林健东同志在全县武装工作会议上的讲话
（2007年1月31日）
同志们：
这次全县武装工作会议的主要任务是，传达贯彻丽水军分区党委六届六次全体（扩大）会议精神，研究部署我县2007年度武装工作和国防后备力量建设工作任务。刚才，建平同志传达了军分区党委六届六次全体（扩大）会议精神；小春同志对我县去年武装工作和民兵预备役工作情况进行了全面总结，部署了2007年度工作任务，我完全赞同。会议还表彰了一批先进基层人武部和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。
一、突出“三个重点”，提高“管”武能力
党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各级党委政府要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。
一要管方向，狠抓思想政治建设。思想政治建设是军队的根本性、基础性建设，要紧抓不放，在“三个狠抓”上下功夫：一是狠抓政治理论学习。要深入贯彻落实科学发展观，加大学理论、学科技、学管理的力度，提高人武部党委的科学决策、民主决策、依法决策能力。人（专）武干部是做好民兵、预备役工作的骨干力量，是基层民兵、预备役工作的直接组织者和指挥者，任务艰巨，责任重大。人（专）武干部要深入学习党的三代领导核心和胡锦涛主席关于加强国防和军队建设的重要论述，深刻领会党中央、中央军委关于军事斗争准备大政方针，充分认识民兵、预备役工作的重要地位作用，强化“姓军”是本质属性、“习武”是根本职责、“打赢”是第一要务的观念，绝不能因“兼职”而淡化使命意识，绝不能因“寓军于民”而降低工作标准。不断激发“当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗”的责任感、使命感、紧迫感。二是狠抓政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“台独”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到胡锦涛同志解决台湾问题的“四点意见”上来，进一步增强使命感和责任感，切实在思想上筑牢居安思危的忧患意识，自觉做到仗宁可千日不打，战不可一日不备。三是狠抓业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。
二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要继续落实好五项制度。一是全面落实党委议军制度。县委每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。二是全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每半年到军事机关办公一次，了解军事机关工作和干部思想情况，从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用，对上级有关民兵预备役工作的指示和要求，要及时向党委、政府汇报，并结合本单位实际提出贯彻落实的建议；对工作中遇到的困难和问题，要及时向县委、政府请示。三是全面落实国动委例会制度。每年要召开一次国动委全体成员会议，主要听取国动委各职能办公室完成国防动员准备工作情况汇报，认真研究贯彻上级国动委指示的措施，协调有关部门做好工作。四是全面落实党政领导干部过“军事日”活动制度。希望各乡镇、部门班子成员每年至少一次到人武部学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。五是全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度，是加强国防后备力量建设的新要求，是党管武装制度建设的新发展，是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看，这项制度坚持得比较好，效果也比较明显。今后，要在实践中继续坚持并不断探索完善。
三要管使用，狠抓专武队伍建设。坚持正确的用人导向，注重群众公论，让优秀干部脱颖而出。按照“岗位有人、岗位称职、岗位稳定”的要求，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队和民兵重点专业分队的组织建设，树立民兵组织的良好形象。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决；要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。
二、落实“三个到位”，强化“兴”武措施
要坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化；无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱；无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各级党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，做到“三个到位”，不断适应国防后备力量建设的需要。
1、专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，对重要项目、重大活动经费做到重点保障、优先保障、有力保障。根据特事特办的原则，按上级规定的时间节点要求，抓好国防动员和后备力量建设各项措施的落实。
2、反台独应急作战准备要到位。今年是全面形成和具备反“台独”应急作战准备的最后时间节点。一是着眼随时应急，深化应急战备建设。重点放在防卫作战、地面战场管制和国防动员“三结合”方案计划及专项、配套方案拟制，达到量化细化具体化和相互配套、上下对接的要求，进一步规范二级人武部战备工作，提高经常性战备水平。积极筹划好年度民兵组织整顿、民兵训练、演习、实战化演练等应急作战准备重大年度活动。二是紧贴作战任务，突出针对性实战化训练。以形成作战能力为目标，抓好作战力量建设。重点围绕参加协防友邻参战部队、重要目标防卫、“三战”及“一转”、“二线”、防“三扰”、“五管制”等重难点问题，立足现有条件和战场实际，加大攻关力度，研究对策措施，按期形成作战能力。要突出抓人武部本级首长机关的训练、专武干部队伍训练、民兵教练员队伍的训练、应急分队训练这“四抓”。要真训，确保人员、内容、时间、效果的“四落实”，在“考、比、拉”活动中，取得好成绩；要真备，年底全面形成反“台独”应急作战能力，这是硬指标、硬任务，没有退路可言。三是突出经费和后勤保障，不断提高后勤保障能力。加强后勤指挥体系和能力建设，严格落实“丽动4号”演习经费等各项保障，确保演习圆满成功。
3、国防教育措施要落实到位。要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管武装的重要任务和有力保障。认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，切实增强全民的国防意识。同时，认真贯彻落实胡锦涛主席“军民结合、寓军于民”思想和南京军区国动委第十一会议精神，按照省军区应急作战任务部署，在准确掌握国防动员需求及潜力调查的基础上，县人武部要分解细化任务，修订完善本级方案计划，并把任务落实到具体单位，确保完成各项工作任务。
三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道
要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，使他们在发展经济、维护稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，为推动我县经济社会跨越发展作出新的贡献。
1、要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在主导产业培育、重点项目建设等方面发挥重要作用,真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。
2、要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在文明创建活动中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要广泛开展“双争”参建活动，积极参与“三联”和“一户一策一干部”帮扶活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。
3、要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的十六届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定、巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安松阳”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。
同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，不断开创我县武装工作的新局面。
