玉环县干江镇积极探索推行农村工作指导员专职化，通过四项硬举措，收其心、助其力、促其能、约其行，努力促其在新农村建设中真正发挥不可取代的桥梁和纽带作用。目前，全镇19个村均配备了一名专职农村工作指导员，其中市派1名、县派7名、镇派11名。         一是认领承包，收其心。一改过去农村工作指导员选派以组织包办为主的老习惯，普遍采取组织牵线、双向互选、竞争上岗的运行模式，让选派指导员心甘情愿去，让村级班子心满意足迎。上任时，镇党委与每一名下派专职指导员签订驻村认领承包责任书，明确职责和职权，专职指导员的工作绩效与所驻村两委班子工作开展情况直接挂钩，不再是过去单纯的指导关系，促使其倾注全力带动和调动村两委班子有效地开展工作。同时，赋予下派专职指导员村级班子人事调整建议、村级后备干部推荐和村级干部各类奖励补贴申报等三项职权，使其有职有权，工作更有干劲。花明村专职指导员陶连根是位因身体不适提前从镇机关中层岗位退下来的老骨干，原本打算干点轻松活等待退休，在去年初镇里组织的新一轮专职指导员公开双向选聘中，花明村对他这位老驻村情有独钟，他对该村也有割舍不断的情，最后，老陶还是闲不下来再度挑起了驻村的重担。与以往不同的是，科室里的琐碎工作基本上与他脱钩，重心在村，老陶干得别提有多欢，什么累啊苦啊都抛到脑后，用他的话说：“临退休也要做个样出来，对得起专职这一称号。”          二是协手联动，助其力。赋予农村工作指导员专职化更深内涵，优化机关服务，配备“外援”协助，使专职指导员不再是单打独斗的个体，而是形成以其为核心、众人相助的为村服务工作团队。镇机关全面深化全程办事代理制，着力打造服务型乡镇，促使各职能科室之间以及科室内部形成了信息联通、办事联动、责任联担的工作新格局，更大大方便了专职指导员到镇里办事。断岙村专职指导员周伟刚不无感触地说：“过去指导员回镇里帮村民办事快而便，大都靠个人的人际关系，如今不同了，镇里为民办事窗口实行一站式受理和全程化服务，指导员帮村里和村民办事也无需凭私人面子了，而是公事公办。”同时，镇党委又开创性地建立了专职指导员增配“外援”制度，对市、县派的专职指导员，增配一名有经验的镇机关干部当协理员，帮助尽快熟悉村情，当好工作向导，并负责将镇里的各项通知和工作任务及时传达衔接到村；对下派到村担任专职指导员的中层骨干，增配一名年轻的机关干部当助理员，帮助处理一些琐碎的日常驻村事务；对下派到村担任专职指导员的新同志，增配一名老同志和中层干部当引导员，传其经验，帮助其尽快进入角色。         三是绩效比拼，促其能。把镇机关干部绩效公示制引入专职指导员日常绩效考核管理，以公示促绩效，以绩效促服务。镇派专职指导员一般任期三年，与村两委任期相等。到任之初，专职指导员需根据村两委工作计划拟定任期工作目标，以书面形式上报镇党委。每月月底，专职指导员需认真对照自己所做工作，查摆工作业绩和不足，明确下月工作计划，填写绩效公示单，报镇农指办备案并予以公示，广泛接受镇机关和所驻村干部群众的监督。同时，实行“一比一问”制度，使专职指导员工作更务实、更卖力。由镇农指办牵头定期召开工作分析会，实为比拼会，每名专职指导员对照绩效公示单进行简短述职，镇主要领导到会进行点评，从而大大激发了专职指导员“争先创优”的工作劲头。推行绩效公示问责制，凡对专职指导员绩效公示单内容有异议的，均可当面或通过镇农指办释疑，并限期予以书面答复，此举有效地杜绝了草率公示和弄虚作假现象的发生。科班出身的专职指导员王辉国也倍感工作压力重重，常言：做农村工作来不得吃老本，不学则钝，不进则退，务虚就容易与群众疏远。         四是全程监管，约其行。针对专职指导员的工作特点，积极探索出一套行之有效的全程监管机制。建立了去向公示制度，每名专职指导员在镇里办公室和村部办公室各设置一块去向牌，双向标明去处，并公布联系号码，便于群众办事和督查管理，在村期间也实行考勤签到，注明到村时间、工作内容，考勤表需经村书记和主任联名签字后于次月5日前上交镇农指办汇总通报；建立了学习讲评制度，结合周五机关集中学习日活动，开设新农村建设讲坛，鼓励专职指导员上台畅谈工作心得，每人每课时至少45分钟，发言要求真求实不讲空话，达到促学、促思、促悟的目的，去年以来已开展此类学习讲评21期；建立了明查暗访制度，依托镇聘效能监督员，由镇班子领导轮流牵头，每月对专职指导员进行一次随机抽查和暗访，结果计入个人驻村档案，与年度考核挂钩。同时，建立了奖惩激励制度，明确规定专职指导员驻村期间不影响正常晋升和职称评审，并给予适当的驻村补贴；对工作不得力、群众意见较大的专职指导员予以责令限期整改，转变仍不明显的予以撤换，当年考核定为基本称职等次以下，且三年内不得提拔使用。         （玉环县农指办）