2024年,县文化和广电旅游体育局深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治文旅建设,全面提升机关法治化水平,为“二次创业”行稳致远、进而有为提供发展动能和坚强支撑。现将本单位法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作情况
(一)全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局结合文广旅体工作深度融合发展新路径和治理变革,对标《丽水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,加强法治建设统筹谋划,组织实施和督促落实,把法治建设、法治立局融入业务的全过程和各方面。严格执行加强党内法规制度建设,将法规学习作为局党组会、局党组理论学习中心组学习的“第一议题”,会前开展法规学习,确保学习常态化、制度化。局党组严格依法依规决策,局领导班子按要求落实述职述法制度,述法纳入民主评议内容,进一步强化法治意识和责任担当。我局依法全面履行部门职能,以法治为引领,推动全民健身中心难题破解,筑牢大安全防线,为文化广电旅游体育繁荣兴盛提供动力源泉和稳固基石。
(二)坚持法治引领,健全普法体系建设
加快迭代普法体系,统筹宣介模式,完善“八进”机制,极具文旅特色的法治宣教矩阵体系进一步拓展。结合文艺赋美、旅游日、文化和自然遗产日、全民健身日等重要载体和时间节点,发挥部门职能优势,常态化加强法律法规政策宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续开展文旅行业普法宣传,重点做好文物保护法、体育法、非遗法、公共文化服务保障法、图书馆法、娱乐场所管理办法等与部门职责相关法律法规宣传教育,切实提高文旅行业从业人员的法律意识和法治观念,营造良好的法治氛围。
(三)推进执法规范化年建设
一是根据《丽水市文化市场行政执法规范化建设实施方案》要求,规范案件办理程序,统一法律文书格式,明确自由裁量基准,严格进行法制审核,确保执法行为合法合规。全面落实行政执法信息公开、重大执法决定法制审核、执法全过程记录等“三项制度”,切实做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大执法决定合法有效,有效提升执法公信力和透明度。二是全面推行“双随机、一公开”监管模式,严格控制执法检查频次,开展差异化检查,根据企业信用度,合理确定检查频次,避免过度执法对企业正常经营造成干扰。依托全省统一行政执法监管平台,严格落实日常巡查要求和流程,规范编制执法文书,提高执法效率和规范化水平。与宣传部、公安、市场监管、消防大队等部门联合开展13次双随机检查。
(四)大力加强重点领域执法力度
统筹推进元旦及春节期间安全生产专项行动,确保节假日期间文旅市场安全稳定;开展“两会保障专项行动和校园周边环境整治”,推进“护苗”专项行动,开展网络文化及校园周边环境专项整治行动,为青少年健康成长营造良好环境;实施印刷复印出版物版权保护集中行动,推进“清源”“固边”专项行动,打击侵权盗版和非法出版行动;开展网吧和非法卫地整治专项行动,推进“净网”专项行动,净化网络文化环境;加强体育市场专项整治行动与旅游市场监管工作,部署“不合理低价游”专项检查,规范旅游市场秩序;实施文物专项巡查行动,持续开展台汛期文物保护单位安全隐患排查、秋末冬初消防防火专项检查,确保文物安全;开展歌舞娱乐场所及营业性演出市场专项整治,规范产业依法、健康发展。全年累计出动检查849人次,检查328家次。
(五)坚持依法行政,提升执法效能
针对意识形态重点领域、未成年人权益保护领域,加大案件查办力度,全年保持高压态势,切实维护社会公共利益和群众合法权益。加强与宣传部、公安等部门信息交流,开拓案件来源渠道,提高案件质量,形成打击违法违规行为的合力。2024年,完成行政服务办件量777件(承诺件23件,即办件754件)。全年行政处罚立案调查14宗,警告5家次,罚款4家次,参与县市域执法案卷交流评查共12次,参与省厅组织召集的集中办案2次,行政复议保持0,执法效能显著提升,执法质量不断提高。
(六)健全法治政府建设工作机制
一是认真落实法治政府报告制度和执法信息公开制度,法治政府建设情况报告按规在政府门户网站向公布,接受社会监督;清理废止行政规文《加快推进松阳县生态休闲养生养老基地建设的若干意见》1项,进一步优化政策法规体系。二是落实法律顾问、公职律师制度,新增在编在岗取得法律职业资格证1人,法制审查员2人,聘请绿谷律师事务所项建裕律师为局法律顾问,充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查等方面的法律把关作用,为依法行政提供有力的法律保障。三是推进大综合一体化行政执法改革,全职下沉水南街道执法人员1名,进一步优化执法资源配置,提高执法协同性。
二、2025年法治政府建设的主要安排
一是全面提升依法履职能力。强化法治队伍建设,严格依法依规决策,推动文旅高质量发展。
二是全位提升文旅传播效能。充分利用文旅宣介强项和优势,进一步扩大法治文旅的传播路径、提升传播声量。
三是全力提升文旅执法效能。坚持优化营商环境,以文广旅体深度融合为契机,聚焦增值赋能、提质增效,稳定政策执行。
特此报告。