各乡镇党委、政府，县直各单位：

现将《乡镇便民服务中心规范化建设考核办法》印发给你们，请结合松委办〔2007〕70号文件执行。

 

                       中共松阳县委办公室

                       松阳县人民政府办公室

                               2007年11月16日

 

乡镇便民服务中心规范化建设考核办法

 

根据各乡镇实际，具体分三个阶段目标实施：

第一阶段， 2007年7月至9月，在玉岩镇、象溪镇进行便民服务中心提升建设的试点工作。

第二阶段，2007年10月到年底，全部乡镇便民服务中心均达三类以上标准。

第三阶段，到2009年底，全部乡镇便民服务中心均达二类以上标准。

考核验收采取听取汇报、查看场地及查阅有关资料等形式进行。考核结果予以通报。

乡镇便民服务中心必须具备“五个一”。即“一个相应规模的办公场所、一班相对稳定的工作人员、一套管理考核制度、一本代理、代办登记簿、一本便民服务手册”。乡镇便民按软硬件配置等情况分为三类。一类乡镇便民服务中心要求配备6名以上工作人员，设有面积80 m²以上大厅,考核得分90分以上；二类乡镇便民服务中心要求配备4名以上工作人员，设有面积40 m²以上大厅，考核得分85分以上；三类乡镇便民服务中心要求配备2名以上工作人员，有专门的集中办事场所，考核得分80分以上。（评分标准详见附件）

乡镇便民中心建设工作列入党风廉政建设年终考核。县政府将对验收合格的乡镇给予一定的奖励：对2007年年底前建立一类便民服务中心的乡镇，给予2万元的奖励资金；对建立二类便民服务中心的乡镇，给予1.5万元的奖励资金；对建立三类便民服务中心的乡镇，给予1万元的奖励资金。

附：乡镇便民服务中心考核验收评分标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

乡镇便民服务中心考核验收评分标准

 

考核要求		评分标准	得分
一、 组织健全 人员到位   20分	1、组织健全、分工明确。（2分）	已建立组织，得1分；责职分工明确，得1分。
	2、确保一名主任或副主任常驻中心负责日常管理（2分）	乡镇党政副职担任主任，得1分。中层以上干部担任副主任，其中一人常驻中心负责日常管理，得1分。
	3、配备一定数量的固定窗口工作人员，建立考勤制度，实行365天服务。（10分）	窗口人员6人（含6人）以上，得6分；4-5人，得4分；2-3人，得2分。建立日常考勤制度的，得2分。实行365天服务的，得2分。
	4、乡镇对人员进驻素质条件、相关要求、考核激励专门作出规定并实施到位。（3分）	进驻人员要求工作能力强、服务态度好，办事效率高、公正清廉，保持相对稳定。得1分，对进驻人员有相应的考核激励办法，得2分。
	5、工作人员实行培训上岗，经过《行政许可法》、规范化管理和业务知识等培训学习，业务熟练，适应工作需要。（3分）	参加县行政审批中心牵头组织的培训。参训率80%以上的，得3分；低于80%的，每低5个百分点，扣1分，直至该项不得分。
二、 场 地 设 施 到 位   30分	1、有固定的、能满足工作需要的办公场所，实行开放式窗口办公，办公场所整洁有序、舒适美观。（15分）	设有面积80 m2以上大厅，实行敞开式、柜台式服务的，得15分；有面积40 m2以上大厅，实行集中服务的，得10分；有专门便民服务场所的，得5分。
	2、配备必要的办公设备和办公设施，有一定数量的电脑。（10分）	有满足工作基本需要的桌、椅、柜、电话等办公设施得5分；窗口配备电脑4台（含4台）以上，得5分； 3台，得3分；1-2台，得2分。
	3、中心、窗口有明显标志牌；有为办事群众提供人性化服务的相关设施；有公示设施。（5分）	中心、窗口有明显标志牌，得2分；有可供办事群众休息场所得2分；有满足需要的公示设施，得1分。
三、 事 项 进 驻 到 位   20分	1、事项应进全进。凡是本级直接面向社会、群众的审批服务事项，全部进入中心。县级部门在乡镇的基层站（所）有关事项也要进驻中心。（10分）	按松委办[2007]70号文件要求需进驻的，无特殊原因未进驻的每项扣1分，直至该项不得分。
	2、授权到位。进驻事项应充分授权窗口，确保窗口高效服务。（5分）	查阅授权书等相关文件材料，授权不明确的，每项扣1分，直至该项不得分。
	3、乡镇、派驻部门建立与窗口的联动机制。凡窗口不能直接办理的事项，乡镇、派驻部门应明确对接部门、人员及工作时限。（5分）	查阅相关书面资料，未按要求做好的，每项扣1分，直至该项不得分。
四、 管 理 制 度 到 位   30分	1、公开办事制。所有服务事项实行办理事项、办理依据、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准及依据“六公开”。（5分）	未按“六公开”要求制作办事须知或其它有效形式公开的，每个事项扣1分，直至该项不得分。
	2、规范办事制。联办事项有统一规范的流程，推行一窗受理，并联审批。建立统一的登记簿，设置规范的承诺通知单；窗口人员实行亮牌上岗。（5分）	联办事项流程明晰，实行一窗受理，并联审批的，得1分；有登记簿和承诺通知单的，得1分；窗口人员亮牌上岗，得1分；每月按时向县行政服务中心上报有关报表材料，得2分。
	3、优质服务制。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制、责任追究制、限时办结制等。（5分）	所例举制度未建立的，每项扣1分，直至该项不得分。
	4、督查考核制。建立请销假制度、工作督查制度，设立监督举报电话、测评意见（举报、投诉）箱，方便群众进行服务质量测评和举报、投诉。（10分）	建立请销假制度并严格执行的，得3分；建立工作督查制度并严格执行的，得2分。有监督举报电话投诉箱，及时记录并处理的，得2分；开展服务质量测评，测评满意度达98%以上，得3分，每低1个百分点扣1分，直至该项不得分；有群众投诉经查实的，每一起扣2分。
	5、学习激励制。建立工作例会、教育培训制度。有一定活动载体促进窗口及工作人员提高服务水平。（5分）	建立工作例会、教育培训制度的，得2分。中心能多种形式开展各种文娱活动的，得1分。创新激励机制的，得2分。
五、创新工作	建立相对稳定的乡、村两级代理代办员队伍。多种形式开展各种创新工作。	建立乡、村两级代办员的，得1分；能为企业或办事群众到乡镇政府及县级部门代理代办有关事宜的，得1分。其它被考核组认定的创新工作，给予适当加分。