2024年,四都乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平总书记坚持全面依法治国新理念,在县委、县政府的坚强领导下,在县司法局的精心指导下,扎实推进法治政府建设工作,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将具体工作情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)深入学习领会,强化组织领导。一是深入贯彻习近平法治思想。四都乡坚持把学习习近平法治思想列入党委中心组学习计划,充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用,将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要工作任务,列入《2024年四都乡党委理论学习中心组学习计划》,着力带动全乡干部学深悟透,在工作中深刻领会,确保推动习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署落实落细,全面统筹全乡发展和安全,在增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感上下硬功夫,作好文章。2024年,全乡开展会前学法、党委中心组学习、干部法律法规应知应会学习及各项法律法规学习48次。通过强化党员干部自觉运用法治思想、法治意识、法治方式的能力,以学铸魂、以学增智、以学增效做好各项工作,自觉做尊法学法守法用法的法律践行者。二是强化法治政府建设组织领导。乡党委书记切实履行推动法治建设第一责任人责任,乡党委副书记牵头主抓,乡综合信息指挥室、平安法治平台具体人员负责相关工作,进一步增强法治建设工作的组织力量,促进全乡法治建设工作的顺利开展。三是加强宣传教育营造法治氛围。始终坚持把法治政府建设工作当做构建和谐社会、维护平安稳定的重大举措来推动落实,全面实施乡党政班子、村支部书记、驻村干部廉政责任清单,开展乡村“法治带头人”“法律明白人”培训,开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿,切实抓好农村党员干部法治教育管理。
(二)坚持依法行政,加快建设现代法治政府。一是执法队伍得到壮大。深化“大综合一体化”乡镇综合行政执法改革,组织干部参加执法证考试、普法建档考试,切实增强法治思维和依法行政能力,实现乡镇“一支队伍管执法”。截至目前,我乡行政执法证件持证人数为16人,持证率为66.7%。二是依法决策全面加强。聘请绿谷事务所项建裕律师为乡法律顾问、联系园区司法所饶娆副所长,为我乡法治政府建设工作提供法律指导,对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等进行合法性审核。同时,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,按照《合法性审查事项目录清单》规范流程,确保决策和文件科学、合法。2024年,我乡共开展行政合同审查21次。加强政务公开和政府信息公开,提高政府工作透明度和公众参与度。三是作风建设持续加强。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督,落实全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任,规范村级工程“集体建”等项目监督和管理,加强审计监督,逐步完善内部监督,乡纪委监察组常态化开展督导检查,发现问题、追责问责、督促整改、教育警示,对履职不力,违规执法的给予约谈、警告等处理,及时排查廉政风险点,夯实监督职责,营造风清气正的政治生态。今年以来,重点对村级合同执行情况、项目建设情况、“中梗阻”、营商环境、“两违”整治、三清一促等方面开展专项监督48人次,检查点位56个,推动问题整改11个,查处问题线索3条,党内警告3人,谈话提醒18人次,共开展工作纪律以及值班值守、会风会纪情况督查检查18次。
(三)强化能力建设,加快推进基层社会治理法治化。一是加强矛盾纠纷排查化解。不断健全乡、村两级调解网络,与司法部门合作,引入专业法律人士参与调解,提高调解公正性和权威性,有力促进社会和谐稳定。今年以来共调解矛盾纠纷案件59件,调解涉及金额246.4180余万元。全力做好重点时段平安维稳工作,高度重视初信初访办理,共办理信访件46件(信访事项6件,基层事项40件),成功化解重点件2件。二是提升突发事件应对处置能力。围绕2024年四都乡“本质安全强基行动”工作清单,全面梳理政府口“守底线”任务清单,建立“141”平安体检工作机制。推进技防建设,实现治安防控全覆盖,成功破获多起盗窃案件,有力保障群众财产安全。积极推进基层应急消防治理体系建设,新建应急消防管理站,配齐人员队伍和装备。开展安全生产大培训和消防、森林防灭火、防汛转移等应急演练,完成森林防火规范化建设,荣获松阳县森林防灭火技能演练比武三等奖。做好社区矫正和帮教安置工作,积极开展平安法治、反诈、反邪教、暑期防溺水宣传等工作,不断增强群众法治观念和安全防范意识。获评2023年度法治浙江建设优秀乡镇。三是积极开展普法宣传。扎实抓好普法宣传工作,深入推进“八五”普法宣传,制定普法清单,严格落实“谁执法谁普法”责任制,认真落实“一月一主题”普法方案,有计划、有质量地开展法治宣传教育。2024年共开展法治宣传活动58次,召开专题法治讲座3场,培育普法志愿者40余人,发放宣传材料3000余份,先后开展“全民国家安全教育日”“反家庭暴力”“禁毒”“反诈”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题普法活动。
二、存在问题和原因剖析
纵观一年来的法治政府建设工作推进情况,四都乡在推进法治政府建设过程中,虽取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是在法治政府建设的过程中,个别干部职工依法行政意识不强,依法行政水平不高;二是法律法规宣传教育力度不够强,宣传方式比较单一,宣传还不够深入;三是各村法治建设发展不平衡,村干部水平参差不齐,存在一定差距。针对上述问题,我乡将继续努力,争取在今后的工作推进中逐步改进解决,确保法治政府建设工作强而有力。
三、明年工作计划
加强理论知识学习,提升干部法治素养。一是持续开展好集中学习。利用党委会、干部职工例会、理论学习中心组等持续深入开展好生态环保、农民建房等与农村基层工作紧密相关的法律法规集中学习,确保干部职工法治意识逐步提高。二是强调干部自学,学以致用。采取线上线下相结合的方式,鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学,不断提升自身法律素养和业务能力,做到学用结合。
强化法治四都建设,着力提高执法水平。全面落实政务信息公开,通过政府门户网、微信公众号、宣传栏等形式,及时公开我乡重点工作和民生实事项目内容,尤其是重大行政决策事项及规范性文件,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。邀请职能部门、专业律师开展专题培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。
完善社会稳定,确保乡域平稳。进一步完善社区矫正工作机制,确保社区矫正工作不违法不违规,确保社区矫正对象不出事;进一步摸清乡域归正人员底数,做好与园区派出所的沟通衔接,进一步探索矛盾纠纷化解机制,确保“小事不出村,大事不出乡”。
下一步,四都乡将继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治政府建设这个工作重点,自觉对表对标,找短板补漏洞,层层推进、层层落实,不断加大法治队伍建设力度,强化依法决策能力,提升行政执法质量,扩大法治宣传覆盖面,以勤政务实的作风,开创四都乡法治政府建设工作法治政府建设工作新局面。
特此报告。