统一社会信用代码 conac10User49152014-01-15T01:26:00Z2017-02-09T01:12:00Z2017-03-01T02:45:00Z186049084011575711.0000统一社会信用代码 12332528789690722B事业单位法人年度报告书( 2016 )年度单 位 名 称松阳县政府行政审批中心松阳县招标投标中心(合署)法定代表人毛先法国家事业单位登记管理局制编号:133252800185/9j/4AAQSkZJRgABAQEAYABgAAD/2wBDAAgGBgcGBQgHBwcJCQgKDBQNDAsLDBkSEw8UHRofHh0a
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《事业单 位法 人 证书》登 载事 项单位名称松阳县政府行政审批中心松阳县招标投标中心(合署)宗 旨 和业务范围简化规范政府行政审批工作。规范招投标市场建设管理。负责对行政审批事项进行组织、协调、监督、管理和服务。负责招投标事项交易、项目受理登记和服务工作。 住 所松阳县城环城西路121号法定代表人毛先法开办资金89万元经费来源财政补助举办单位松阳县人民政府资产损益情况净资产合计(所有者权益合计)年初数(万元)年末数(万元)193164网上名称松阳县政府行政审批中心松阳县招标投标中心(合署) 从业人数22对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情 况我单位今年以来登记事项未发生变化.开展业务活动情况2016年1-12月,行政服务大厅共收件254357件,办结254357件,其中即办件229985件,占比90.41%,办结率100%。招投标中心共受理各类招投标项目199个,涉及交易资金18.12亿元,为政府增收节支2.01亿元。一、主要工作开展情况(一)明方向,服务大局勇作为切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,继续在“讲学习、重协调、严管理、强服务、创佳绩”上下功夫,坚持审改工作不松懈,便民服务无极限,创一流平台,建和美中心,各项工作取得了新突破。《光明网》、《丽水日报》、《丽水电视台》等宣传媒体对中心“容缺受理”等工作做了专题报道。全年窗口群众评议满意率99.8%,中心的服务质量得到了广大群众的普遍认可。(二)补短板,改革创新破难题1、推进行政审批“容缺受理”新模式。“容缺受理”即在企业、办事群众办理相关证照时,申报材料主件齐全,其他条件和申报材料欠缺的情况下根据企业、办事群众承诺可先进行材料预审、办证,待材料补齐后可直接领取证照。中心选取市场监管窗口、建设窗口作为民宿审批、建设项目审批容缺受理的试点窗口,并在“模拟审批”的基础上,对审批流程进行再优化,查漏补缺推进该项工作。目前,已出台相应的“容缺受理”试行方案,并在中心各窗口全面推广该项工作,进一步提高了审批效率。 2、开展行政审批层级一体化改革。在全县范围内开展行政审批层级一体化改革,通过与市级审批职能部门充分核对和衔接,最终确定新增下放事项23项,从而使我县行政审批服务事项达到282项。新增服务事项后,解决了以往一些审批事项需要业主上下来回多次跑,成本高、效率低等问题,减少了审批层级,缩短了审批链,推进了市县两级扁平化、一体化的新型审批制度。3、推行模拟审批工作。推行工业投资类项目模拟审批。截止目前,已完成2个阶段性模拟审批项目(长虹中路及长虹西路道路改造工程项目、秀峰南路改造工程项目),同时确定了2个全流程模拟审批项目(全民健身中心、双童积雪),目前双童积雪项目已完成模拟备案。 4、实行商事登记“多证联办”。在全市率先推出营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革的基础上,今年,中心深化“多证联办”,全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计证及社保证“五证合一”、“一照一码”工作,1-12月共计办理事项1533件。 5、优化民宿审批流程。积极借助自身审批服务平台,努力推进我县农家乐民宿项目审批工作。先后成立了民宿审批协调领导小组,设立了综合服务窗口,同时组织市场监管、卫计、消防等窗口工作人员为民宿业主提供无偿代办、容缺受理、联合踏勘、预约上门和培训等服务。自开展民宿审批工作以来,共办理民宿类营业执照342件,群众服务满意率100%。 6、完善“大代办”服务机制。进一步落实我县《推行投资项目审批代办制的实施意见》和《投资项目审批代办中心代办工作实施细则(试行)》。