中共松阳县委、松阳县人民政府：
2024年，在县委县政府的正确领导和市教育局的关心指导下，松阳县教育局牢牢锚定“办好人民满意的教育”目标，深入学习贯彻党的二十大精神和省市县全会精神，持续深入推进松阳教育系统法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设举措与成效
（一）强化组织领导，推进教育系统法治教育
一是健全法治建设网络，提高法治效能。县教育局高度重视法治建设工作，成立由党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责人分头抓，协调配合共同抓的局面。将法治宣传教育工作纳入重要议事日程，形成职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，全面推动各项工作落实落细。
二是浓厚学法用法氛围，提高法治意识。将法治教育列入党委理论中心组、各级各类培训的重要学习内容，分群体针对性开展全员学法活动，全年共开展理论中心组学法45次。同时，针对教育系统行政执法人员，专题组织学习新出台的《浙江省行政合法性审查工作规定》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规，提高业务工作的合法性和科学性。
三是健全“三重一大”事项民主决策制度。坚持执行重大行政决策程序，严格执行民主集中制，全面规范领导班子决策行为，防范决策风险，防止决策失误。进一步完善《松阳县教育局“三重一大”事项集体决策制度》，对于列入“三重一大”事项，严格按照相关程序规定作出决策，确保决策科学、透明。建立健全“三重一大”事项集体决策资料保管体系，如实记录，完整存档。
（二）坚持依法行政，健全民主决策机制
一是加强合法性审查工作。制定《松阳县教育局合法性审查事项目录清单》，明确行政规范性文件、重大行政决策、合同、重大行政执法决定、其他涉法事项等领域需进行合法性审查的事项，全面实施审查事项目录清单化管理，确保合法性审查工作有效开展。
二是加强行政规范性文件管理。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》规定，严格执行规范性文件制定相关程序规范。2024年，县教育局新发布2个行政规范性文件。同时，对照《松阳县现行有效的县政府涉企行政规范性文件目录（截止2023年底）》对县教育局名义制发的行政规范性文件进行清理。严格落实重大行政决策相关制度，及时公布《松阳县教育局2024年度重大行政决策事项目录》。聘请律师事务所律师担任法律顾问，为重大行政决策及其他涉法事项提供专业法律指导。
三是持续强化校外培训机构专项治理。根据《松阳县加强校外培训监管行政执法工作实施方案》及《松阳县中小学生校外培训清朗环境三年行动实施方案》，持续开展校外培训监管法律法规的学习，提升校外培训机构举办者的相关法律素养。对校外培训机构进行全覆盖检查，切实维护家长学生的合法权益。2024年全县共出动检查人员536余人次，检查校外培训机构107家次，发现问题7起，发放整改通知书3份，移交至综合行政执法局1起。
（三）加强法治实践，深化教育系统依法治理
一是开展青少年学法系列活动。深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记法治思想，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，全县各校开展形式多样的“宪法宣传周”系列活动。推进法治教育与日常学习生活的深度融合。依托法治主题班会、法治主题升旗仪式等平台，将法治教育与青春期教育、安全自护教育、防欺凌教育和预防性侵害教育等有机融合。开展“小手牵大手、普法一起走”“学宪法 讲宪法”“检爱同行法护成长”等系列主题活动，2024年共24000余名中小学生参加。引导参加全国普法网注册学习共计24206人次，学生参与率和合格率为100%。2024年我县“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治素养现场赛，松阳选手获得获省二等奖1人，三等奖1人；获市级特等奖2人，一等奖4人；截至目前全县共有13所学校获评“丽水市依法治校示范校”称号。
二是部门联动创建法治示范校。借智借力，多部门联动开展法治教育，共同开展法治示范校创建活动。2024年教育局联合县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局等多部门建立健全法治副校长机制，全县中小学聘请法治副校长27名，开展法治教育专题讲座300余场；警校联动，开展“反诈”宣传进校园活动；联合松阳县司法局联合共青团松阳县委开展法治宣传进校园讲好“开学法治第一课”。
三是加强矛盾纠纷排查化解工作。把矛盾纠纷排查化解作为校园安全的重要内容，积极开展排查整治工作，将扫黑除恶专项斗争工作同“平安校园”建设、校园周边综合治理、规范办学行为等结合起来推进。各学校结合实际，积极营造具有自身特色的校园法治氛围。在校园文化墙、走廊、电子屏、橱窗、教室、食堂、宿舍等场所，设立蕴含法治内容的宣传标识；法治文化阵地建设有特色、有亮点。
二、存在的困难和问题
一是法治学习有待提高。教职工主动学习法治意识和法治素养仍需提升，将法治理论运用到实践的水平不高，运用法治思维助推工作还需进一步提高。
二是法治宣传有待创新。法治宣传主要以上级学习材料、转发上级宣传推送为主，原创内容较少，提升宣传实效的方法不够多，法治宣传的形式较为单一。
三是行政执法有待加强。执法队伍缺乏专业法律学习背景，在执法程序、执法案卷整理归档等方面有待加强。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是严格依法治教，巩固制度成果。持续切实加强对法治工作的组织领导，将法治工作纳入教育整体工作中，进一步保障各项制度落实，充实执法工作队伍和校园专业法治力量。继续加强依法行政知识培训，提升依法行政意识与能力。积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展法治宣传教育，增强学习教育针对性、实效性和感染力。认真贯彻执行学法用法制度，认真组织全体干部职工参加普法学习和考试。
二是加强部门协作，构建共育机制。充分发挥“法治副校长”作用，结合禁毒教育、法治宣传、民法典主题宣传月、国家宪法日等，联合政法干警开展送法进校园活动；联合妇联、乡镇街道等部门积极开展行为偏差生帮教行动。持续深化学习宣传法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务，加大习近平法治思想宣传解读力度，推动习近平法治思想进校园。
三是探索普法载体，扩大法治影响。进一步在普法的广度、深度上下功夫，鼓励学校提高普法活动频次，原创符合学生学习需求的法治宣传材料，不断丰富青少年法治教育形式和载体，切实提升普法实效。加强法治校园建设。把法治融入到教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，加强与司法部门沟通配合，继续推动法治副校长履职尽责，常态化开展普法工作。
松阳县教育局
2024年12月25日