毛建华同志在全县组织工作会议上的讲话（摘要）
（2006年3月20日）
同志们：
这次全县组织工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市组织工作会议和县委七届九次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务，为我县经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
过去一年，全县各级党组织和广大组工干部，坚持求真务实、开拓创新，认真抓好各项工作任务的落实，党的建设和组织工作在确保发展中得到新加强，为全县经济社会发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。今年是深入学习贯彻党的十六届五中全会和实施“十一五”规划的开局之年；是乡镇换届调整，加强领导班子和干部队伍建设的关键之年；也是扎实抓好第三批先进性教育活动，巩固整个先进性教育活动成果的深化之年。做好今年党的建设和组织工作，对开好局、起好步，顺利实施“十一五”规划具有极其重要的意义。下面，我就如何做好今年党的建设和组织工作讲三点意见。
一、围绕中心、服务大局，党的建设和组织工作要为全县经济社会发展提供保证
我们要以科学发展观为统领，把党的建设和组织工作放到全县工作大局上来认识、来把握、来部署，找准为大局服务的着力点和结合点，使党的建设和组织工作充满生机和活力。
一要全面把握全县的目标任务，充分发挥党的建设和组织工作的服务与保证作用。县委七届九次全会提出了今年全县经济社会发展的主要指标：生产总值增长12%以上；财政总收入增长8%以上，其中地方财政收入增长8%以上；全社会固定资产投资增长20%；农民人均纯收入增长5%。工作总体要求为“坚持一个战略、把握两个机遇、打造三个环境、正确处理四种关系、做到七个坚持”。目标任务明确之后，需要卓有成效的党的建设和组织工作来作保证。我们必须增强政治意识、大局意识和服务意识，认真把握党的建设和组织工作在实现目标任务中的地位与作用，找准工作的结合点与切入点，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，充分发挥党的建设和组织工作的服务和保证作用。
二要全面把握县委“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略，进一步明确党的建设和组织工作的努力方向。县委在坚持“生态立县、工业强县”发展战略延续性的基础上，对发展战略进行了充实、完善，提出了“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略。这个战略实质上就是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是全面落实科学发展观的具体实践，符合松阳发展阶段的新特征。我们必须科学把握战略机遇期和我县发展的阶段性特征，深入实施“三县并举”发展战略，按照县委的总体要求，进一步明确党的建设和组织工作的努力方向，立足职能、找准位置、有所作为，努力把党的建设和组织工作放到县委提出的发展战略中去组织、去开展。
二、突出重点、整体推进，努力使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新
党的建设和组织工作作为推进经济社会发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势、承担新任务、探索新途径、创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点的工作机制。在上个月召开的全市组织工作会议上，市委张成祖副书记提出了全市今年党的建设和组织工作的总体要求：坚持“一个统领”（以科学发展观为统领）、“一条主线”（以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线），围绕“一个中心”（经济建设中心），抓住“二个重点”〔先进性教育工作与县（市、区）、乡镇换届两个重点〕，抓好“三支队伍”（党员队伍、干部队伍、人才队伍），加强“三个建设”（领导班子建设、基层组织建设、组织部门自身建设）。我们要紧紧围绕张书记提出的要求来开展好今年党的建设和组织工作，努力使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。这里，我着重强调一下几项工作：
1、善始善终抓好先进性教育活动。围绕建设社会主义新农村，切实开展好第三批先进性教育活动，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效。全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，进一步总结和推广符合我县实际、富有我县特色的典型经验与具体做法，努力提升我县先进性教育活动转化为实践成果、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
