根据县委统一部署,2025年3月18日至6月27日,县委第一巡察组对三都乡党委进行了巡察。2025年8月11日,县委第一巡察组向三都乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
三都乡党委高度重视巡察整改,始终将其作为重大政治任务,以高标准严要求推进。乡党委深化思想认识,主动认领问题,召开专题会议统一部署,增强整改自觉。成立由乡党委书记牵头的领导小组,制定详细方案,明确责任与时限,建立台账实行销号管理。整改中坚持上下联动,既加强向上级请示汇报,又强化内部协同和村级延伸指导,推动问题标本兼治,确保整改取得实效。
巡察反馈问题28个,目前已经全部完成整改。在巡察整改工作中,给予教育提醒31人次,建立完善制度13项,挽回其他经济损失10.78万元。
一、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
(一)持续强化理论武装,从严推进问题整改。坚持把学习贯彻上级重要精神作为首要政治任务,通过召开专题民主生活会等形式,组织班子成员深入学习中央八项规定精神,结合巡察反馈问题开展案例剖析与对照检查,逐人制定整改清单,压实整改责任。健全“一岗双责”机制,细化党委班子责任清单,召开专题汇报会,听取各成员分管领域作风督查情况,推动责任落地。由乡纪委牵头,组织开展全乡干部廉政档案集中排查,对发现的问题做到立行立改,及时更新新进人员信息,实行动态监管。
(二)聚焦重点难点,推动政策落地与问题化解。组织召开乡村干部会议,开展地力保护补贴等政策培训,并对3名相关村干部进行约谈,通报问题、明确要求。针对部分田租拖欠情况,核实涉及若干农户和土地面积,积极推进核实与清欠工作。在涉林项目管理方面,联合相关部门开展多轮实地巡查,强化全过程监管。针对“三治一提升”及无违建创建工作,选定示范村完成违建测绘与排摸,结合交办点位推进拆除,每月对重点村开展环境督查,并组织集中整治,顺利完成县级交办的沿线整治任务。
二、关于“基层治理现代化水平存在短板”问题的整改情况
(一)加强应急处突能力建设。以区域组团发展为契机,持续推进应急管理体系建设,完成应急物资的全面盘点和登记造册工作。组织开展了消防应急演练,覆盖网格员及各科室负责人,切实提升了应急处置与协同作战能力。
(二)增强法治意识,严格依法履职。通过约谈提醒等方式,对部分村主要负责人开展法治教育,强调树牢底线思维,依法依规履职。联合相关部门,对乡域内涉林项目开展多轮实地巡查,进一步强化源头监管和过程规范。
(三)健全信访处置机制。深刻吸取教训,完善工作机制。对信访问题较为集中的村负责人进行约谈。全面梳理重点人员和信访件,建立台账、分类处置,已推动部分初信初访问题有效化解。
(四)规范村级事务管理。围绕“五议两公开”制度执行、“三资”管理、财务岗位设置等方面存在的问题,开展专项整改。推行“三资”台账动态管理和季度公示,规范误工补贴发放流程,落实“一事一报”审批要求,坚决杜绝违规发放固定补贴等问题,切实提升村级治理透明度和规范化水平。
(五)强化工程项目全过程监管。针对工程监管不到位、超合同价、拖欠工程款等问题,开展专项整改和警示教育。对1名相关项目负责人进行约谈并责令限期整改,加快推进项目审计和竣工决算,确保按时完成收尾。联合纪检部门对在建项目开展排查,组织全乡干部开展工程招投标等业务培训,进一步完善项目管理制度,规范流程、防范风险。
三、关于“意识形态工作落实仍有差距”问题的整改情况
(一)持续深化理论武装,健全学习调研机制。组织学习习近平总书记在浙江工作期间的“抓落实八法”、《中华人民共和国文物保护法》及《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等重要内容。邀请上级宣传部门开展理论学习计划制定专项培训,依托线上平台组织班子成员调研能力提升学习,今年以来已组织研讨5次。
(二)压实意识形态责任,筑牢思想阵地根基。组织乡村两级领导班子参加意识形态专题培训,常态化通过工作群宣传社会主义核心价值观,提升思想认识。建立意识形态材料“三审三校”长效机制,并将意识形态工作固定纳入村党支部培训与述职评议考核内容。
(三)强化阵地规范管理,提升安全运行水平。完成文保点安全隐患整改,结合驻村工作机制,常态化检查文化礼堂管理员履职及文保点安防情况,已联合相关部门对全乡40处三普登录点进行全覆盖排查,共查隐患2处均已整改完毕。通过“逐户上门、专人讲解”发放文物保护宣传册500余册,组织村干部入户宣讲覆盖村民1000余人次,多维度推进文物保护法律宣传。开展文化礼堂管理员培训,组织全员电脑安全排查,同时已建立文化阵地、文保点和网络安全常态化管理机制,推动阵地管理规范化、长效化。
四、关于“财经纪律执行不够到位”问题的整改情况
(一)健全财务内控与审批机制。组织开展财务人员专题培训,强化内部监督和票据合规管理,提升业务能力。完成对以往重复发放补贴的清退工作,涉及金额1.72万元。全面推行“经办初审、财务复核、领导终审”三级审批机制,依托电子化系统实现审批留痕,提升财务管理的规范性和透明度。
(二)规范合同签订与风险防控。明确合同主体、金额等关键要素的填写要求。组织合同管理专题培训,开展法律风险案例教学,推动签订承诺制落实。对部分协议开展重新评估,及时签订补充协议,明确费用约定。现已建立“经办人初审+法务复核+分管领导终审”三级联审机制,有效防范合同风险。
