村指导员的共性与个性工作进行全方位考核,概括为“三考三评”。三考:一是日常考。不定期组织农村指导员进行面对面考试,随意出考题,要求农村指导员当场应答,主考人员当场打分评定,同时邀请全体机关干部、村两委成员或村民代表旁听,每月不少于一次;二是分线考。主要针对一些共性工作,由各线制定相应的考核办法,每月月初对上月的工作完成情况开展分线考核,如计划生育考核办法、森林防火考核办法等,做到奖优罚劣;三是农村指导员督查小组考。由街道纪工委牵头成立农村指导员督查小组,采取随时下村抽查农村指导员到岗到位情况、群众满意度情况、《干部工作业绩记实考核手册》记载情况等多种形式对干部驻村进行定期或不定期的检查督促,每月不少于二次。三评:一是自我评议。每位农村指导员根据年初制定的目标承诺和全年工业业绩,对自己一年来的工作业绩进行实事求是的分析评价,并进行自我评分;二是群众评议。组织驻村联系户、村党员干部或村民代表开展民主评议,农村指导员在述职评议大会上进行述职,并接受群众评议。三是领导评议。由街道领导班子全体成员在自我评价、干部互评及群众评议的基础上,对农村指导员进行测评。“三评”均放在年底进行。
三是注重结果运用。根据考核结果把农村指导员的考核等次分为优秀农村指导员、合格农村指导员和欠合格农村指导员三个等次,原则上评选优秀农村指导员5—10名,欠合格农村指导员1—2名。“三考三评”均采取百分制计分,年度综合考评分在90分以上的为优秀农村指导员,90分至60分之间的为合格农村指导员,在60分以下的为欠合格农村指导员,考核结果报街道组织办备案,对优秀农村指导员给予通报表彰奖励,并在竞聘上岗、提拔任用中优先考虑,对欠合格农村指导员扣奖金,并给予谈话诫勉和警告、交流、待岗等处理。(临海市大洋街道 张敏)