2024年,板桥畲族乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的指导下,紧紧围绕法治政府建设工作要点,以满足人民群众对美好生活向往、公平正义期盼为落脚点,坚持“谁执法谁普法”责任制,认真安排部署法治政府建设各项工作,开创了板桥畲族乡法治建设工作的新局面,现将一年来的工作情况报告如下:
一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年,板桥畲族乡合法性审查、外聘法律顾问制度、普法宣传、法治政府建设满意度调查等工作有序推进,全年未发生行政诉讼、行政争议案件以及重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。
(一)强化组织领导,夯实法治基础
一是坚持党委对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中,党政班子专题研究法治政府建设和合法性审查工作,并成立以乡党委书记任组长;乡党委副书记、乡长任常务副组长;乡党委副书记、政法委员任副组长的领导小组。二是深化学习,提升干部的法治意识。乡党委书记亲自带头抓法律学习,以上率下,带动领导班子和全体干部职工开展法律法规学习,领导班子带头学习法律法规,每季度至少组织一次党组中心理论组法律法规学习会议。制定学法计划敦促干部及时学法用法,扎实推进法治学习型政府建设,形成了学法用法的良好氛围。2024年以来,共组织开展法治专题学习15次.
(二)加强法治宣传教育,提高全民法治素养
乡党委、政府高度重视法治政府建设工作,深入开展习近平法治思想学习贯彻,经常性利用夜学、重点工作会议组织开展学习。党政办按照法治政府工作要求对党内规范性文件认真开展备案审查,积极配合县司法局等单位开展《宪法》、《民法典》等法治宣传工作。2024年度以乡法律顾问、“法治带头人”和“法律明白人”为宣讲主体,充分利用各村文化礼堂、民族文化广场等阵地,结合“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6.26国际禁毒日”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传20余次,发放宣传册4000余份,在各村文化礼堂播放法治宣传片8次,覆盖全乡参与人数达3000余人。
(三)推进依法行政,加强法治监督
一是扎实推进合法性审查工作。根据《松阳县关于推进乡(街道)合法性审查全覆盖工作的实施意见》相关规定,积极开展重大行政决策、行政规范性文件、重大合同和行政执法决定的合法性审查工作,2024年度,通过法律顾问、司法所帮助,共完成合法性审查工作24项,其中重大行政决策1项,乡合同15项,其他事务9项,均已按要求上报备案。二是严格规范公正文明执法。在重点项目推进、整村推进以及违章拆除等过程中,坚持执法过程全记录,确保执法程序规范化。三是深入开展法治建设群众满意度提升工作。通过全体干部会议、村党组织书记会议以及专职网格员会议等,专题部署法治建设满意度调查工作;组织村干部、网格员等走村入户,深入企业、商铺、农户等开展《法治建设群众满意度调查问卷》宣传,进一步延伸满意度宣传的深度;通过各村LED屏、户外大屏播放宣传片、各村广播等方式,进一步拓宽宣传广度。四是深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行,继续深入推进政务公开工作,全面梳理行政机关权责清单,明确“法无授权不可为、法定职责必须为”,对每项行政权力都明确了相对应的责任事项,并及时在政府门户网站进行公布,自觉接受群众监督,进一步促进行政权力在阳光下运行。
(四)深化法治实践,提升治理效能
一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥各村“法律明白人”、调解员、法律顾问作用,及时化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。板桥畲族乡通过微信、电话等方式线上联系当事人,将双方约至板桥畲族乡调解中心,进行良好沟通,给出相对应的解决决策进行矛盾化解。2024年板桥畲族乡累计化解各类矛盾纠纷56起、调解案件47起,涉及100余人,调解率达100%。二是规范信访维稳工作程序。建立健全党政领导第一责任、分管领导直接责任、班子领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工,深入开展领导干部带案下访、开门接访、周五接访日等活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化,全年未发生越级走访行为。
二、存在的问题和不足
板桥畲族乡在推进法治政府建设工作中,虽然取得了一定成效,但也存在一些困难和问题:一是宣传工作的形式不够丰富。受乡常住人口少、老年人多等特点,法治宣传的形式拓展不够,致使效果不是很理想;二是法律顾问作用发挥不够充分。法律顾问系外聘,业务较忙,未能全面参与各项事务法律指导。三是执法力度不足,执法人员队伍素质参差不齐参与培训力度不足,法规掌握不及时,部少数案件程序不规范、法律适用不准确,针对以上问题,我们将在今后的工作中积极加以改进。
三、下步工作计划
一是进一步加强法治宣传教育,创新宣传形式和内容,提高宣传的针对性和实效性,增强广大干部群众的法治意识和法治观念。
二是加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高行政执法人员的业务水平和执法能力。
三是加大法治建设工作创新力度,积极探索法治建设工作的新途径、新方法,打造法治建设工作亮点。
2025年2月17日