2024年度，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市发展和改革委员会以及县委依法治县办公室的大力指导下，县发展和改革局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格遵循法治政府建设各项工作要求，稳步推进发改系统法治政府建设。现将本单位2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是认真学习宣传习近平法治思想。坚持“第一议题”学习制度，在局党组会议上认真学习习近平法治思想，重点学习了习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示精神，以及《习近平法治思想学习问答》《习近平关于依规治党论述摘编》。将习近平法治思想学习宣传作为年度普法首要内容，通过夜学、学习强国、网络学院、培训学习等形式以及发改微信公众号、电子屏、宣传窗等阵地学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是坚持会前学法制度，及时研究部署法治建设工作。认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及《中华人民共和国粮食安全保障法》等发改业务相关法律法规政策。及时召开党组会议，研究部署法治建设工作，确保法治工作有序推进。三是落实述法、宪法宣誓等制度。局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，认真落实述法制度，并督促班子成员将法治工作作为年终述职一项重要工作落实。按期完成法治政府建设工作情况年度报告，并公开发布。组织对今年新提任的中层干部进行宪法宣誓，完成法律顾问续聘和使用情况考核评价。
（二）规范行政管理，推进依法行政。一是完成年度重大行政决策事项。及时公布年度重大行政决策事项目录，认真履行公众参与、合法性审查、公平竞争审查等法定程序，重大行政决策事项《松阳县推动现代服务业高质量发展若干政策》已于8月经县政府办公室印发实施。二是强化规范性文件管理。认真梳理我局起草县政府印发、我局印发的规范性文件，特别是涉企规范性文件，提出清理意见和建议。建议县政府废止了我局牵头制订并由县政府印发实施的《关于印发松阳县工业园区循环化改造项目和资金管理实施细则的通知》《关于印发开展政府和社会资本合作工作实施意见的通知》两份文件。同时，严格按照程序制定并印发了《松阳县粮食订单工作实施办法》《松阳县基本公共服务标准（2023年版）》《关于废止<关于完善差别化水价政策的通知>的通知》三份规范性文件，并按程序做好报备。此外，加强合同管理，及时对接法律顾问审查合同相关条款，确保合同规范有效。
（三）严格规范执法，提升执法效能。一是加强执法力量统筹管理。印发《松阳县发展和改革局行政执法人员统筹管理办法》，有效解决机关内部机构间行政执法力量分布不均衡、难以适应行政执法工作的问题，进一步整合和统筹使用全局行政执法力量。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项”制度。二是强化行政执法。深化“互联网+监管”执法应用，运用掌上执法系统将“双随机”检查、日常巡查、专项执法检查等工作有机结合，严格按程序做好行政检查、行政许可等工作。全年共办理行政许可18宗，开展行政检查27次。按照省发改委、省粮食局和省国动办行政处罚裁量基准，梳理我局行政处罚裁量基准清单，对于涉及行政处罚事项，及时移交县综合行政执法局处置，确保执法公正、严谨。三是加强法治学习培训。邀请局法律顾问、绿谷律师事务所律师钟潇晴作法律法规培训辅导，通过夜学等方式学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中国共产党纪律处分条例》《国务院公平竞争审查条例》等一批法律法规。组织全体干部参加学法用法建档考试，组织执法人员参加“云宣讲”学习，3名干部参加了行政执法考试并取得行政执法证，做好退休、离职人员执法证注销、新进人员执法证更换等工作，35名干部持证上岗。
（四）加强普法宣传，提高法治氛围。一是制订年度普法依法治理工作要点。全面落实法治宣传教育责任清单和年度法治宣传教育主题活动计划，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，确保普法工作有序开展。二是加大宣传力度。结合重点时间节点，深入农村、社区开展《浙江省优化营商环境条例》、“信用松阳”、“3.15”国际消费者权益保护日、民法典宣传月、“5.12”防灾减灾日、全国节能宣传周和全国低碳日、世界粮食日、“宪法与浙江” 主题宣传月等系列普法活动。积极开展营商环境、信用、价格、国防人防、节能降耗、爱粮节粮等的宣传工作，引领全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（五）深化体制改革，优化营商环境。