2024年,在上级有关部门的领导下,我局坚持把法治政府建设作为基层治理现代化的基础性工作和主要工程来抓,依法规范行政行为,提升政府公信力和执行力,努力为高水平全面建成小康社会提供法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、强化组织保障和法治能力建设
(一)坚持党的全面领导,全面履行法治建设主体责任
一是加强领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。二是强化学习。将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神及重要指示、批示精神列入党组理论学习中心组学习重要内容。三是定期研究。将法治建设工作纳入党组重要议事日程,每季度召开一次专题党组会,分析研判法治工作,听取法治建设工作中存在的问题和困难并研究解决方案,确保法治政府建设工作的有效推进。
(二)积极推进“大综合一体化改革”改革
我局积极响应国家和市县的号召,深入推进改革工作。通过整合各部门资源、优化职能配置,提高行政效率,打造更加高效、便捷、透明的政务服务环境。2024年根据相关要求入驻大综合一体化改革数字应用平台监管事项507项,入驻率100%,信用规则应用率100%,跨部门监管率70%。持续优化监管方案、突出工作重点、加强协调配合,有序推进“监管一件事”场景应用落地落实,做到监管到位、服务到位、配合到位,为营造一流的市场营商环境、实现“大综合一体化”行政执法改革提质增效、推动全县高质量发展贡献力量。
(三)积极推进政务公开工作
我局注重加强政务公开工作,通过政府网站、微信公众号等多种渠道,及时发布政务信息,接受社会监督。同时,我们建立健全政务公开工作制度,明确了公开的内容、方式和程序,确保政务公开的规范性和有效性。2024年我局共收到政府信息公开申请6件,均在规定时效内办理完成。我局还积极回应社会关切,对群众反映的问题及时调查处理并公开反馈,有效保障了群众的知情权和监督权。充分利用丽水市建设局网站、松阳县政府门户网站等平台进行政务信息公开,公开内容全面涵盖了内部机构设置及其职能、年度预决算详情、行政规范性文件以及公共服务和保障性住房等信息,旨在提升透明度与公众监督力度。
(四)普法责任制落实情况
一是坚持领导干部学法用法。我局制定了中心组学习计划,把法制学习列入议程,坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和质量。二是开展普法活动宣传。制定详细的普法计划和实施方案,明确各部门、各岗位的普法责任和任务。通过举办讲座、培训、宣传等多种形式的普法活动,提高全体干部职工的法治意识和法律素养。三是建立考核机制。我局注重将普法工作与业务工作相结合,确保普法工作的针对性和实效性,建立了普法工作考核机制,对各部门、各岗位的普法工作进行考核和评价,确保普法责任制的全面落实。
二、完善依法行政制度
本年度制定规范性文件1件,严格按程序制定,并按规定向县法制办报备和公布。积极配合完成行政规范性文件专项清理任务,规范性文件按县法制办统一部署组织清理并公布清理结果。局办充分发挥合法性审查把关作用,在公文流转中设置法规审查环节,所有规范性文件均通过合法性审查。同时,充分发挥顾问律师在决策过程中的参谋作用,聘请了浙江绿谷律师事务所作为法律顾问,要求其在规范性文件制定、重大决策、合同审查等关键环节提供法律意见并参与出具专业意见。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
(一)重大行政决策情况
为健全科学民主依法决策机制,规范重大行政决策行为,提高决策质量,保证决策效率,同时根据《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省行政程序办法》《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》《松阳县人民政府重大行政决策程序规则》等有关规定,结合我单位工作实际,对2024年度本单位重大行政决策事项目录进行了梳理汇总,经局党组集体讨论同意,制定了《松阳县住房和城乡建设局2024年重大行政决策事项目录》。