继续完善代办服务机制、开展代办业务培训,努力形成市、县中心代办,中心窗口协办及部门代办的“大代办”格局。1-12月已完成项目代办数22个,其中全流程代办3个,市县联动代办10个(正在图审2个),民宿类6个,政府投资类1个,非政府投资类15个,涉及资金8.46亿元。 7、助推政务服务网建设。政务服务网自开通运行以来,县级部门已有414项服务事项进行网上办理,累计受理办件19984件。同时,配合做好政务服务网延伸乡镇工作,积极推进乡镇“四个平台”建设,目前,已经完成19个乡镇(街道),1个园区的站点建设,共推送2546个事项。 8、开展网上中介竞价系统。依托“互联网+”,在全县范围内开展网上中介竞价服务系统,实行异地互联和资源共享,让入驻中介机构的服务区域通过互联网,以低成本的方式实现全覆盖。截止目前,已进入网上竞价系统的有水利、交通、教育等87个中介项目,共涉及投资金额528.5万元,共节约资金205.03万元,节约率38.79%。 (三)树形象,窗口管理提效能1、服务规范化。一是落实内部制度。严格执行窗口岗位责任制度、服务承诺制度、AB岗制度、一次性告知制度、首问责任等制度,努力做到标准化管理;二是开展能力培训。中心高度重视窗口人员业务水平提升工作,将窗口培训列入2016年县直单位办班培训计划。于4月份举办了“窗口服务能力提升培训班”,委托丽水职技学院分两批次对窗口负责人、骨干人员和管理层人员80余人通过“理论+实践”等形式开展了培训,取得了预期效果;三是规范工作着装。根据要求及时更新窗口人员工作装,加强统一着装工作督查,促进窗口展现规范、整齐、精干的精神风貌。 2、便民个性化。以开展“迎G20,创‘最美微笑服务’窗口”活动为载体,健全窗口服务方式。针对不同办事群众的特殊情况和实际需求,完善午间值班、预约服务、上门服务、延时默认服务等服务方式。全年共午间值班服务7026人次、预约服务1865人次、上门服务762人次,延时服务891人次。加强对2名专职引导员管理,为群众提供业务咨询、排队取号、日常接待等众多服务。3、管理严格化。一是加强日常监管。以组织人员大厅巡查、监控系统督查、“易控王” 管理软件监查三大管理手段,深化窗口效能管理,做到督查全方位,监控无死角;二是接受群众监督。运用电子评价系统对窗口服务实行一事一评,即办即评,窗口服务质量好不好由服务对象评议;三是完善考核机制。完善窗口流动红旗、服务标兵和年终考核办法,对发现不适宜窗口工作或有违规行为人员,及时作出调离、问责等处理。(四)抓规范,平台整合求完善1、推进公共资源交易平台整合。根据国务院、省、市的要求,中心积极推进公共资源交易平台整合工作。8月10日,丽水市公共资源交易中心松阳分中心挂牌成立,并在信息系统、专家资源、运行制度、信用体系方面与市中心同步推进。2、强化评标管理。强化评标区域门禁系统管理,优化开、评标场所语音、图像等监控设备,单设专家抽取室、封标室,增设评标区隔音墙;开展“一标一评”专家考核,对专家迟到早退、不按规定上缴通讯工具等不良行为进行评分登记。此外,专家抽取已逐步从县、市专家库向省专家库过渡。 3、试点项目 “评定分离”。为更好推进项目“业主负责制”,让业主充分行使招标过程中的择优权,做到权责对称。 根据市公管办的文件精神,10月13日对《松阳县松古平原供水污水一体化管道工程(二期)无负压供水设备采购》项目实施评标和定标分离,取得较好的成效。4、积极清退保证金。根据上级有关规定,从年初开始,对应退未退的工程建设、政府采购类投标保证金、履约保证金进行了盘点清查,通过网站发布《关于退还应退未退保证金的通知》及电话提醒等方法,积极开展清退工作,现已基本完成历年滞留未退的保证金清退工作。 5、完善“在线交易”。 截止目前,通过系统实施小额电子办公、家电类货物采购54次,涉及交易金额507.90908万元,节约资金65.89188万元,资金节约率为12.97%。在此基础上进一步加强公告发布内容审核力度和违约供应商处罚力度,促进在线交易公平公正。 6、配合推进各项重点工作。今年以来,围绕县委、县政府茶商大会、创国卫、公款存放、车改等中心工作,积极配合相关部门完成了全县首次公款竞争性存放项目招标,公务用车评估、拍卖,茶商大会(创国卫)标识标牌广告宣传采购,江滨二期土地拍卖,农村生活污水治理运维招标等工作。(五)强领导,党建工作聚合力1、扎实开展“两学一做”学习教育活动。一是印发实施方案,明确活动要求和工作安排;二是统筹兼顾,有序推进。采用“学+做”的模式,组织党员不折不扣开展系列专题学习;三是加强宣传,营造氛围。开设《党章》学习专栏、党务公开栏,制作党建专题展板,包括中国梦、廉政、两学一做等16个主题。