根据法治政府建设工作相关要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况及成效

（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设根基。一是压实法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组重点部署，推动法治工作与生态环境业务同谋划、同推进、同考核。构建“述法+整改+考核”闭环机制，领导班子4名成员年终述职报告全面涵盖述法内容，既晒成绩也查短板，充分发挥“头雁效应”。二是强化法治理论武装。局党组将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《行政复议法》及生态环境领域新规纳入年度学习计划，全年开展专题学习4次。建立“日常学法+年度测法”体系，组织33名在职在编干部参与学法用法考试，参考率、合格率均达100%；合法性审查及行政执法人员全年接受业务培训超60学时，重点提升新修订环保法律法规的理解与适用能力，筑牢依法执法的能力根基。三是深化宪法精神培育。严格落实宪法宣誓制度，组织2名新入职人员举行宪法宣誓仪式。常态化推进宪法宣传教育，创新普法场景与形式，引导全体干部职工牢固树立宪法意识，筑牢依法履职的思想根基，推动法治理论融入生态环境治理全过程。

（二）强化队伍建设，提升法治工作效能。一是优化法治工作架构。明确自然生态科（政策法规科）为法制职能核心科室，配齐配强2名专职法制人员，细化法制审查、生态环境损害赔偿等岗位职责，建立权责清晰、运转高效的法治工作机制，确保各项工作规范落地。二是规范执法全流程管理。升级行政执法“三项制度”实施细则，推行执法案卷电子化评审与全流程留痕，完善重大执法决定“双人审核+集体会商”机制，推动法律顾问实质性介入复杂疑难案件。优化涉企执法方式，落实“综合查一次”改革要求，明确轻微违法行为依法不予处罚清单，实现执法既有力度又有温度。三是强化执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，持证率100%。组织执法人员参加“大综合一体化”执法大练兵、法制审核业务培训等活动，提升执法队伍专业化水平。

（三）规范执法行为，提升生态环境监管质效。一是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行执法信息全要素公示，在松阳县政府网站主动公开执法主体、执法程序、处罚结果等关键信息，保障群众的知情权与监督权；严格规范执法全过程记录，所有执法案件均通过文字、音像等方式实现执法流程闭环留痕；抓实日常法制审核，对移交的行政执法案卷严格落实登记管理与台账化跟踪，聚焦实体合法性、程序规范性等关键要点细致把关，精准梳理问题并出具书面审查意见，闭环推动案卷完善，2025年审查案件11起，出具意见表2份，移送公安案件3件。积极参与省、市两级案卷交叉评查，协助评查省级案卷30余份、市级案卷40余份，动态跟进执法规则更新，聚焦合法性“易错点”梳理常见问题案例，强化自我纠错提升能力。二是深化执法监管数字化转型。全面贯通省统一行政处罚办案系统，全年行政处罚案件实现100%及时、准确录入，系统应用效能充分释放。依托掌上执法系统深化“双随机、一公开”监管模式，全年抽查监管对象104家（次），提升执法监管的精准度与实效性。积极探索非现场监管模式，运用在线监控、无人机巡查等数字化手段开展远程监管，其中借助新建成的东坞水库信息化监管系统，定时排查水源地非法垂钓、游泳等预警事件，发现问题及时通知乡镇综合行政执法部门前往查处，2025年共协助查处非法垂钓案件5起，切实保障居民饮水用水安全。三是保持生态环境执法高压态势。严格执行生态环境行政处罚裁量基准，严厉查处各类环境违法行为，2025年共办结环境违法案件11起，罚没款金额达120余万元。深化生态环境损害赔偿制度实践，全年启动生态环境损害赔偿案件6起，以刚性执法守护生态环境安全。

（四）强化监督制约，规范行政权力运行。一是健全民意沟通机制。整合12345政务服务热线、网络举报平台、来信来访等诉求渠道，建立闭环管理模式，安排专人专班负责全流程跟进，确保群众生态环境诉求事事有回音、件件有着落。2025年共受理环境信访127起，办结率100%。二是推进政务公开提质增效。严格对标《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，在县政府网站主动公开法治政府建设年度报告、重大行政决策、行政规范性文件等关键内容，细化公开目录、规范公开流程，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是创新普法宣传载体，优化涉企服务监管。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，紧扣“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展“以案释法”进企业、进社区、进乡村、进学校系列普法活动。通过典型案例解读、法治讲座、普法手册发放等形式，深入浅出解读生态环保法律法规和政策要求，推动法治理论深入人心。秉持“案结不是终点，治理方为初衷”理念，引导整改到位企业开展信用修复，协助7家企业完成信用修复，最大限度降低处罚对企业经营影响，营造良好生态法治氛围。

二、存在的主要问题

（一）执法规范化程度有待提升。部分执法人员处置复杂案件能力不足，案卷制作精细化不够，存在法律文书不规范、证据收集不完整等问题。

（二）法治服务实效有待增强。普法宣传形式传统、针对性不足，法治人才队伍规模和专业素养难以完全适配新形势下法治工作需求。

三、下一步法治政府建设工作重点

（一）强审查提质效，筑牢办案根基。聚焦行政处罚、行政许可等关键领域，以提升案件办理规范化水平为核心，强化法制审查全流程管控。针对处罚金额较大、案情复杂、主体认定存疑或法律适用争议的拟处罚案件，建立“提前介入+精准审查”机制，健全法律顾问常态化咨询制度，主动加强与省、市生态环境部门的沟通对接，及时解决办案过程中的难点堵点问题。同时定期开展法制审查案例复盘，梳理总结合法性审查的共性问题与典型经验，形成标准化审查指引，推动法制审查从“合规性把关”向“高质量赋能”转变，确保每一起案件都经得起法律和实践的检验。

（二）强赔偿促治理，守护生态安全。锚定生态环境损害赔偿制度落地见效目标，持续优化案件办理流程。强化赔偿磋商的主动性和实效性，综合运用行政、司法等手段，推动赔偿义务人主动履行赔偿责任。同时，突出“以赔促教、以赔促治”导向，将普法宣传融入赔偿案件办理全过程，通过案例宣讲、法治座谈等方式，向涉案企业及行业主体普及生态环保法律法规，引导企业树立“环境有价、损害担责”的法治观念。

（三）加强普法扩大影响，弘扬法治精神。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣省市“十百千万”普法行动部署要求，构建多层次、广覆盖的普法宣传体系。以“6・5”世界环境日、“8・15”全国生态日、“12・4”国家宪法日等关键节点为抓手，围绕群众关心的突出环境问题和热点法律法规进行普法宣传及权威解读。创新普法载体和形式，结合典型案例开展“以案释法”，通过短视频、普法手册、现场咨询等多种方式，传递生态环保法治声音。