学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据省、市委的统一部署，结合松阳实际，县委决定，2008年上半年在全县广泛开展以“高举旗帜、创业创新、跨越发展”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。现提出如下实施意见。
一、总体要求
党的十七大精神主题宣传教育活动总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，紧密结合省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委第二次党代会、市委二届八次全会和县第八次党代会、县委八届五次全会提出的各项目标任务，紧密结合中央和省、市经济工作会议精神，以“高举旗帜、创业创新、跨越发展”为主题，密切联系实际，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展，努力营造全民创业、全面创新的良好氛围，努力解决改革发展稳定和人民群众关注的热点难点问题，把广大党员和干部群众的思想、行动进一步统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现党的十七大和县第八次党代会确定的奋斗目标和主要任务上来。为深入实施“三县并举”发展战略，全面建设惠及全县人民的小康社会提供理论支撑、思想保证、舆论氛围和文化条件。
二、主要内容
开展“高举旗帜、创业创新、跨越发展”十七大精神主题宣传教育活动，要把学习贯穿始终。继续深入学习党的十七大报告、《党章(修正案)》和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委第二次党代会、市委二届八次全会及县第八次党代会、县委八届五次全会精神，按照中央和省、市、县委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》的有关要求，努力在“七个深刻领会”上下功夫，真正做到领导干部学深学透、广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。在主题宣传教育中，要牢牢把握党的十七大的主题，始终贯彻科学发展观这条主线，进一步明确党的十七大和县第八次党代会提出的主要任务，切实针对主群体，着力解决改革发展和人民群众关注的主要问题。大力弘扬理论联系实际的优良学风，切实把主题宣传教育的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为推进创业创新、跨越发展各项工作的过程，转化为不断开创科学发展、社会和谐新局面的过程。
1、牢牢把握主题,进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。
通过主题宣传教育，进一步深刻领会党的十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题；进一步明确党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题；进一步把全县广大党员干部群众的思想和行动统一到十七大确立的共同理想、共同奋斗目标和行动纲领上，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强全县人民坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。
通过主题宣传教育，进一步深刻领会省第十二次党代会、省委十二届二次全会关于“创业富民、创新强省”总战略、市委二届八次全会关于“创业富民、创新强市”的重大决策以及县委八届五次全会提出的扎实推进“创业富民、创新强县”的决定。要教育和引导广大干部和群众充分认识“创业富民、创新强县”是推进我县跨越式发展的必由之路，是中国特色社会主义在松阳的生动实践，切实增强扎实推进创业创新的使命感和责任感。全面把握我县创业创新的总体要求，把扎实推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设作为创业创新的主阵地，把依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新推动又好又快发展作为创业创新的着力点，把支持人民群众干事业、干成事业作为创业创新的根本之举，把不断创新充满活力的体制机制、激发全社会的创造活力作为创业创新的源泉，把跨越发展、和谐构建和富民强县作为创业创新的目标。努力使创业成为富民之本、创新成为强县之源，使创业富民、创新强县成为贯穿各项工作、各个方面与改革开放和现代化建设全过程的一条主线，为全面建设惠及全县人民的小康社会、构建和谐松阳夯实基础。
2、统领发展全局，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