一是贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》。制订并经县委、县政府印发贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》8大项63条具体工作任务清单。牵头完成《松阳县政府投资项目造价限额控制标准》编制，针对市政道路、医院、学校等9类政府投资项目，共确定4个控制性指标，进一步规范对我县政府投资项目造价控制。深入学习省市招投标相关政策文件，进一步规范我县项目招投标行为。配合政务办做好企服中心项目版块建设和日常运维。二是推进信用松阳建设。大力开展经营主体信用修复工作，助力经营主体提升信用水平和市场竞争力。动员全县有执法权限的部门和乡镇（街道）主动助企开展信用修复工作，全年完成900多家企业1000余条不良信用信息修复，推动我县企业公共信用评价优良率提升至84.5%。加强对企业信用修复政策的宣传，通过松阳发布、掌上松阳、涉企微信群等渠道发布信用修复指南，组织开展“信用修复一件事”改革培训，线下宣发《公共信用信息修复“一件事”操作指引》，全年累计接收并答复涉企信用修复相关问题60余次。三是统筹落实惠企政策。制订并经县政府出台《松阳县促进民营经济高质量发展若干举措》《松阳县推动现代服务业高质量发展若干政策》，印发《松阳县服务业高质量发展三年行动方案》，充分发挥政策工具箱“四两拨千斤”的作用，全年兑现服务业奖补资金870万元。四是深化价格认定。全年办理涉案、涉纪、行政案件价格认定52件，涉案金额75.27万元，实现认定业务“零复核”、涉刑事案件价格认定在线办理100%。
（六）坚持依法公开，主动接受监督。一是大力推动政务公开。落实信息发布“三审三校”制度，及时规范做好公开信息的发布工作。今年以来，我局公开各类政务信息121条。二是主动接受社会监督。全面推进法治政府建设，坚持公开、公平、公正原则，规范执法、文明执法，强化审批服务意识，局三个审批服务类科室、单位纳入“科所队”勤廉评议，接受社会监督，提升服务质效，固定资产投资和审批服务科被评为审批服务类“满意科所队”第五名。针对社会公众反映的热点难点问题，及时回复、协调解决。三是自觉接受人大监督。加强与代表、委员的沟通联系，采取上门走访、召开座谈会等方式，充分听取代表、委员的意见，认真研究解决问题。全年共办理人大建议（转来信）、政协提案27件，均提前完成办理，完成率和满意度100%。
二、存在问题和不足
1.对习近平法治思想的学习不够深入、系统，运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力有待进一步提升。
2.在企业和自然人严重失信率指标上，与法治政府建设工作要求还有差距。
3.普法宣传方式较单一，普法实效性有待提高。
4.依法决策能力、依法行政水平有待进一步提高，执法人员教育培训力度有待进一步加强，法治队伍建设有待进一步深化。
三、下步工作思路
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化习近平法治思想学习，坚持学法、用法，依法行政，规范执法，加强普法宣传，扎实推进法治政府建设各项重点工作，为全方位推进经济高质量发展营造良好法治环境，提供有力法治保障。
（一）强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。
（二）深化法治学习宣传。深入学习习近平法治思想，认真学习相关法律法规政策，努力提高领导班子依法决策和系统干部依法行政水平。结合我局职能，全面推进落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，丰富宣传方式和内容，做到普法宣传与业务工作紧密结合。深入开展粮食、价格、国防人防、能源等领域法律法规政策的宣传，加大“信用松阳”宣传，主动对接上级业务部门和司法部门，尽量降低企业和自然人严重失信率。
（三）全面推进依法行政。落实行政决策重大事项目录管理和行政规范性文件管理，做好行政规范性文件、涉企文件的规范清理工作。进一步规范行政执法，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，规范做好行政检查、行政许可、行政处罚、行政诉讼、行政复议等工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担。
（四）推进政务信息公开力度。积极深化主动公开，持续提高政策解读质量，提升政务公开实效，积极推动法治政府建设工作提质增效。
（五）进一步提升政务服务水平。紧密围绕省、市、县决策部署，聚焦高质量发展、营商环境、项目审批、价格认定等经济发展、民生领域中心工作，以高效、简洁、规范的法治政府吸引各类生产要素和资源集聚，助力全县经济高质量发展。
松阳县发展和改革局
2025年2月15日