(二)政府法律顾问制度推行情况
2024年,我局聘请绿谷事务所的律师担任法律顾问,并围绕如何充分发挥法律顾问的作用,建立了一套完善的外聘法律顾问聘请、履职及考核机制。在日常工作中,我们积极邀请法律顾问参与重大疑难案件的讨论以及其他涉法涉诉工作。本年度,法律顾问累计参与各项法律活动22次。
四、坚持严格规范公正文明执法
(一)加强行政执法监督
加强行政执法监督工作,切实规范行政执法行为,是推进依法行政、建设法治政府的重要环节。近年来,我局深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用,履职尽责、担当作为,全面提升行政执法规范化水平,促进严格规范公正文明执法。
(二)加强党风廉政建设
将落实从严治党主体责任与落实中心工作同谋划、同部署、同推进,深入到工作的方方面面,抓早抓小,抓具体、抓深入,抓住重要时间节点刹风整纪,全面拓宽监督举报渠道,始终保持查纠“四风”的高压态势,严防“四风”问题反弹回潮。
(三)持续推进综合执法改革。
坚持将基层综合执法与简政放权、四项清单、执法公示等改革工作相结合,不断整合优化执法事项和提升政府的服务效能,并通过综合行政执法事项目录清单的编制对执法权责加以明确。
五、2025年工作计划
(一)强化制度执行力与人员培训
为构建更加高效、规范的管理体系,2025年,我局将设立专项监督小组,定期对各部门的制度执行情况进行评估,进一步提升对制度执行情况的监督与检查力度。此外,我局还将通过举办系列讲座、研讨会及在线课程学习等方式,加强对干部职工的法制教育与培训,切实增强他们的制度执行能力,确保每位干部职工都能成为制度执行的坚定拥护者和积极实践者。
(二)提升行政执法效能
一方面,加大对执法人员的专业培训力度,定期组织法律法规学习、案例研讨以及模拟执法演练,以全面提升执法人员的专业素养和实战能力。另一方面,鼓励并支持执法人员参与国家及地方举办的各类专业培训、资格考试,如司法考试、行政执法资格证考试等,以此作为提升个人执法水平的重要途径。此外,我们还将探索建立执法绩效考核体系,激励执法人员不断提升服务质量和工作效率。
(三)推动政务阳光公开
在政务公开方面,我局将进一步完善相关制度和机制,确保政务信息的及时、准确、全面公开。在延续张贴公告栏和印发宣传册等传统公开方式的同时,充分利用官方网站、社交媒体平台等新媒体工具,实现政务信息的多渠道、多层次传播,进一步拓宽公开渠道。此外,还将定期举办新闻发布会、在线访谈等活动,及时回应社会关切,解答公众疑问,进一步增强政府工作的透明度。
(四)深化法制宣传教育
2025年,我局将法制宣传教育工作列为重点任务抓细落实。通过举办法律知识竞赛、法制微电影展播、法律咨询服务进社区等活动,不断创新宣传形式、丰富宣传内容,让法律知识更加贴近群众生活,激发市民学习法律的热情。同时,我局将加强与地方电视台、广播电台、报纸等传统媒体以及微博、微信、短视频平台等新兴媒体的合作,扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力,努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
(五)完善自我监督机制
为确保各项工作的有效实施和制度的严格执行,我局将进一步完善内部监督机制。我局将采取定期检查、随机抽查、专项审计等多种方式,对各部门的运作进行全方位、深层次的监督,以确保工作的严谨性和合法性。在此基础上,我局还将积极拥抱社会监督和舆论监督,主动设立意见箱、开通举报电话,并搭建网上投诉平台,以此广泛收集来自社会各界的宝贵意见和建议。对于收集到的信息,我局将迅速响应,及时发现问题并采取有效措施予以整改,不断提升工作效能和服务质量,更好地满足公众的需求与期望。
(六)构建高效沟通机制
为了更好地倾听民众声音,了解民众需求,我局将致力于构建更加高效、便捷的沟通机制。我们将优化现有的热线电话、网上信箱等服务平台,确保市民反映的问题和建议能够得到及时、有效的回应。同时,定期组织座谈会、听证会等公众参与活动,邀请市民代表、专家学者、利益相关方等共同讨论城市建设与管理中的热点问题,形成共识,推动问题解决。
松阳县住房和城乡建设局
2025年2月10日