通过主题宣传教育，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。真正理解和掌握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。进一步明确深入贯彻科学发展观，必须牢记社会主义初级阶段的基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。进一步明确深入贯彻科学发展观关键在于长期坚持，努力实践。要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
通过主题宣传教育，进一步深刻领会省委关于“创业富民、创新强省”和市委关于“创业富民、创新强市”的总战略，是省、市深入贯彻落实科学发展观的重大举措。要把科学发展观和省、市委“两创”总战略与松阳实际紧密结合起来，扎实推进“创业富民、创新强县”的创造性实践，积极探索有自身特色的生产发展、生活富裕、生态良好有机统一的科学发展之路。要在全县广泛开展“解放思想、居危思危、居危思进”县情认识大讨论活动，让广大党员和干部群众真正弄清楚、搞明白“创什么和怎么创”，进一步把他们的创业热情和创造活力引导到创业创新和科学发展上来，真正把科学发展观贯彻落实到我县经济社会发展各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设全过程。
3、明确主要任务，推进“两创”实践，进一步把力量凝聚到与全省同步基本实现全面小康的奋斗目标上来。
通过主题宣传教育，进一步深刻领会和全面了解党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。进一步深刻领会“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，“加快发展社会事业，全面改善人民生活”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等五个方面是党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十六大确定的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，必须坚定信心、埋头苦干，清醒而顽强地为之奋斗。
通过主题宣传教育，进一步深刻领会省委提出的“全面建设小康、继续走在前列”的奋斗目标、主要任务。要深刻领会省委关于“欠发达地区的发展是全省全面建设小康社会的重点和难点，也是我省发展的潜力所在”这一科学论断，从欠发达仍然是松阳最基本的县情这一最大的实际出发，努力与全省同步基本实现全面小康。要根据县委的总体部署和安排，结合各自工作实际，将战略目标战术化、主要目标具体化。要以创新的理念，改革的思路，开拓进取的精神风貌，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，努力在全县进一步形成全民创业、全面创新的生动局面。
三、基本方法
这次主题宣传教育活动重点在农村、企业、社区、学校、机关和事业单位开展。要紧紧抓住主群体，讲求方法、讲求实效，学习好、贯彻好、落实好党十七大精神，做到真学、真懂、真信、真用、真坚持，使十七大精神家喻户晓、深入人心、落到实处。
1、领导带头、全面推进, 进一步增强主题宣传教育活动的主动性。各级党员领导干部在党的十七大主题宣传教育活动中要带头学习，带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实。要深入实际，深入到矛盾多、群众反映问题突出的地方去察民情、解民忧、纾民困，实实在在地解决事关人民群众切身利益的民生问题和他们关注的热点难点问题。县党政领导班子成员要带头做到“五个一”，即：联系一个点（贫困村、企业或社区），做一次专题调研，作一次宣讲辅导，帮扶一个贫困户，帮助解决一些实际问题。各乡镇、各部门主要领导也要带队深入到联系村（点），开展“宣传教育面对面、解决问题点对点”活动。通过深入学习贯彻党的十七大精神，推动主观世界改造，努力使广大党员干部和人民群众成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、分类指导、分层施教，进一步增强主题宣传教育活动的针对性。各乡镇、各部门要根据实际，在认真调查研究的基础上，针对不同群体，分类指导、分层施教，因地制宜、突出重点，精心组织开展宣传教育活动。在农村，要重点结合社会主义新农村建设，推进统筹城乡经济社会发展来开展；在企业，要重点结合转变经济发展方式，增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展；在社区，要重点结合提高公民道德素质、培育文明风尚和创建和谐人际关系来开展；在学校，要重点结合育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人来开展；在机关和事业单位，要重点结合加强作风建设，牢固树立执政为民理念，提高服务水平来开展。对外来务工人员也要采取各种方式开展宣传教育活动，增强他们对“第二故乡”的认同感，进一步激发和调动他们投身创业实践活动、创造美好生活的积极性。