2、扎扎实实抓好乡镇换届工作。今年三季度将进行乡镇换届，这是全县政治生活中的一件大事，要加强领导、精心组织、周密安排、确保成功。要抓住换届的有利时机，把德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来，特别是选好配强“一把手”，加大选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的工作力度。要认真贯彻落实《干部选拔任用条例》，改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃换届期间的干部人事工作纪律，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，引导干部从大局出发，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，努力营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。
3、切实抓好党员、干部、人才三支队伍建设。党员队伍建设方面，要积极探索外出优秀青年中发展党员试点工作，完善跨县建立党员干部教育培训基地工作、村党员干部互派、挂职制度，继续探索村与村联合支部、驻外支部等党组织设置新模式，建立完善流动党员管理服务中心；要深入开展规范化党支部建设与“争先创优”活动，积极探索社区和非公企业党组织发挥作用的途径。干部队伍建设方面，要全面推进干部教育培训工作，建立健全分层次、分类别调训干部和干部教育培训激励、考核机制；通过轮岗交流、下派、上挂、外派等途径加强优秀中青年干部的实践锻炼，实行新录用公务员下基层锻炼制度；落实“三真”要求，加大对基层干部的关心和培养使用力度，扩大交流；要进一步做好老干部工作，认认真真落实好各项政策措施，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。人才队伍建设方面，主要是加强对人才工作的宏观指导和创新完善人才工作机制，要认真落实好松委[2005]9号文件精神，逐步制定和完善有关的政策制度，建立领导干部联系专家、乡土人才制度，开展松阳县科技新秀、拔尖人才等评选表彰活动，认真开展招才引智工作。
4、整体推进干部人事制度改革。要全面贯彻落实干部差额考察、任前公示、任职试用期、干部考察预告、干部考察工作责任制和《领导干部辞职实施办法（试行）》、《县委全体会议讨论任用干部表决办法（试行）》等制度。进一步完善领导干部立体考评办法，积极探索建立县委全委会成员民主推荐提名制度。加大公开选择和竞争上岗力度，针对部门岗位副职，面向乡镇科级干部竞争上岗及面向社会公开选拔。以《公务员法》的实施为契机，以推行聘用制和岗位管理为重点，进一步推进机关和事业单位人事制度改革。
5、加强和改进党的基层组织建设。要全面深化和推行乡镇干部“分类住村、联心创好”工作制度，建立健全县、乡、村民情事项集中交办三级联动工作机制，扎实推进“先锋工程”建设。要筛选一批后进村，采取县领导挂钩、部门帮扶、派强住村干部、农村工作指导员等方式进行整顿转化。进一步规范完善村级党务、村务运行工作制度，加强村干部和后备干部队伍建设。积极探索村干部报酬等保障机制建设，扎实做好集体经济薄弱村村级组织办公场所建设。
三、开拓创新、狠抓落实，切实增强党的建设和组织工作的整体活力
做好党的建设和组织工作，关键是要狠抓落实，要运用党的建设和组织工作的成功经验，坚持党的建设和组织工作的正确方法，立足实际，抓住重点，培育亮点，寻求突破，在落实中创新，在创新中推进，切实增强党的建设和组织工作的整体活力。
一是履行职责推进创新。进一步健全和完善党建工作责任制，党委（党组）书记是党建工作的第一责任人，党群副书记和组织委员是党建工作的直接责任人，要下大气力抓好乡镇和部门的党建工作，真正做到在研究党建工作时有一个好思维，在部署党建工作时有一个好思路，在落实党建工作时有一个好办法，在总结党建工作时有一套好经验。
二是健全制度推进创新。要建立党建工作联席会议制度，定期召开党建工作和组织工作例会，研究解决工作中出现的新情况、新问题。要建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造党建和组织工作的良好环境。
三是激活载体推进创新。立足我县党的建设和组织工作实际，找准服务松阳发展的切入点，围绕我县“十一五”规划的实施，积极探索抓党的建设和组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到党的建设和组织工作与经济社会发展同步进行。要激活载体，紧密联系广大党员干部思想实际，研究设计好形式多样的活动，进而推动党的建设和组织工作向纵深发展。
四是加强队伍推进创新。要进一步加强组织部门的自身建设，在组工干部队伍中深入开展好保持共产党员先进性教育活动。以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩，真正使组织部门成为党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通的部门，真正成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。要进一步加强党务干部队伍建设，尤其要不断提高乡镇组织委员的整体素质，真正成为一支靠得住、拉得出、打得响、过得硬的组工干部队伍。
同志们，做好今年党的建设和组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为我县“十一五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。
