乡镇(街道)履职清单是乡镇(街道)履行职责的主要依据,也是基层减负的重要举措,为确保乡镇(街道)履职清单依法梳理、高质高效,松阳县从三方面着手,高质量推进清单编制工作质量。 一是三个围绕,全量梳理,确保履职事项“全”。按照全员参与、全口径梳理的要求,对乡镇(街道)过去干的、正在干的以及将要干的事进行全面起底。一是围绕乡镇(街道)党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大基本职能,梳理出条线,将方方面面工作串起来,形成有机联系,谋划好结构布局;二是围绕乡镇(街道)痛点难点问题,抓住重点解决的事项,逐条研究,找准环节,理清乡镇(街道)的角色定位;三是围绕“三保”事项,按照“进一步”的原则,应列尽列“保民生、保安全、保底线”工作事项,确保清单编制始终坚持以人为本的正确方向。 二是三个原则,归纳提炼,确保履职事项“实”。按照“一句话说通一件事”的标准和三个原则,将相关联的工作事项归集合并,凝练成通俗易懂的“一件事”,让老百姓一看就明白。一是相邻相近整合原则,即工作相关、主管部门相同的事项归集整合,提高耦合度;二是同质同类融合原则,即对象相同,类别一致的事项归集融合,提高紧密性;三是上游下游连合原则,即同一事项同一主体的多个环节连结归集,提高整体性。 三是三上三下,听取意见,确保履职事项“准”。在以乡镇(街道)为主体,从下至上编制的基础上,通过“三上三下”流程,进一步增强清单的准确度。一是“一上一下”沟通协商,县级部门依法依规从业务主管出发,提出条线意见,乡镇(街道)逐条研究,分类处理,重点问题面对面协商;二是“二上二下”化解分歧 ,乡镇(街道)吸收部门意见修改完善后,再次征求部门意见,对意见难以一致的“痛点”问题,分级分类处置,由县级部门报请解决方案或由市里协商统一;三是“三上三下”凝聚共识,乡镇(街道)征求“两代表一委员”意见,采纳合理意见建议,凝聚民众智慧。
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