中共松阳县委、松阳县人民政府：

2024年，松阳县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕县委县政府中心工作和司法行政工作任务，充分发挥司法行政职能作用，为松阳高质量发展提供坚实的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化统筹协调，推动法治建设持续深入

一是聚焦法治建设机制落实，强化党的领导。牵头召开县委依法治县委员会第六次会议、满意度测评宣传部署会、法治建设考核推进会等，并结合省市工作部署，梳理形成《法治松阳（法治政府）一本账4.0版》，以一局一档一函形式压实责任；联合编办、综合执法局开展“大综合一体化”督查1场次，通报问题5大类20余个；组织开展法治松阳（法治政府）建设全面督察1场次，查找问题150余个，及时反馈督促整改，推动县域依法行政水平进一步提升。

二是聚焦法治建设工作短板，强化人才队伍建设。引进武汉大学法学院在松阳设立武汉大学研究生实践基地、武汉大学博士工作站以及教授工作室。深化与省规模律所智仁所的结对合作，助力本地律所管理、办案水平提升；联合本地律所打造“公职律师实践培训基地”，筛选21名公职律师开展2批次跟班学习；新任命县乡法审员50名，结合合法性审查实务开展法治干部业务提升班6期，法治队伍业务能力全面提升。

（二）强化法治赋能，推动营商环境不断优化

一是开展涉企法治服务增值化改革。打造“1+3+7”限时办理机制，实现涉企法律问题闭环服务，全年法治版块共受理事项462件，办结率100%。7月，引进丽水仲裁委员会在松阳设立分会，松阳成为全市第三个拥有仲裁委分会的行政区域，10月正式运行以来，共受理仲裁案件7起，总标的额619万余元。

二是开展重点产业预防合规体系建设。联合武汉大学法学院共同编制《松阳县茶产业合规指引》，配套印发“茶产业合规负面提示清单”“茶产业合规案例集”“茶产业合规风险提示集”等；组建合规专家库，设立理论研究基地和教育培训基地，面向茶企和职能部门分别举办产业合规专场培训4场次，参训人员达400余人，推动合规融入企业经营，该项工作获省市各级官媒竞相报道。

（三）强化机制保障，推动法治政府稳步前进

一是健全审查机制，推进依法决策。全年共开展行政规范性文件预审查32件，合法性审查23件；备案审查乡镇部门行政规范性文件37件，向市政府和县人大报备政府行政规范性文件的及时率和通过率均达100％。全县19个乡镇（街道）审查“4+X”事项638件，审查意见数782条，备案审查72件，“乡镇合法性审查”应用系统有效使用率、审查和备案按期完成率、法审员覆盖率均达100%。

二是加强监督指导，推进规范执法。强化行政执法协调监督，单设行政执法监督科，增加股级职数1名。进行行政执法监督活动20余场次，评查行政执法案卷230件，制发《行政执法监督通知书》4份。设立“规上企业检查开放日”，涉企行政检查总量同比下降58.56%。

三是聚焦实质化解，推进改革深入。持续深化行政复议化解行政争议主渠道改革，出台《松阳县加强行政复议与行政应诉工作的实施意见》，压实行政复议、行政诉讼案件工作职责及争议化解主体责任，县级全年新收行政复议案件242件，经复议途径高效化解行政争议47件，一审行政诉讼案件38件，败诉1件，行政诉讼发案量、败诉率持续3年保持低位。

（四）强化为民理念，推动法治服务提质增效

一是推进公共法律服务体系建设。打造线上线下融合闭环、县乡村一体化服务的“15分钟公共法律服务圈”，全年受理法律援助296件，公证业务479件，公共法律服务群众满意率达97%。细化村（社）法律顾问服务规范和管理办法，常态化开展固定服务日158场，接待群众咨询1582人次。

二是着力提升全民法治意识。组织近7000名国家工作人员参加学法用法建档考试。扎实开展“法护雏鹰”“开学法治第一课”“浙丽守未070”等活动，覆盖学生3万余人次。新培育“法律明白人”“法治带头人”127人，“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动惠及群众4万余人次。全年共开展各类主题普法活动240余场次。

（五）强化底线思维，推动法治屏障全面筑牢

充分发挥人民调解“第一道防线”作用，2024年受理各类矛盾纠纷3003件，调解成功率达99.7%，涉及金额3.04亿元，同比增加46.85%。2个调解做法、2篇调解案例入选市局典型案例做法。全面强化特殊人群帮扶管控，社区矫正对象无脱漏管现象发生，32名社区矫正对象通过“学历技能”双提升考核，高效推进积极开展“浙里守未”“走亲连心、共建共筑”所地协作等活动，刑满释放人员安置帮教工作平稳有序。

二、存在问题和不足

（一）法治统筹能力仍需增强

在推进法治松阳建设中，调动乡镇（街道）、部门工作积极性、主动性、专业性、前瞻性上缺乏改革创新的思路和措施，法治建设标志性成果较少。

（二）行政执法监督仍需加强

行政执法监督体系不完善，工作力量不足，制度机制等不够健全，未真正发挥执法监督效果等问题依旧突出。

（三）普法工作格局仍需深化

普法工作精准化、定制化不够，难以满足不同人群的法律需求。司法局作为普法宣传牵头部门，推动“谁执法谁普法”责任制的统筹协调能力有待提升。

三、下步工作思路

一是深化统筹协调，凝聚法治合力。实质发挥法治建设议事协调机构作用，强化法治督察和人才队伍建设，推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《法治建设责任落实约谈办法》等的落实，发挥“关键少数”示范引领作用，推动形成法治建设合力。

二是强化依法行政，规范权力运行。完善部门内部法治审核机制，持续加强合法性审查；深化“大综合一体化”改革，健全行政执法协调监督体系；全力畅通复议渠道，推进行政争议实质化解，健全以行政复议、行政诉讼案件指导依法行政机制，推动法治政府建设水平提升。

三是优化营商环境，提升服务质效。做好优化法治化营商环境牵头抓总工作，加强涉企行政检查的执法监督。持续深化涉企法治增值化改革，以企业需求为导向，推动涉企法律服务再上新台阶。

四是细化风险防范，夯实维稳基础。深入推进公民法治素养提升行动，顺利完成“八五”普法终期验收。深化新时代“枫桥经验”，提高纠纷化解质效。扎实推进社区矫正规范化管理和刑满释放人员安置帮教，防止脱漏管现象发生，降低重新犯罪率，全力守好稳定底线。

松阳县司法局       

2025年2月19日