丽水市生态环境局松阳分局
关于2024年度法治政府建设工作的报告
根据法治政府建设工作相关有关要求，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)坚持和加强党的全面领导，推进法治工作走深走实。一是党政主体责任人严格履行推进法治建设第一责任人职责，落实述法制度。4位领导班子成员的年终述职报告中均含有述法内容，局党组理论学习中心组将习近平法治思想、《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》等著作以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规纳入每季度学习计划，强化领导班子依法决策能力。二是组织开展新入岗位（新入职）工作人员宪法宣誓，举行宪法宣誓仪式，是深入贯彻落实习近平法治思想，彰显宪法权威，激励和教育公职人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，依法履职尽责的重要举措。全局在编干部于12月完成宪法宣誓仪式。三是强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全年按要求召开专题部署会议2次，开展4次领导班子法治专题学习，合法性审查人员和行政执法人员全年接受业务知识和法律法规培训超60学时，全局在职在编干部共31人均已参加年度学法用法考试。
（二）强化队伍建设，提高法治工作水平。一是细化岗位职责划分，由自然生态科（政策法规科）承担法制职能，当前下属3名工作人员，并进一步完善法制审查、生态环境损害赔偿等各项工作任务的划分。二是充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政事务中的法律保障作用，在生态环境行政处罚、重大决策等重要事项中与李菁等2名法律顾问积极沟通交流，发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济的积极作用，2024年已实际配合参加工作10余次，对行政执法中常见问题进行答疑解惑。三是加快公职律师队伍建设。内挖潜力，鼓励在职公职人员积极参加国家统一法律职业资格考试，2024年共1人通过国家统一法律职业资格考试。
（三）严格规范公正文明执法，提升生态环境监管效能。一是落实行政执法人员管理制度，截至目前我局行政执法证件持证人数为30人，持证率为100%，确保执法人员“持证上岗”。二是大力推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。行政处罚案件均需经法制部门审核，对行政处罚金额达5万元以上的、存在处罚争议的、拟适用从轻从重情形的生态环境违法案件，落实行政处罚案件法制审核及集体讨论制度，进一步增强行政行为的合法性、规范性。三是实现办案系统应用全面贯通，2024年我局办理的19起案件目前均已录入省统一行政处罚办案系统，使用率100%；按要求使用掌上执法系统开展双随机执法检查任务，抽查监管对象99家（次）。四是深入推进严格规范公正文明执法，严格执行环境执法“双随机、一公开”，严格实施生态环境行政处罚裁量基准规定、生态环境损害赔偿制度等规定。保持生态环境执法高压态势，严格查处环境违法案件，2024年共查处各类环境违法案件数21起，总罚款金额166.24万元；开展生态环境损害赔偿6起，在生态环境损害鉴定评估过程中，全市率先引入GEP价值核算方法，该案中生态环境损害赔偿金额为11.41万元，其中GEP价值为2.57万元。
（四）强化制约与监督，行政权力运行更加规范透明。一是构建起多元化信访渠道，涵盖12345热线、网络举报平台以及来信来访等途径，确保群众诉求能够便捷、高效地传达。同时，安排专人负责信访信息的收集与整理，并录入专门的信访处理系统，有效避免了信息遗漏与延误。2024年共受理环境信访94起，办结率100%。二是深化信息公开制度，提高法治工作信息“透明度”，满足群众知情权。按要求在松阳县政府网站公开我局2024年法治政府建设工作情况年度报告；对重大行政决策事项及行政规范性文件等依法依规进行发文公开。三是强化法制宣传，提高全民法治观念。依托“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展环保法律法规政策的宣传，营造尊法学法守法用法的社会氛围。2024年共组织普法宣传5次以上，发放宣传册上千份。
二、存在的主要问题
（一）行政执法规范化仍需提升，执法能力建设有待加强，案卷质量有待进一步提高。
（二）执法普法宣传教育深度有待进一步加强。
三、下一步法治政府建设工作重点
（一）学习引领，强化法治思维。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格履行行政决策程序，持续学习贯彻习近平法治思想，加强法治教育培训，持续提升生态环境部门工作人员法治思维。
（二）规范引领，提升执法质量。加强执法队伍规范化建设，全面提高生态环境保护执法效能。结合颁布、修订的法律法规，加大执法人员的培训，做到工作和培训两手抓、两不误，针对性地开展培训，突出实效。将行政执法“三项制度”落到实处，开展执法稽查和案卷评查工作，规范行政执法行为。
（三）意识引领，强化普法宣传。持续深化“谁执法谁普法”责任制，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法头等大事，把有关法律法规作为普法重点内容，持续营造全民尊法学法守法用法良好氛围。
丽水市生态环境局松阳分局
2025年2月14日