2、积极开展党建示范点培育。按照县直机关党工委基层党建示范点的“六好十二条”标准,在加强领导班子凝聚力、战斗力建设,党的组织生活开展落实,工作制度执行,活动室牌子的悬挂,党建基本标识展板,双重管理强监督、双先双创争先锋展板,电教设备及党组织档案记录规范保存等方面进行了规范化建设,提升了党建规范化水平。3、加强党员队伍教育管理及作用发挥。一是认真开展党员固定活动日活动。将党员参与活动情况作为先锋指数考核、年终推优评优的重要组成部分;二是组建监管、卫计、消防、公安等窗口的党员干部提供预约、上门、代办等服务;三是继续推进党员进社区工作;四是认真开展先锋指数考评工作。考评结果作为优秀党员评比的依据,促进中心党员创先争优的良好氛围。(六)筑防线,廉政建设不松懈1、强化组织领导,落实责任分工。及时调整工作领导小组,紧扣县纪委(监察局)和县纪委派驻第二纪检组工作要求,切实推进各项工作。印发《2016年度松阳县行政服务中心党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》,将履行主体责任层层分解落实。全年共组织召开专题学习会11次,研究部署会13次。2、加强制度建设,完善惩防体系。一是认真执行“三重一大”事项集体决策制度。全年共通过“三重一大”系统上报事项10项,做到凡是重大事项必集体决策并按要求上报;二是落实谈心谈话制度。完善《作风建设约谈制度》,出台《谈心谈话制度》,对1名引导员开展了约谈。层层开展谈心谈话,做到全覆盖;三是开展风险防控。每位中层以上干部认真制定了风险防控表,做到预防在前,警示在先;四是抓“四风”建设。严格执行中央“八项规定”精神、省委28条办法、六项禁令,严控“三公”经费等。3、抓好学习教育,营造廉政氛围。一是强化党章党规学习。采取集中学习、党员固定日学习和个人学习相结合的方式;二是开设专题讲课。邀请县纪委同志开展“新常态下党风廉政建设工作”为主题的廉政讲课。在平时,安排中心每位班子成员在干部会议上开设党课,强化党风廉政建设和反腐败工作;三是深化廉政文化。完善服务大厅廉政书画标语,开设廉政专题展板,浓厚廉政文化氛围;组织干部开展廉政短文、书画比赛活动,其中毛先法主任所撰《毛兰拒贿》在省《反腐败导刊》上刊发,窗口人员3幅优秀书画作品被市审管办录用参展。(七)重协调,统筹发展促和美1、深入基层开展服务。一是开展“民情地图”促服务工作。加强对西屏街道丁山头等联系村的帮扶指导,力所能及的帮助解决一些民生实事项目的落实;二是推进“五水共治”。今年,中心派人担任西屏街道七村岗头自然村“五水共治”第一书记,积极帮助治理生活污水;三是帮扶基层组织建设。派人担任黄公渡村第一书记,帮助解决该村组织软弱涣散问题,努力发展民宿等项目,帮助农民增收;四是服务我县“六边三化三美”工作。成立民宿审批专项服务组深入农村服务,积极开展“全民清洁日”、“文明劝导志愿者行动”、慰问等活动,推进文明共建;五是深入企业服务。共破解交办的重大发展短板7个。开展联合审批,帮助企业拓展市场,调整产业结构,助推转型升级。2、加强意识形态建设。一是讲学习。完善学习制度,结合“两学一做”专题学习活动,推出有计划,分专题的系列学习活动;二是创国卫。加大卫生保洁力度,提升洁净大厅水平,推进“四城联创”工作;三是重宣传。利用电子大屏幕、阅报栏和电子信息查阅终端等宣传载体大力弘扬社会主义核心价值观,深化“社科普及基地”建设。3、提高依法行政水平。一是加强宣传。认真贯彻学习《行政许可法》等相关规章制度;二是政务公开。完善窗口一次性告知制度、政府信息公开查阅点,方便公众查阅所需信息;三是规范发文。规范性文件严格按照法制审查程序执行;四是接受监督。开设一事一评、群众意见箱,广泛听取群众对窗口依法行政工作的意见和建议。4、抓好“平安大厅”建设。一是完善制度。制定和完善了《县行政服务中心大厅突发事件应急预案》等制度,对不稳定因素制定详细处置方案;二是加强排查。加强大厅巡查和监控系统管理,及时发现矛盾纠纷和安全隐患。三是强化宣传。在服务大厅设立专题展板,宣传安全知识内容,提升工作人员和办事群众的安全意识和实践技能。相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期无绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情况无接受捐赠资助及其使用情况无事业单位委托意见 兹委托登记管理机关在网上公示我单位年度报告书。法定代表人: 公章: 年 月 日举办单位意见(含保密审查意 见)经审查,同意公示。分管领导: 公章:联系电话: 年 月 日填表人:孟朱斌联系电话:13587183257报送日期: