各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《2025年松阳县项目“双争”“双提”攻坚实施方案》已经县政府第126次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

松阳县人民政府办公室

2025年7月16日

（此件公开发布）

2025年松阳县项目“双争”“双提”攻坚

实施方案

为进一步强化项目建设“稳增长、促发展”关键支撑作用，动员全县上下凝心聚力抓项目、拼进度，2025年将持续开展“项目提速、固投提质”攻坚行动，叠加“争取项目、争取资金”，紧扣十个方面抓项目，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻县委十一届八次全会、县政府第六次全会精神，聚焦“两个坚定不移”工作路径，践行“六干”要求，坚持改革创新、实干争先，重点推进高水平项目建设，全面助力“二次创业”，为高质量建设现代化“田园松阳”、打好“十四五”规划收官战作出新的贡献。

确保实现“1218”总量目标：即固投总量达到120亿以上，增速达到18%，争取投资总量、增速能够争先进位。

力争实现“3233”质量目标：即在若干领域实现新突破：

——促3个指标转变。促进投资结构优化，实现民间投资增速、制造业投资增速、高新技术产业投资增速稳步增长。

——争2个以上省重大产业项目。力争2个以上民企产业类项目列入省重大产业项目清单。

——增3个以上省“千项万亿”项目。确保全县在库“千项万亿”项目数动态保持全市前三，力争第一。

——争3类资金要素创新高。争取“两重”“两新”资金、专项债资金、中央预算内资金等3方面要素高于往年，确保全市前三。

二、责任分工

以重点项目为牵引，以县领导联系项目制度为抓手，一体推进“双争”“双提”工作，重点抓好10方面工作。

（一）紧扣“扩大有效投资”抓项目。坚持以项目看发展论英雄，确保实现全年固投增速达到18%。深入推进“项目谋划季”活动，全面充实梯次化项目储备库，确保全年新谋划优质项目30个以上，总投资300亿以上。全面加速项目建设，利用7月至9月的100天左右时间，集中全县力量开展重大项目建设“百日突破”行动，全力推动新建项目加速开工、在建项目提速放量，实现关键突破。确保15个新建重点项目三季度前100%开工，42个续建重点项目赶超年度目标，10个重点项目完工。

（牵头领导：练  斌、各项目联系县领导，牵头单位：发改局、全县各项目责任单位）

（二）紧扣“先进制造业集群培育”抓项目。以“4+X”产业链为基础，抓实产业项目建设和企业培育工作，确保实现规上工业增加值增长9%以上、制造业投资稳步增长。全年新引进亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目6个，努力实现50亿元以上项目招引再突破。确保博盛钢业、巨钢特材（二期）按计划开工。加快富田不锈钢、华迪特材、上上德盛、奇野车业、赤寿二期第一阶段、经开区产城融合核心基础设施、经开区配套设施（一期）等项目建设进度，确保9月底前完工智能装备产业园，12月底前投产纤纳、晶宇等项目。储备“双争”项目不少于10个，资金需求不少于2亿。

（牵头领导：章  哲，牵头单位：经济商务局、开发区管委会、招商服务中心、经投集团）

（三）紧扣“科技创新体系建设”抓项目。推动科技创新和产业创新融合发展，加快富田不锈钢、华迪特材等项目建设进度，确保年内实现规上工业研发费用占营业收入比重2.95%以上、高新技术产业增加值占规上工业比重55%以上、高新技术投资增速正增长等目标。新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业30家、省级以上研发机构3家。储备“双争”项目不少于3个，资金需求不少于1亿。

（牵头领导：章  哲、雷晓华，牵头单位：科技局、经济商务局、开发区管委会）

（四）紧扣“服务业高质量发展”抓项目。深入实施服务业高质量发展工程，加快农产品综合服务中心、省级粮库项目建设进度；以“项目化”理念推进服务业企业“个转企、小升规”，全年新招引跨境电商企业1家以上，完成工贸分离新上限批发业企业2家以上，全力培育服务业新增长点，实现创新发展区营收达到85亿元以上，确保服务业增加值增长6%以上。储备“双争”项目不少于5个，资金需求不少于10亿。

（牵头领导：练  斌、杨健勇、彭  敏，牵头单位：发改局、建设局、经济商务局、农业农村局、乡服集团）

（五）紧扣“交通强省战略”抓项目。构建外联内畅的交通网络，以更加通畅的现代交通网络助力融入更高能级的开放平台，确保全年完成交通领域投资30.6亿元以上。加快衢丽铁路、义龙庆高速、637国道裕溪至雅溪口段、公铁物流（一期）、西竹玉公路抽蓄影响改线工程等重大项目建设，赤卯公路（龙下至源口段）10月底前建成通车。持续推进重大项目前期，确保235国道松阳武松交界至西屏段改建工程、S209板桥至靖居口段工程年底前完成初设编制。储备“双争”项目不少于5个，资金需求不少于7亿。

（牵头领导：潘永水，牵头单位：交通运输局、发改局、建投集团）

（六）紧扣“县城承载能力提升”抓项目。提升新型城镇化质量和水平，着力增强县城和中心镇承载能力，推动县城人口占县域人口比重提升1%以上。统筹推动城市有机更新，协同推进城市基础设施、完整社区、老旧街区（厂区、城中村）更新改造。加快要津北路地块、秀峰路北段、江南社区、党校迁建、排水排污一体化、固废资源循环利用、松阳大道拓宽改造等工程建设进度，确保12月底前完工龙湖区块、通车江滨西路一期。年内启动南入城口周边提升工程，开展独山山体及周边提升前期工作。储备“双争”项目不少于6个，资金需求不少于10亿。

（牵头领导：杨健勇，牵头单位：建设局、文广旅体局、开发区管委会、党校、建投集团、经投集团）

（七）紧扣“兴村融合战略”抓项目。强化用地用林要素支撑，赤寿乡等3乡镇（街道）土地综合整治项目6月底前实现子项目全部开工，加速实施西屏街道等3乡镇（街道）跨乡镇全域土地综合整治项目。进一步完善农用地利用规划，推动高标准农田与永久基本农田保护区的无缝衔接，争取全县增加套合面积0.93万亩，套合率提升至96.73%。全年新增建设用地指标500亩以上。储备土储债项目资金需求70亿元以上。

（牵头领导：章  哲、沈  健，牵头单位：自然资源和规划局、农业农村局、相关乡镇（街道））

（八）紧扣“文旅深度融合”抓项目。坚持“精准定位、品质建设、融合发展、全域发力”的原则，抓好重点文旅项目招引建设等工作。加快文化创意园、红色绿谷酒店等项目进度，9月完工清露乡隐双童山酒店。着力推动高星级酒店、松阴溪文化艺术休闲中心（一期）项目谋划及招引。储备“双争”项目不少于3个，资金需求不少于2亿。

（牵头领导：林嘉栋，牵头单位：文广旅体局、建投集团）

（九）紧扣“绿色低碳发展”抓项目。聚焦能源绿色低碳转型、供应安全可靠、用能成本稳中有降目标，加快抽水蓄能等现代能源基础设施重大项目建设进度。8月底前开工永丰500千伏输变电工程。积极推动企业节能技改升级。储备“双争”项目不少于2个，资金需求不少于0.5亿。

（牵头领导：练  斌，牵头单位：发改局、供电公司）

（十）紧扣“公共服务七优享”抓项目。大力推进公共服务均衡可及、优质共享，确保实现民生实事项目进度达100%。扩大优质教育资源供给，加快职业教育中心、农林技师学院技师校区项目建设进度；聚焦高水平县级医院建设，确保12月底前完工人民医院改扩建、妇幼保健中心项目。继续探索“政府支持、市场化运作、爱心人士参与”的老年助餐可持续路径，打造县域助餐的省级样板。储备“双争”项目不少于5个，资金需求不少于2亿。

（牵头领导：潘永水、彭  敏、林嘉栋，牵头单位：县府办、教育局、卫生健康局、民政局）

三、工作机制

（一）“专组统筹”推进。强化项目“双提”攻坚工作组，常务副县长担任召集人、县发改局局长担任副召集人，整合退出领导岗位干部、优秀年轻干部，主要负责项目现场走访、常规问题协调、重点问题梳理、正反面案例分析，推动问题第一时间发现解决。同时融入项目“双争”工作，建立“1+4+N”工作机制、采用“临时+固定”办公方式，全面负责向上争资、争项工作。

（二）“表单管理”推进。制定“1+4”综合表单，工作组加强进度跟踪督导，对存在问题项目和指标加强分析和服务，做到面上问题专组协调，个性问题“派单”交办，重点难题跟踪督办。

（三）“现场办公”推进。聚焦难点堵点、关键环节，推动各责任部门力量下沉，切实以“现场看、现场办”破除“推诿干、拖着办”。设立现场办公日制度，项目主管部门主要负责人每周至少一次到项目一线服务；项目联系县领导每月至少一次到现场指导服务。现场办公要有的放矢，事先做好功课，切实推动问题解决。强化跟踪问效，对现场办公日落实情况和工作成效定期评估反馈。

（四）“三分协调”推进。迭代项目问题协调化解机制，通过项目责任单位上报、工作组现场走访、领导调研交办等方式排摸问题，按照“分类交办、分层协调、分级解决”原则，结合工作轻重缓急、管理层级、难易程度等，首先以“提示单”形式交办责任单位牵头协调解决；对部门层级难以解决的问题，提交县领导“现场办公”解决；涉及需上级部门牵头协调的，按照程序上报协调解决。

（五）“争先比拼”推进。在每季度召开经济形势分析会前，由县委县政府主要领导带队开展项目建设“互比互看”。活动以走工地、比形象、看实效的形式开展，主要领导进行现场点评督办，提出工作要求，形成对标先进、比学赶超的良好氛围。

（六）“节点问效”推进。建立县委常委会定期听取重点项目开工、纳统报告机制，强化节点管控，压实主体责任。由县发改局梳理形成重点新建项目的计划开工、纳统时限清单，定期汇报整体进展，确保及时形成有效投资。

（七）“考评奖惩”推进。项目“双提”攻坚活动开展情况纳入重点项目建设考核。对表现突出、成果明显的单位和个人，予以县级肯定或嘉奖，并优先推荐申报省、市先进评选；对推进不力，造成指标或项目进度严重落后的单位主要责任人进行约谈，因同一项目被约谈2次以上的单位及主要负责人，取消当年评先评优资格。

四、工作要求

（一）强化领导，夯实责任。全县上下要围绕本方案既定的目标细化举措、压实责任，切实落实现场办公制度，做到问题精准提交、高效协调、按时销号。各项目责任单位“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，指定专人跟踪推进。各行业主管部门对交办的工作事项要第一时间落实措施、按时推进解决。

（二）强化担当，严明纪律。对存在消极避难、不讲担当的单位和个人及时提醒教育，无明显改观或造成重大影响的“中梗阻”问题，相关线索移交县纪委监委处理。倡导干部担当作为，对敢于触碰复杂矛盾、加快项目建设主动揽责担责，且符合容错纠错规定的人员和行为，予以容错免责。

（三）强化联动，营造氛围。县纪委监委机关、县委组织部、公安局、综合行政执法局等部门要协同行动、形成合力、强力清障，保障项目顺利推进；县委宣传部、融媒体中心等部门要加强舆论引导，及时跟进宣传，积极营造全县上下共同抓项目、促投资、争进位、逐一流的良好氛围。

松阳县人民政府办公室关于印发2025年松阳县项目“双争”“双提”攻坚实施方案的通知(黑章).pdf