3、精心谋划、创新载体，进一步增强主题宣传教育活动的生动性。要按照“三贴近”的要求，努力创新主题宣传教育的载体，切实增强主题宣传教育的吸引力和感染力。在继续抓好十七大精神宣讲进农村、进企业、进社区、进学校和“创业之星”典型事迹的巡回宣讲的同时，开展“解放思想、居危思危、居危思进”县情认识大讨论；组织十七大精神文艺宣传队“送戏下乡”；开展“三百三进”系列活动：百场电影进百村、百名指导员进百村宣讲、百班中学生共上一堂课、浙大教授“三进”（进企业、农村、学校）宣讲；举办“高举旗帜、创业创新、跨越发展”演讲大赛和征文活动；组织“十七大精神在松阳的实践”的理论研究；表彰一批十七大精神优秀宣讲员。
4、联系实际、解决问题，进一步增强主题宣传教育活动的实效性。要紧密联系本乡镇、本部门的实际，紧密联系广大党员和干部群众的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点。把开展主题宣传教育与回答改革发展中的重大理论和现实问题结合起来，与解决人民群众关心的热点和难点问题结合起来。把开展主题宣传教育活动与学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神结合起来，与正确判断形势、科学谋划2008年工作结合起来，与关心群众生活、解决群众困难结合起来。牢牢把握加快转变经济发展方式这一主题，牢牢把握好字优先、又好又快这一本质要求，牢牢把握以人为本、改善民生这一根本目的，牢牢把握提高领导科学发展能力这一关键环节，为新一年工作起好步、开好局奠定良好的基础。以解决主要问题的实际成效，扎实推进党的十七大精神和县委 “三县并举”发展战略的贯彻落实。
四、组织领导
开展党的十七大精神主题宣传教育活动，是县委为深化党的十七大精神学习宣传贯彻，扎实推进“创业富民、创新强县”而作出的重大举措。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把党的十七大精神主题宣传教育作为推动各项工作的有力抓手，高度重视，加强领导，做到有组织、有计划、有创新、有载体、有特色、有典型、有声势、有重点、有亮点、有实效。
1、建立工作机构。党的十七大精神主题宣传教育在县委统一领导下，建立主题宣传教育领导小组。县委常委、宣传部长李忠伟任领导小组组长，领导小组办公室设在县委宣传部。领导小组成员单位由县委办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县政法委、县直机关工委、县经贸局、县工业园区管委会、县教育局、县财政局、县农业局、县文广新局、县卫生局、县工商局、《新松阳》采编中心、县广播电视台、县总工会、团县委、县妇联等单位组成。各成员单位既要积极参与全县主题宣传教育的组织协调，又要根据县委和领导小组统一安排，具体负责指导和联系乡镇、系统的主题宣传教育工作，切实抓好指导、督查和落实。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，做到一级抓一级，层层抓落实。
2、细化实施方案。在前一阶段党的十七大精神学习宣传贯彻的基础上，全县主题宣传教育活动从2008年1月开始到6月底告一段落，1月至4月为集中宣传教育阶段，5月至6月为巩固扩大成果阶段。各乡镇、各部门应根据省、市、县委关于主题宣传教育的总体安排，把上级要求与自身实际结合起来，把工作目标与群众愿望统一起来，认真部署，精心谋划，务求实效。要针对宣传教育对象的不同特点和需求，设计载体、创新方法、充实内容、丰富形式、拓展渠道，认真制定开展十七大精神主题宣传教育活动的具体实施方案，明确工作重点和基本要求，力求有特色、出亮点。
3、形成宣传强势。各新闻宣传单位要围绕主题宣传教育的主要内容和各阶段工作，认真做好舆论引导和宣传报道工作。发挥各类媒体包括互联网的优势和特色，开辟“高举旗帜、创业创新、跨越发展”十七大主题宣传教育活动的专题、专栏，配发评论，积极发挥品牌栏目的重要作用，针对主题宣传教育活动的不同阶段，既全面又有重点地报道各乡镇、各部门的好做法好经验好典型，形成浓厚的舆论氛围。通过开展各类群众性精神文明创建与和谐创建活动，使开展主题宣传教育活动的过程成为大力推进精神文明建设、培育社会文明风尚的过程。充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织和基层党校、市民学校、社区和乡镇文化站等阵地在主题宣传教育中的重要作用，通过群众喜闻乐见、生动活泼的形式，切实增强主题宣传教育的效果。
主题宣传教育活动告一段落后，各乡镇党委和县直各单位党组织要于2008年6月20日前将开展党的十七大精神主题宣传教育活动情况向县委作出报告。
中共松阳县委
2008年2月21日