五、关于“对下属强村公司监管缺位”问题的整改情况
(一)强化业务运营规范管理。组建专项工作组,对前期销售账目开展全面复核,采取"一笔一策"方式,收回应收未收的7.1万元销售款。严格执行运营管理实施细则,建立全流程台账管理和重大事项集体决策机制。
(二)严格项目收益与资金监管。全额追缴某工程未按规定抽取的保底收益1.1万元。严格依照集体项目建设管理规定,明确收益抽取标准和操作流程,确保执行规范。组织项目管理人员开展合规操作专题学习,增强规范意识和执行能力。
(三)健全财务审核与风险防控机制。积极推进多付及虚报款项的追缴工作,截至目前已收回5.7万元。严格落实“三审一核”机制,对工程款项支出实行经办初审、财务复核、第三方审计和领导签批的全流程审核。组织财务人员开展合规操作专题培训,增强规范意识和业务能力。
六、关于“民主决策制度执行不够规范”问题的整改情况
(一)规范决策程序,强化制度执行。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,进一步明确决策范围、程序和责任分工,从机制上防范违规决策、盲目决策等问题。针对巡察发现的违规发放补贴问题,已全面完成自查整改,全额收回相关款项0.86万元,并进一步完善补贴发放流程,确保今后各项支出合规透明。
(二)完善议事规则,提升履职能力。组织班子成员开展工程项目全过程管理专题学习,系统掌握从立项、招标、实施到验收各环节的规范要求,切实增强合规意识和履职能力。通过民主生活会等形式推动问题整改与反思结合,强化以案促改、以学促干,不断提升议事决策的规范性和实效性。
七、关于“干部队伍作风建设存在不足”问题的整改情况
(一)强化党员监督管理,筑牢纪律防线。健全党委班子成员分片包村督导机制,定期下沉检查纪律执行情况,落实分管领域违纪问题连带约谈。结合纪检监察规范化建设,系统回溯近年违纪案件,发现问题立即整改。乡纪委完善廉政监督台账,联合相关部门按月核查违纪违法线索,对涉及机关干部的问题快速启动立案程序。巡察反馈以来,未发生新增酒驾、醉驾等问题。
(二)深化作风建设,提升履职能力。组建专班全面排查近年公文材料,杜绝抄袭、雷同等现象。研究出台公文材料审核与责任追究制度,进一步规范公文管理和质量把关,推动作风建设常态化、制度化。
(三)提升纪检监察监督效能。全面复查近年涉纪信访件办理情况,发现问题均已整改到位。建立涉纪信访“双移交”机制,优化线索处置流程,对重大线索申请提级办理。党委定期听取纪委工作汇报,研究部署下一步监督重点,持续压实全面从严治党主体责任。
八、关于“机关内部管理存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)增强节约意识,规范办公管理。组织开展专项检查,对空调、电灯及纸张使用中存在的浪费行为及时提醒并视情通报。研究出台办公设备和用品使用管理规定,进一步推动资源使用规范化、制度化。
(二)推进档案管理规范化建设。组织档案规范管理专题培训,结合案例教学与实操演练,增强干部规范意识。设置专职档案员岗位,负责督促各条线及时做好档案整理与归档工作。
(三)严肃财经纪律,杜绝费用转嫁。通过完善内控制度,明确财务支出管理办法,加强班子成员政策学习,从源头上防范类似问题发生,确保支出行为合法合规。
九、关于“选人用人及干部管理制度执行不严”问题的整改情况
(一)规范干部选拔任用程序。制定干部选拔任用全程纪实制度,实行“一人一档”管理,推动干部选任工作制度化、规范化。集中学习相关实施细则,明确严禁提前定人定岗,规范动议、公示等环节标准,强化全过程监督。
(二)加强干部因私出国(境)管理。开展专项排查,全面核查近年新进人员证件情况,完成相关人员备案与证件集中管理。现已建立动态更新的干部职工因私出国(境)管理电子台账,实现信息及时录入、证件统一管理,提升管理效率和规范性。
下一步,三都乡党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实全面从严治党要求,持续深化巡察整改,巩固整改成效,以高质量整改推动全乡事业健康发展。一是压紧压实整改责任体系。严格落实“两个责任”,将整改贯穿巡察工作全过程,明确党委主体责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”,推动监督责任具体化、可考核。健全纪委监察办与组织部门协同监督机制,完善联席会商、信息互通等制度,形成整改监督合力,确保“两个责任”落实到位,推进作风建设常态化、长效化。二是全面加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,提升党委决策科学化、民主化水平。树立重实干、重实绩的用人导向,规范选拔任用程序,强化干部日常管理监督,打造忠诚干净担当的干部队伍,持续夯实组织基础。三是推动巡察成果转化运用。围绕巡察发现的体制机制深层次问题,制定巡察建议落实办法,推动职能部门系统治理、源头防治。聚焦突出问题构建“专报—批示—治理”闭环机制,实现从解决个别问题到整治一类问题的提升,把整改成果固化为制度规范,切实扎紧制度笼子,做到标本兼治、长效管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0578-8810665(工作时间);电子邮箱:qymqaz@163.com。
中共松阳县三都乡委员会
2025年10月28日